摘要：我國煤礦事故頻發(fā)，嚴重影響了煤礦的安全生產。本文在闡述了影響我國煤礦安全生產關鍵因素的基礎上，結合煤礦安全管理的特點，分析了工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性。實踐表明，工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應用，為煤礦的安全生產提供了有效保障。
??????? 關鍵詞：煤礦；安全管理；工業(yè)工程；適用性
??????? 煤礦要實現(xiàn)安全生產必須依靠精細化的管理手段，將可能對煤礦的安全生產造成威脅的各種因素充分地細化、分解，制定詳細可行的標準和措施并加以嚴格貫徹執(zhí)行。而工業(yè)工程是對人員、物料、設備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)，進行設計、改善和設置的一門學科，它綜合運用數(shù)學、物理學和社會科學方面的專門知識和技術，以及工程分析和設計的原理與方法，對該系統(tǒng)所取得的成果進行確定、預測和評價。簡言之，工業(yè)工程的目標就是使生產系統(tǒng)投入的要素得到有效利用，降低成本，保證質量和安全，提高生產率，獲得最佳效益。因此，應用工業(yè)工程能夠提高礦井安全精細化管理的效率，針對性地促進煤礦的安全管理工作。
??????? 一、 影響煤礦安全生產的關鍵因素
??????? 影響我國煤礦安全生產的關鍵因素表現(xiàn)在：①我國煤礦地質基礎條件差，水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害等災害對礦井的安全生產造成了極大地威脅，且隨著開采規(guī)模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產安全問題；②從業(yè)人員素質普遍較低，根據相關調查資料顯示，全國近40個年產500萬噸的大中型煤炭企業(yè)中，煤礦生產一線工人85％以上為初中以下文化程度，下井采煤的工人80％以上為農民工，基本上都是文盲；③我國煤礦安全投入的欠賬非常大，由于投入不足，煤礦設備老化，技術落后，井下防災抗災能力差，加劇了事故發(fā)生的可能；④煤礦的安全管理水平參差不齊。國有或國有控股的煤礦企業(yè)管理水平較高，發(fā)生事故的概率較小，而地方政府或個人投資的煤礦安全管理水平相對較低，發(fā)生事故概率較大。
??????? 二、工業(yè)工程與安全管理的關系
??????? 1.注重基礎管理。煤礦安全的基礎管理包括的方面較多，如安全質量標準化的建立、安全措施的制定和落實、安全設施的投入和布局等內容。而工業(yè)工程技術應用于研究對象時就非常注重對基礎標準、工藝流程的合理性、設施布局等基礎層面的問題進行分析和改善。
??????? 2.注重人的因素。對于煤礦來說由于自然條件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全狀態(tài)”是不現(xiàn)實的，因此在煤礦生產中培養(yǎng)良好的工作習慣，杜絕從業(yè)人員的“不安全行為”能夠十分有效地防止事故的發(fā)生。而工業(yè)工程技術在對所研究的對象進行分析時就非常注重人的因素，使從業(yè)人員掌握標準的操作流程、動作和安全意識，養(yǎng)成良好的安全行為習慣。
??????? 3.注重環(huán)境的因素。長期在煤(粉)塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環(huán)境中工作容易產生疲勞、思想上容易麻痹，產生管理和操作失誤。不可避免地會導致事故的發(fā)生。在煤礦的安全管理過程中可以采用工業(yè)工程中人機工程學的知識對生產場所的煤(粉)塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數(shù)進行優(yōu)化，對生產設施設
??????? 備操作的安全性、舒適性進行優(yōu)化，為工人提供良好的工作環(huán)境，從而提高效率、確保安全生產。
??????? 4.注重持續(xù)優(yōu)化。煤礦在實際的生產過程中，各種危險有害因素在一定條件下是可以轉化的，如某些被認為是具有很大危險性的危險源經過整改、采取措施后反而會變得安全起來，而原來構不成威脅的一些因素則會由于疏于管理而變成重大危險源，可能導致重大事故的發(fā)生。因此，煤礦的安全管理是變化的、動態(tài)的，需要不斷地持續(xù)加以優(yōu)化，這個優(yōu)化沒有終點，這與工業(yè)工程所倡導的持續(xù)優(yōu)化的思想是一致的。
??????? 三、淺析工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性
??????? 3．1 適用于不同管理水平的煤礦
??????? 我國的煤礦企業(yè)由于投資主體的不同，管理的水平也不相同。相比較而言，國有或國有控股煤礦的管理水平相對較高，而地方或個人投資的煤礦管理水平則相對較低。由于管理具有累積性，不是一蹴而就的事情，所以實際的安全管理手段必須具有針對性，要與當前煤礦企業(yè)的管理水平相適應，不能脫離實際。
??????? （1）管理水平落后的煤礦。對于管理水平相對比較落后的煤礦企業(yè)，基礎工業(yè)工程中的方法研究、作業(yè)測定及現(xiàn)場管理是其用武之地。如可采用工業(yè)工程技術，根據《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，結合煤礦開采條件、工程內容、系統(tǒng)和工藝要求等，對工人的操作流程進行合理的優(yōu)化分析、對作業(yè)規(guī)程的編制提供幫助、對基礎設施的布局進行優(yōu)化分析、對危險性作業(yè)的動作進行研究等。
??????? （2）管理水平先進的煤礦。對于管理水平相對較先進的煤礦企業(yè)，在應用工業(yè)工程的基礎上可以更好地采用現(xiàn)代工業(yè)工程的有關技術和方法。如對國有大型煤礦進行安全管理時，可以綜合運用計算機技術、無線通訊技術、系統(tǒng)優(yōu)化技術等實施對生產的各個方面進行監(jiān)控，無論是在礦井下，還是在礦井上作業(yè)人員的行蹤、作業(yè)狀態(tài)都一目了然。此外，還可以采用計算機仿真技術對煤礦中潛在的危險有害因素所產生的后果進行模擬，以便為安全管理提供有針對性的對策。
??????? 3．2 適用于不同的管理層次
??????? 工業(yè)工程能夠適用于不同的安全管理層次，無論是安全戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、安全管理投入決策、還是具體安全措施的實施和制定。工業(yè)工程都能很好地適應。
??????? （1）宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上，工業(yè)工程能夠幫助決策者對安全管理的規(guī)劃、安全費用的投入以及取得的效果進行預先的分析，達到“未雨綢繆”，可以在今后的安全管理工作中少走彎路，獲得以較少的安全投入，取得較佳的安全效果。同時還可以從總體上分析把握一個安全生產周期內，安全狀況的總體情況。
??????? （2）微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理，比如生產現(xiàn)場安全隱患的識別、工人操作動作不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)和糾正、作業(yè)流程合理化、安全生產設施的合理配備、安全質量標準化標準的合理制定、作業(yè)規(guī)程的制定等均可以采用工業(yè)工程來實現(xiàn)。
??????? 3．3 適用于不同的工作場合
??????? 工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性是較為廣泛的，不僅可以適用于現(xiàn)場的安全管理，而且可適用于輔助服務部門的安全管理，還可以在員工的安全教育和培訓方面發(fā)揮作用。
??????? （1）生產現(xiàn)場的安全管理。工業(yè)工程對煤礦生產現(xiàn)場的管理是卓有成效的，煤礦的生產系統(tǒng)多、涉及的設施設備多、生產環(huán)境復雜、生產工藝流程多，加之工種也較多，如果不合理地進行規(guī)劃和管理，則安全事故的發(fā)生是很有可能的。如可以采用“5S”管理的基本方法和理念來對現(xiàn)場進行優(yōu)化管理，清除不必要的雜物，保持工作場所的井然有序，提高工作質量，確保安全生產。
??????? （2）輔助服務部門的安全管理。輔助服務部門的安全管理同樣重要，在安全管理過程中為煤礦生產的輔助服務部門(如生產調度、材料供應、運輸、后勤保障等)同樣需要運用工業(yè)工程技術的理論和方法，對各自的系統(tǒng)進行優(yōu)化、改善，確保安全生產的順利進行。
??????? （3）員工的安全教育和培訓。煤炭生產是一個特殊的具有高度危險性的行業(yè)，必須對從業(yè)人員定期進行崗位技能培訓和安全培訓。工業(yè)工程在員工的安全教育和培訓中的應用，一方面是采用工業(yè)工程的方法合理地安排培訓計劃，針對不同層次的人員安排不同的培訓內容，做到用較少的培訓工作量和經費投入，達到最好的培訓效果；另一方面是將工業(yè)工程的效率、安全的思想和方法灌輸?shù)絾T工的頭腦中，做到在工作中時時刻刻能夠發(fā)現(xiàn)問題、識別安全隱患，并積極地采用包括工業(yè)工程在內的方法來消除安全隱患，確保安全生產。
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??????? 3．4 適用于不同的安全管理對象
??????? （1）煤礦安全設施設備的管理。煤礦的生產系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)，涉及的設施設備較多，這些設施和設備兼具生產和安全保障的功能，如機電硐室、避難硐室、井下消防硐室、井下火藥庫、通風機、空壓機、提升運輸機、液壓支架等。對這些設施設備要很好地加以管理，具體的做法是根據《煤礦安全規(guī)程》及煤礦設計的基本要求，將工業(yè)工程的思想和方法融入到這些安全設施設備的管理過程中去，能夠合理地布置和使用這些安全設施設備，便能夠發(fā)揮出更大的安全和經濟效益。
??????? （2）煤礦安全生產環(huán)境的管理。我國的煤礦多數(shù)受著瓦斯、水、頂?shù)装?、熱害等自然因素的侵擾，除此之外，生產過程中火、粉(煤)塵、噪聲也是嚴重的職業(yè)危害。在礦井的安全生產過程中采用工業(yè)工程技術結合煤礦安全生產的專有技術，首先對這些危害因素進行最大程度的消除，然后對作業(yè)環(huán)境進行徹底的優(yōu)化和治理，能夠收到良好的效果。
??????? （3）煤礦安全標準化基礎標準的管理。煤礦要實現(xiàn)安全生產，則必須實施精細化的管理模式，而精細化管理模式必須以煤礦安全質量標準化為基礎。煤礦安全質量標準化是指煤炭企業(yè)在生產經營活動中實施質量標準化工作，在安全宣傳教育，隱患排查檢查，信息反饋和統(tǒng)計，事故預防、搶險、處理等方方面面建立起工作規(guī)范、責任制度、管理質量標準，并嚴格執(zhí)行，以減少、避免直至消除安全事故，使煤礦始終處于安全生產的良好狀態(tài)。而工業(yè)工程技術特有的“精細入微”的分析問題的思路和方法對制定安全質量標準化無疑是非常適用的。
??????? （4）煤礦安全投入資金的管理。煤礦的安全生產必須要有一定的安全投入作為保障。這種投入最終將轉化為煤礦的安全成本。在煤礦的生產實踐中。安全保障度過低，事故頻發(fā)，損失大，是要避免的，但也不是不計效益地越高越好，客觀上要求實現(xiàn)一個合理的安全保障度。這就需要采用工業(yè)工程的思想和理論方法，在確保達到安全保障水平的基礎上，盡可能地控制安全投入的成本。
??????? （5）煤礦安全信息的管理。在煤礦的安全管理中對安全信息的管理是非常重要的，因為煤礦涉及的生產系統(tǒng)多、設備設施數(shù)量大、工種復雜，地質條件差。而要對這些危險有害因素進行及時的掌握，則必須要建立礦井的安全信息管理系統(tǒng)。礦井安全信息管理系統(tǒng)重點為生產調度系統(tǒng)、通風防毒系統(tǒng)及物資供應系統(tǒng)。運用工業(yè)工程技術結合計算機網絡技術構建可靠的安全信息管理系統(tǒng)就可以實現(xiàn)對井上下各生產系統(tǒng)的合理調度、追蹤和發(fā)現(xiàn)工人的不當操作行為、識別安全隱患、安全生產必須的物料的短缺情況等，并及時采取應對措施。
??????? 3．5 適用于煤礦安全管理的不同階段
??????? 對煤礦的安全管理是一項系統(tǒng)的管理過程，要從煤礦安全管理的戰(zhàn)略高度進行規(guī)劃、設計，然后在具體的安全管理過程中時刻注意防范事故的發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故時，能夠立即啟動應急救援工作，在最短的時間內將事故降低到最大限度。
??????? （1）煤礦安全管理的規(guī)劃與設計。煤礦安全管理的規(guī)劃與設計就是運用工業(yè)工程的基本原理和方法，統(tǒng)籌考慮某一生產周期內要達到的安全保障度、安全投入的資金，集團公司或主管部門對安全工作的指示等因素制定每個生產環(huán)節(jié)、每個階段應該采取的管理手段和措施。只有事先對安全管理所要達到的目標進行規(guī)劃，并制定相應的應對措施才能低成本、高效率地實現(xiàn)安全生產的總體目標。
??????? （2）煤礦正常生產時事故的預防和控制。煤礦正常生產時，就是要運用工業(yè)工程發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的方法，對可能發(fā)生的問題進行預先的識別和控制，將事故的根源消滅在萌芽狀態(tài)。對于煤礦來說，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題是制定安全措施確保安全生產的首要工作，但這一點有時是相對比較困難的。而工業(yè)工程可以采用特有的手段，采用看出問題、問出問題、實驗出問題、換角度找出問題以及挖掘出問題等方法來發(fā)現(xiàn)安全隱患。然后結合煤礦的具體實際，迅速制定隱患整改措施，并付諸實施。
??????? （3）煤礦事故發(fā)生時的應急救援。一旦發(fā)生事故時，可以采用工業(yè)工程的優(yōu)化組織的相關理論和方法，成立救援指揮中心，迅速啟動應急救援預案，合理調配救援物資和救援人員，組織相關的工程技術人員和搶險救護人員迅速有效地施救，將生命和財產損失降到最低。
??????? 四、結 語
??????? 由于工業(yè)工程的特性，其在煤礦的安全管理過程中發(fā)揮的作用是顯而易見的，今后的主要工作是做好工業(yè)工程的宣傳和推廣工作，以便扎實有效地推動工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應用，為煤礦的安全生產起到應