根據(jù)國家安監(jiān)總局《工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿）對有限空間的定義，是指在作業(yè)過程中，人員進入有一定困難或受到限制和約束的密閉或半密閉的空間和場所，以及進出口較為狹窄的設(shè)備、設(shè)施，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。為此，不難看出，有限空間作業(yè)在工貿(mào)企業(yè)內(nèi)是普遍存在的，也是企業(yè)事故多發(fā)的一類作業(yè)方式。

　　前不久，成都市有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全典型事故案例分析會上，都江堰市天馬鎮(zhèn)“2009.7.16”非法煉油較大窒息事故，中冶美利崍山紙業(yè)有限公司“2010.10.8”溺水窒息事故，攀鋼集團成都鋼釩有限公司159連軋管廠“2011.1.17”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故，新都區(qū)龍橋鎮(zhèn)浩鑫醬腌食品廠“2011.9.28”中毒窒息較大生產(chǎn)安全事故和成都動物園“2011.10.6”機械傷害一般生產(chǎn)安全事故5起事故的相關(guān)負責(zé)人做了PPT分析發(fā)言。

　　負責(zé)攀鋼集團成都鋼釩有限公司159連軋管廠“2011.1.17”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故分析的攀成鋼釩公司安全主任工程師（高級工程師）卓紅，同時也是青白江區(qū)人民政府聘任的安全生產(chǎn)專家，談到有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故卓紅表示出極大的痛心，“總結(jié)5起有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故原因會發(fā)現(xiàn)一個共同點，就是違規(guī)操作和安全意識淡薄。這些事故是可以完全避免的，說到底就是，缺乏我要安全的意識。”

　　“有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故是可防和可控的！”省安全監(jiān)管局安監(jiān)二處監(jiān)察專員柴治強說。同時，柴治強舉例講述了發(fā)生在2006年10月的某鋼鐵集團公司窒息事故和發(fā)生2010年5月某印染有限公司的中毒事故。

　　前一起事故某防腐工程公司招用的3名職工對已完工并投入生產(chǎn)的空分設(shè)備液氮冷卻塔的刷漆表面積進行測量。當(dāng)其中一名職工攀上冷卻塔頂端測量時，因吸入過量氮氣缺氧窒息，不慎跌入塔內(nèi)。見此，另兩名立即搬來竹梯進入塔內(nèi)施救。由于沒有任何防護措施，兩人進入塔內(nèi)后不久，即因缺氧昏倒在塔內(nèi)。此次因吸入氮氣缺氧窒息事故共造成3人死亡。

　　后面一起事故則是某印染有限公司總經(jīng)理將清理蓄水池（該池為圓形，直徑2.8m，深約8m）的工作包給了其他人，在進行清理工作的時候，施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險下池作業(yè)，導(dǎo)致中毒昏倒，而施救人員未采取任何防護措施下池施救，造成傷亡人員增加。最終導(dǎo)致3人死亡，3人受傷的硫化氫中毒事故。

　　柴治強總結(jié)道，從事故發(fā)生地點看多為井（池),從事故發(fā)生原因看，主要是不按照操作規(guī)程違章作業(yè)；管理制度和操作規(guī)程不健全，缺少密閉空間預(yù)防急性中毒、窒息安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及操作規(guī)程；缺少必要的檢驗檢測、報警和個人防護設(shè)備；教育培訓(xùn)不到位，工人防護知識缺乏；盲目施救造成不必要的傷亡；承、發(fā)包不規(guī)范，疏于管理等。從事故發(fā)生特點看，有限空間安全事故多發(fā)生在下井作業(yè)過程中，比如污水井，一般情況下多會發(fā)生硫化氫中毒；燃氣井，一般情況下多會發(fā)生爆炸燃燒；電力井及其他作業(yè)井，一般情況下多會發(fā)生缺氧中毒。

　　所以相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)該建立健全安全風(fēng)險較大作業(yè)的安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急裝備和器材。作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　倘若存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)。實施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等；檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等；檢測標準與檢測工作應(yīng)符合相關(guān)標準和要求。工作環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)視為進入新的有限空間，重新通風(fēng)和檢測后方可進入。

　　同時，還必須采取可靠隔斷（隔離）措施，將有限空間與其他可能危及安全作業(yè)的管道或其它空間隔離。在進行有限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)有限空間盛裝（過）的物料的特性，對有限空間進行清洗或置換，并達到相關(guān)要求；實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，應(yīng)采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通，“嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣！”柴治強提醒。

　　除此之外，柴治強也表示，有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，照明燈具應(yīng)符合國家相關(guān)要求；存在可燃性氣體的有限空間，所有的電氣設(shè)備設(shè)施及照明應(yīng)符合防爆要求。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)中存在的危險有害因素種類和危害程度，依據(jù)相關(guān)防護標準，配備個體防護裝備并確保正確穿戴與使用，作業(yè)人員必須拴帶救生繩。

　　另外，在缺氧或存在有毒物質(zhì)（氣體）的有限空間作業(yè)時，應(yīng)佩戴隔離式防護面具；在易燃易爆的有限空間作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型工具（照明）；在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品；在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。

　　在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的安全警示標志標識也是十分必要的，提前告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，同時明確有限空間現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護人員及檢測人員的職責(zé)，不在沒有監(jiān)護人的情況下進行作業(yè)。同時，對從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員進行包括有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求，進入有限空間的程序，檢測儀器、個體防護用品等設(shè)備的正確使用，緊急情況下的個人避險常識、中毒窒息和其他傷害的應(yīng)急救援措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和自我保護的能力。

　　一旦發(fā)生有限空間事故，在場作業(yè)人員應(yīng)及時報警，救援人員也要做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴大。