近日，河南省傳來一則重要消息，《河南省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施方案（征求意見稿）》正式公開征求意見，這一舉措無疑將為河南省房屋市政工程施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)再添一把 “安全鎖”。也為全國建筑行業(yè)安責(zé)險的“河南樣本”按下加速鍵！
作為落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》的地方實踐，這一方案不僅為行業(yè)風(fēng)險防控注入“強心劑”，更通過市場化機制倒逼企業(yè)落實安全主體責(zé)任，為全國安責(zé)險推廣提供“河南樣本”。
全覆蓋、強執(zhí)行：安責(zé)險成項目開工“硬門檻”
根據(jù)方案要求，自2025年10月1日起，所有新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含軌道交通工程)必須依法投保安責(zé)險。對于已在建但未投保的項目，也需根據(jù)剩余工程量進行投保。2025年底實現(xiàn)全省房屋市政工程施工領(lǐng)域安責(zé)險全覆蓋。新項目投保更是前置到辦理施工許可手續(xù)之前，安責(zé)險成為項目合法開工不可或缺的一環(huán)。
雙杠桿驅(qū)動：費率浮動激發(fā)企業(yè)安全管理內(nèi)生動力
方案創(chuàng)新性地引入“基本費率+浮動費率”機制，將保費與企業(yè)安全表現(xiàn)深度綁定：
●安全有獎：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)或上一年未發(fā)生事故的企業(yè)，可享費率下調(diào)優(yōu)惠。
●隱患有懲：存在重大隱患整改不及時或發(fā)生安全事故的企業(yè)，將面臨費率上浮。這直接觸達企業(yè)經(jīng)濟利益，形成強大的經(jīng)濟杠桿，倒逼企業(yè)主動落實安全主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平。
高保障、快理賠：為施工人員筑牢生命防線
方案明確，安責(zé)險保障范圍全面涵蓋：
●限額部分：第三人人身傷亡和財產(chǎn)損失、搶險救援、事故鑒定、法律費用。
●意外傷害部分：覆蓋施工現(xiàn)場所有人員因意外事故造成的死亡、傷殘及醫(yī)療費用。
●關(guān)鍵底線：每人死亡傷殘責(zé)任限額不得低于50萬元，并隨地區(qū)收入水平動態(tài)調(diào)整，為一線工人提供堅實保障。同時，要求承保機構(gòu)建立快速理賠和預(yù)付賠款機制，小額案件簡化流程，重大事故及時預(yù)付，確保賠償高效到位。
重預(yù)防、強服務(wù)：20%保費投入筑牢事故“防火墻”
方案突出事故預(yù)防的核心價值，規(guī)定承保機構(gòu)必須：
●真金白銀投入：不低于實收保費的20%專項用于事故預(yù)防服務(wù)。
●專業(yè)能力保障：可自建或委托名錄庫內(nèi)專業(yè)第三方機構(gòu)，提供風(fēng)險評估、隱患排查等專業(yè)服務(wù)。
●規(guī)范服務(wù)：嚴(yán)格遵循《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ9010-2019)等要求進行服務(wù)。
理賠服務(wù)：5日賠付到賬，拒賠3日說明
針對事故賠付痛點，方案明確高效理賠機制：
●小額案件即時付：責(zé)任明確的案件簡化流程，5個工作日內(nèi)賠付到位;
●全員平等保障：賠償實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不區(qū)分用工形式或崗位工種，臨時工、派遣工同等覆蓋。
●拒賠透明化：不屬于保險責(zé)任的事故，需在3日內(nèi)出具書面拒賠說明，避免推諉扯皮。
●快速響應(yīng)機制：重大事故啟動預(yù)付賠款，理賠結(jié)果同步反饋至主管部門。
嚴(yán)監(jiān)管、促落實：政府多措并舉護航新政落地
為確保安責(zé)險制度有效運行，河南將：
●強化組織領(lǐng)導(dǎo)：各地住建部門牽頭推動。
●加強監(jiān)督檢查：將投保情況、承保機構(gòu)服務(wù)與理賠納入日常監(jiān)管，年度評估并上報。
●落實信息管理：所有承保、理賠、預(yù)防信息必須及時完整錄入省級信息管理平臺。
●嚴(yán)格懲戒：對服務(wù)不到位、理賠推諉的承保機構(gòu)，責(zé)令整改直至取消承保資格。
安責(zé)險的“河南模式”或?qū)⑷珖鴱?fù)制
此次河南方案不僅細(xì)化了投保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)，更通過“保費浮動+服務(wù)考核+信息聯(lián)網(wǎng)”三大抓手，推動保險機構(gòu)從“被動賠付”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，一旦河南年底實現(xiàn)全覆蓋，其經(jīng)驗有望被住建部列為全國推廣模板，未來更多省份將跟進“強制投保+費率獎懲+科技風(fēng)控”的組合拳。
隨著10月強制投保節(jié)點臨近，建筑企業(yè)需盡快評估風(fēng)險缺口，借力政策與市場化工具筑牢安全防線。政策全文詳見《河南省住建廳官網(wǎng)》，投保策略掃描下方二維碼獲取行業(yè)定制方案!
