一、安全管理?yè)駜?yōu)觀念的涵義

　　擇優(yōu)是指在盡可能的條件下，通過(guò)盡可能充分地比較研究，在諸種方案中選取一種比較滿意方案的過(guò)程。為此，我們對(duì)企業(yè)安全管理的擇優(yōu)觀念可以作如下概括：充分利用可能利用的條件，采取科學(xué)合理的安全管理方式和安全管理方法，以盡可能少的投入取得盡可能滿意的安全管理效果。具體說(shuō)，安全管理的這一觀念包括以下幾個(gè)要點(diǎn)。

　　1．安全管理的擇優(yōu)觀念要建立在客觀條件允許的基礎(chǔ)上

　　影響安全管理取得滿意效果的因素多種多樣，其中包括物質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、原有的安全管理基礎(chǔ)以及社會(huì)、政治環(huán)境等。樹立安全管理的擇優(yōu)觀念，必須通過(guò)周密的調(diào)查分析，盡可能地利用其中的積極因素和有利條件，避免其中的不利因素和不利條件，否則就只能是主觀臆想。其次，從客觀實(shí)際出發(fā)，要在安全管理中遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律的要求。如果不從客觀規(guī)律的要求出發(fā)，而只是從主觀想像的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，也不能稱其為安全管理的擇優(yōu)觀念?？傊踩芾淼膿駜?yōu)觀念必須建立在積極可靠的基礎(chǔ)上。所謂積極，就是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分利用一切可以利用的有利條件。所謂可靠，就是充分考慮各種客觀制約因素，充分尊重客觀規(guī)律的要求。

　　2．安全管理的擇優(yōu)觀念必須體現(xiàn)于安全管理全過(guò)程的優(yōu)化和安全管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化

　　如前所述，安全管理是一個(gè)決策、計(jì)劃、實(shí)施、控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，任何階段都有優(yōu)化的問(wèn)題，因此都要制定多種方案進(jìn)行盡量充分的比較選擇。但是，僅僅樹立這樣的擇優(yōu)觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是因?yàn)?，就安全管理的全過(guò)程來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)相互銜接、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排的問(wèn)題，也就是存在著一個(gè)全過(guò)程的優(yōu)化問(wèn)題。這兩種優(yōu)化在實(shí)際中有時(shí)是統(tǒng)一的，有時(shí)也是矛盾的。當(dāng)它們之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，局部?jī)?yōu)化就要服從全局的優(yōu)化。這就是為什么有些安全問(wèn)題在局部看來(lái)是合理的，而在全局看來(lái)是不合理的，因而就不能實(shí)行的原因所在。為此，安全管理的擇優(yōu)觀念必須貫穿于安全管理的全過(guò)程，必須要強(qiáng)調(diào)整體的優(yōu)化，兼顧局部的優(yōu)化。

　　3．樹立安全管理的擇優(yōu)觀念要堅(jiān)持相對(duì)滿意的準(zhǔn)則

　　從某種意義上說(shuō)，擇優(yōu)是一個(gè)相對(duì)的概念。其相對(duì)性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

　?、僭趽駜?yōu)過(guò)程中所制定的方案即使盡量多，也只能是有限的，因此從這些方案中所選出的所謂最優(yōu)、最佳方案，只是相對(duì)有限的備選方案而言的，而不可能是窮盡所有的方案。

　?、诎踩芾磉^(guò)程是復(fù)雜的，影響因素是多方面的。因此，在制定方案中，由于各種條件所限，不可能充分考慮到各種復(fù)雜的影響因素。特別是在建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行方案的選優(yōu)中，由于有些因素不能用定量表示，有些只能粗略地表示，有些因素還不得不舍掉，因此最后所計(jì)算的結(jié)果，雖然在數(shù)學(xué)上是最大值或最小值，但在實(shí)際上卻不一定是最大或最小。

　　③由于事物總是發(fā)展變化的，人們的認(rèn)識(shí)在一定時(shí)期也是有限的。這就決定了有些方案在當(dāng)時(shí)看是最優(yōu)最佳的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，又不一定是最優(yōu)最佳的。雖然我們可以強(qiáng)調(diào)在方案的制定和選擇中要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略眼光，但是，由于事物不斷發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)上的局限性所產(chǎn)生的相對(duì)性總是不可避免的。

　　④從空間上來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)于一些范圍較大的宏觀性的安全管理，如一個(gè)跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)，由于各地區(qū)、各企業(yè)、各單位所處環(huán)境和內(nèi)部條件的差別，由此就可能出現(xiàn)同一種安全管理方案，在這一地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō)是最優(yōu)最佳的，而對(duì)另一些地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻不一定是最優(yōu)最佳，甚至是不適用的。雖然在安全管理中我們也可以強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是、因地制宜，但這種空間上的相對(duì)性也是難以避免的。

　　⑤擇優(yōu)不僅要考慮產(chǎn)出，而且還需考慮投入。對(duì)于有些安全生產(chǎn)的擇優(yōu)項(xiàng)目，尋求最優(yōu)最佳方案可能要花較大費(fèi)用或需較長(zhǎng)時(shí)間。這樣做最后所得的結(jié)果可能是最好的，但如把產(chǎn)出和投入相比則不一定是最好的，最經(jīng)濟(jì)的。如果能夠花較小的代價(jià)和時(shí)間，尋求一個(gè)相對(duì)好的方案，其投入和產(chǎn)出的比好于前一種情況，那么這種方案則是更適用、更合理、更可行的。為此，相對(duì)費(fèi)用來(lái)說(shuō)，擇優(yōu)也有相對(duì)性。這就要求我們?cè)趽駜?yōu)過(guò)程中，不但要講究科學(xué)性、準(zhǔn)確性，而且也要講究其經(jīng)濟(jì)性。決不能只講產(chǎn)出、不講投入，從而不惜任何代價(jià)，不顧任何損失地去追求最優(yōu)最佳方案。

　　由于上述種種原因，擇優(yōu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持相對(duì)滿意的準(zhǔn)則。所謂相對(duì)滿意，就是指在盡量考慮種種限制條件下，最大限度地努力所可能達(dá)到的最優(yōu)最佳標(biāo)準(zhǔn)。