【論文提要】船舶造修船生產現場是一個非常復雜的作業(yè)環(huán)境。無論是在地面平臺，還是在船舶船塢碼頭，由于生產工種多、生產工藝復雜，生產現場總是呈現多方位的立體交叉工作狀態(tài)。同時，由于船舶是一種特殊的產品，高空作業(yè)、密閉艙室、有限空間作業(yè)多，所以，要真正控制好船舶生產的安全，必須抓好安全生產的管理，實現生產過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。
??? 　　 船艇維修是一個技術密集、資金密集、勞動力密集的產業(yè)，又是一個龐大的系統(tǒng)工程，它具有：生產周期長、生產工藝要求高、工序復雜、工種繁多；船艇結構復雜、所需配件材料多、管理力量大；作業(yè)流動性大、機械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動強度高等特點。因此船艇維修是一項比較危險的作業(yè)，只有抓好安全生產才能保質保量按時完成好總隊下達的船艇年度維修任務，才能更好的服務保障好海警部隊。隨著總隊船艇配備越來越多，艇型越來越復雜，船艇設備也越來越先進，這就對如何做好船艇維修安全和生產管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來，通過從上到下的共同努力，不斷摸索和學習，船艇生產的安全管理已有了很大提高，雖沒有發(fā)生嚴重影響安全生產的事故，但一些生產安全小事故仍有發(fā)生，出現各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上，所以對安全管理和安全技術知識的學習、認識、落實、提高，應是一項常抓不懈的工作。
??? 　　抓好安全管理必須從建立健全和落實安全生產責任制開始，它是加強安全生產工作的關鍵保證，安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，以制度的形式，明確企業(yè)法人是本單位安全生產第一責任人，同時也規(guī)定了各級領導、職能部門、有關工程技術人員以及生產工人，在各自的工作范圍內對安全生產各負其責。
??? 　　安全生產責任制是企業(yè)崗位責任制的一個重要組成部分，是企業(yè)最基本的一項制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。
??? 　　安全生產責任制在制度和責任人上體現了全員管理的思想，使安全工作做到縱向到底即各級人員的安全生產責任制，橫向到邊即各職能部門的安全生產責任制。
??? 　　安全生產管理是企業(yè)管理的重要部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。
??? 　　二、船舶企業(yè)安全生產存在的問題
??? 　　20世紀70年代中國造船業(yè)年產量最高不過30~40萬噸。1982年中國船舶工業(yè)總公司成立，在改革開放的大好形式下，在到1991年的十年中累計產量達到660萬噸，平均年產66萬噸。但在這十年中安全也是生產中面臨的最大問題之一，火災、爆炸事故不斷，使安全成了發(fā)展生產的最大障礙。這一情況引起了各級領導的高度重視，在及時總結了船舶工業(yè)安全工作的經驗教訓后，大家深切感到安全管理落后于生產發(fā)展是造成安全生產被動局面的根源，認識到在船舶工業(yè)飛速發(fā)展的關頭，保障職工在生產勞動中的生命安全和身體健康，防止特大事故發(fā)生，把船舶工業(yè)辦成安全生產工業(yè)應是船舶工業(yè)經營生產中的頭等大事。中國船舶工業(yè)總公司提出了“把船舶工業(yè)辦成安全生產工業(yè)”和“三無、兩降、一提高”的安全生產方針，多次組團向日本等先進造船國家學習，積極推廣殼、舾、涂一體化隊伍，提高安全管理水平。經過不懈的努力，1992年全系統(tǒng)工傷死亡事故降到了總公司成立以來的最低點，并涌現了以大連造船廠為代表的連續(xù)七年未發(fā)生工傷死亡事故的一批安全生產先進單位，形成了全系統(tǒng)安全生產形勢的穩(wěn)定局面。
??? 　　這十幾年來，船舶市場由低谷逐年走強，近幾年更是保持了持續(xù)發(fā)展的強勁勢頭。與此同時，對各生產企業(yè)的安全管理工作也提出了更新更高的要求。這些年來，在上級部門的直接領導下，各船舶企業(yè)單位采取了一系列相應措施，在“三個代表”重要思想的指導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，積極貫徹“以人為本”的理念，依照《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規(guī)以及國防科工委有關加強安全生產工作的規(guī)定要求，建立健全安全生產管理機制和各項安全生產管理制度，落實各級安全生產責任制，加大安全生產資金投入，加強安全生產培訓教育，強化現場安全監(jiān)督管理，推行科學管理和職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系，加強對重大危險源和危險作業(yè)的監(jiān)控，規(guī)范外來勞務和工程承包隊伍的使用管理，定期開展安全檢查和專項整治，嚴肅對事故責任人和責任單位相關領導的問責處罰等等，初步建立了一套安全生產長期有效的管理機制。2006年國防科工委又對低質量船舶生產開展專項整治，對202家低質量船舶生產企業(yè)進行了關停并轉，一批重大隱患得到初步整改，使安全生產工作得到了加強。
??? 　　目前，船舶工業(yè)安全生產的形勢總體穩(wěn)定，但仍有嚴峻的一面，還存在著許多影響安全生產的問題和矛盾，有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產管理工作的長期性、艱巨性、復雜性十分突出。