? 隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，“村村通”工程的實施，道路交通里程、機動車和駕駛?cè)藬?shù)量的驟增，機動車成了人們工作和生活不可缺少的交通工具，隨之而來的卻是日益嚴峻的交通問題，人、車、路的矛盾逐漸突出，道路交通事故呈上升趨勢，群眾交通安全意識較為薄弱，交通安全形勢不容樂觀，進一步做好交通安全宣傳教育工作，充分發(fā)揮其預(yù)防道路交通事故、保障暢通的作用，成為當(dāng)前交通管理中的一項重要工作。筆者結(jié)合轄區(qū)交通安全宣傳教育工作現(xiàn)狀，談?wù)劥志€的看法，旨在拋磚引玉。
??? 一、轄區(qū)人口、機動車及駕駛?cè)说赜蚍植记闆r
??? 信豐縣轄區(qū)73萬人口，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個，管委會1個（工業(yè)園），行政村265個、村民小組4217個、居委會（社區(qū)）27個、行政事業(yè)單位109個、近300所中小學(xué)校、幼兒園, 全縣注冊機動車保有量為1.2萬輛，機動車駕駛?cè)丝倲?shù)為15.75萬人。人口及地域分布呈現(xiàn)出點多、線長、面廣的特點,機動車及駕駛?cè)梭E年遞增。
??? 二、交通安全宣傳的“瓶頸”所在
??? （一）交通安全宣傳交警唱“獨角戲”。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律法規(guī)。機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進行道路交通安全教育的義務(wù)。”
??? 法律規(guī)定得很清楚，但實際上情況又怎樣呢？大部分相關(guān)職責(zé)部門對道路交通安全宣傳教育工作仍停留在“決心在嘴上、行動在會上，落實在紙上”的層面，還沒有充分認識道路交通事故給經(jīng)濟發(fā)展和社會文明帶來的危害，沒有高度重視道路交通安全工作，未從根本上去觸及有關(guān)的實質(zhì)問題，到了抓防范道路交通事故和交通安全宣傳教育工作的環(huán)節(jié)上，還是交警部門一廂情愿唱“獨角戲”。
??? （二）交通安全宣傳形式陳舊、老套、針對性不強，跟不上經(jīng)濟、科技的發(fā)展。近幾年，通過開展“文明交通行動計劃”活動，雖然在宣傳規(guī)模上有了長足的發(fā)展，但在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新意識不夠，現(xiàn)行的交通安全宣傳模式仍停留在組織群眾觀看交通安全展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳資料、播放交通安全警示教育片等，跟不上日益更新的經(jīng)濟、科技步伐。
??? （三）宣傳活動“蜻蜓點水”，群眾參與“走馬觀花”。一方面，在道路交通安全宣傳教育中，民警普遍存在著對交通安全宣傳教育在交通管理工作中的地位認識不足、目的認識不清等問題，認為宣傳就是搞形式，可有可無，存在走過場、流于形式，發(fā)發(fā)交通安全宣傳資料、念念交通安全法律法規(guī)敷衍了事，導(dǎo)致重點不突出、導(dǎo)向不明確、效果不明顯等現(xiàn)象。另一方面，群眾參與的積極性不高，交通安全在人民群眾的心里只是一個概念，觀看交通事故案例展板、交通安全警示教育片等宣傳活動普遍“走馬觀花”，沒有引起他們的足夠重視，多數(shù)人認為與自己無關(guān)，在日常生活中看到交通事故的發(fā)生，也只當(dāng)做瞧熱鬧和茶余飯后的閑聊，不能從中汲取教訓(xùn)得到警示，也根本沒有“交通事故猛如虎”這種憂患意識。
??? （四）交通安全宣傳人力、資金不足。一方面，由于基層大隊警力不足等因素，大部分民警都在路面執(zhí)勤，專職宣傳的民警甚少，大多數(shù)都是身兼數(shù)職，根本沒有多余的精力去深入開展宣傳教育工作，導(dǎo)致很多交通安全宣傳活動流于形式，收效甚微。另一方面，交通安全宣傳資金單靠交警大隊自籌解決，難以滿足現(xiàn)代化宣傳需求，如全國公安機關(guān)正在開展“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”等交通安全宣傳教育基地建設(shè)，需要相當(dāng)可觀的資金投入。
??? 三、加強交通安全宣傳教育的對策
??? （一）強化交通安全宣傳隊伍建設(shè)。交警部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量，由于交警隊伍警力有限，根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳教育工作的需要。因此，要建立培養(yǎng)造就一支優(yōu)良的交通安全宣傳工作專業(yè)隊伍，不定期地組織民警參加各種法制知識、道路交通知識宣傳方面的培訓(xùn)，使其具有更深厚的理論知識功底，只有自身整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，才能進一步建立和完善宣傳教育體系，為交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎(chǔ)。
??? （二）宣傳內(nèi)容應(yīng)貼近實際。多年的交通陋習(xí)成了大多數(shù)群眾接受交通安全教育時的障礙，他們總會認為你所講的與他們相隔甚遠，是跟他們講“大道理”，加上重復(fù)單一的宣傳形式，也容易讓他們產(chǎn)生“還不是那些原東西，有什么好聽好看”的意向，使宣傳效果大打折扣。如果我們把宣傳內(nèi)容演變成一定的文藝形式，讓他們樂于接受，不厭反復(fù)，無形中逐漸的接受了交通安全教育。
??? （三）宣傳形式緊跟時代發(fā)展步伐。要積極爭取政府人力、財力支持，依托政府的社會化管理，充分調(diào)動社會各部門、各方面的力量，營造齊抓共管的局勢。通過地方電視臺、手機報、手機短信、設(shè)立戶外LED等媒體刊播公益宣傳，建設(shè)一批“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”、“駕校安全駕駛模擬訓(xùn)練教育基地”、“交通安全示范村”等交通安全宣傳教育基地，
??? （四）結(jié)合“文明交通行動計劃”和“三送”因地制宜開展宣傳活動。要抓住當(dāng)前“文明交通行動計劃”和“三送”這一有力時機，組織宣傳民警深入到街頭巷尾、田間地頭，采取與居民、農(nóng)民群眾拉家常，幫扶特困戶等形式，主動向他們講解開展安全出行應(yīng)注意哪些交通安全方面的問題，這樣才讓廣大群眾覺得交警同志對他們生產(chǎn)、生活的關(guān)心，更具有說服力。
??? （五）借助社會力量開展“五進”宣傳活動。開展道路交通安全宣傳活動，單靠交警部門“單打獨斗”是遠遠不夠的。為此，交警部門要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和居委會或村委會工作人員為宣傳渠道。因為，地方政府、居委會或村委會工作人員直接與群眾打交道，清楚地了解每家每戶交通參與人的行蹤和出行情況，以及使用交通工具等情況，只要交警部門充分發(fā)揮他們的宣傳作用，通過他們聯(lián)系群眾定期不定期的形式，向廣大群眾發(fā)放一些交通安全宣傳資料，召集群眾在工作之余前來談?wù)動嘘P(guān)交通安全等問題，或者組織群眾前來觀看交通安全宣傳教育片和宣傳展板等，對于加強群眾的交通安全宣傳教育就省去許多不必要的麻煩，也達到事半功倍的效果。
??? （六）建立內(nèi)部宣傳激勵機制和改善外部宣傳環(huán)境。根據(jù)轄區(qū)交通實際，實行分片包干掛鉤負責(zé)的辦法，把宣傳工作任務(wù)細化分解到每位交通民警身上，并結(jié)合崗位目標績效考評工作，把宣傳工作為一項重要指標和其他各項交管工作同檢查、同考核、同獎懲，全面調(diào)動民警交通安全宣傳工作的積極性和主動性。同時，要重視和改善宣傳外部環(huán)境，形成全社會宣傳的格局。積極向黨委、政府匯報交通安全宣傳教育 工作中存在的問題和困難，爭取黨委、政府的重視和支持，依托政府的社會化管理，督促各部門按“誰主管、主負責(zé)”的原則，按地域、按系統(tǒng)逐級落實安全宣傳工作責(zé)任，細化工作任務(wù)和工作目標，充分調(diào)動社會各部門、各方面的力量，建立健全交通安全宣傳教育社會化管理模式，努力營造齊抓共管、全社會積極參與的良好格局。
