“心理干預(yù)”是指在心理學(xué)理論指導(dǎo)下有計劃、按步驟地對一定對象的心理活動、個性特征或心理問題施加影響，使之發(fā)生朝向預(yù)期目標(biāo)變化的過程。
??????? 化工行業(yè)作為一個高溫、高壓、易燃、易爆、有毒有害等危險因素的集聚地，各類事故的發(fā)生，曾經(jīng)讓很多人談“化”色變，觸目驚心。隨著“應(yīng)急管理”水平的提高，化工行業(yè)在高度重視“物質(zhì)救災(zāi)”的同時，也已經(jīng)認(rèn)識到“心理救災(zāi)”的重要性，正在逐步建立和完善“心理干預(yù)”機(jī)制，對事故當(dāng)事人進(jìn)行心
??????? 理疏導(dǎo)，恢復(fù)失衡心理，這是現(xiàn)代化工行業(yè)高度重人文關(guān)懷，落實(shí)“以人為本”理念的具體體現(xiàn)，也是提高行業(yè)應(yīng)急管理效果的重大舉措。
??????? 一、我國化工行業(yè)應(yīng)急管理“心理干預(yù)”機(jī)制建設(shè)分析
??????? 新中國剛剛成立之初，百廢待興，從物質(zhì)文明建設(shè)到精神文明建設(shè)還處于相對匱乏的階段，國家對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理還沒有形成一套完善的體系。1970 年12 月11 日，中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生
??????? 產(chǎn)的通知》，其中第三條指出：各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要認(rèn)真抓典型，好的表揚(yáng)，壞的批評，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快地把安全生產(chǎn)制度建立和健全起來。
??????? 隨著我國改革開放的不斷深入和工業(yè)化步伐的不斷加快，各類廠礦企業(yè)發(fā)展迅猛，化工行業(yè)也不斷發(fā)展壯大起來。
??????? 為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理，在2002年6 月29 日我國頒布的《安全生產(chǎn)法》中整個第五章對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故處理進(jìn)行了明確要求。在應(yīng)急救援方面，規(guī)定“國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平”。
??????? 在這部《安全生產(chǎn)法》中，沒有具體提到“心理救援”，但是對應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，以及應(yīng)急救援
??????? 的專業(yè)化水平方面進(jìn)行了明確要求。這將為地方政府、社會、企業(yè)針對行業(yè)的具體情況，自行完善應(yīng)急管理“心理干預(yù)”機(jī)制，建設(shè)一支具有“心理醫(yī)治”方面的專業(yè)隊(duì)伍，并不斷提高其專業(yè)化水平，提供了法規(guī)上的遵循。
??????? 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在行業(yè)要求上也在不斷完善。2008 年，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《國務(wù)院安委
??????? 會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26 號），在應(yīng)急管理方面要求“危險化學(xué)品從業(yè)單位還應(yīng)建立科學(xué)實(shí)用、針對性強(qiáng)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并通過定期演練不斷完善。要確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和物資儲備能滿足應(yīng)急救援的需要”。2011 年3 月2 日，國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591 號），在針對人員傷害的應(yīng)急救援提出：“針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封
??????? 閉、隔離、洗消等措施”。而作為事故發(fā)生的當(dāng)事人，其“心理恐慌”“心理失衡”等方面也應(yīng)該劃歸到“現(xiàn)實(shí)危害”或“可能產(chǎn)生危害”的一個重要方面。
??????? 綜上所述，化工行業(yè)的“心理干預(yù)”機(jī)制的建立可以在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和化工行業(yè)規(guī)定方面找
??????? 到條款上的遵循，完全是“有法可依”。
??????? 同時，在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)之外，針對災(zāi)后
的當(dāng)事人及時進(jìn)行“心理救援”，我國在精神衛(wèi)生工
??????? 作領(lǐng)域已經(jīng)出臺比較詳盡的要求，可以作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)“心理救援”的有效補(bǔ)充。
??????? 這些規(guī)章制度的出臺，為我國化工行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的生產(chǎn)安全應(yīng)急管理中進(jìn)行“心理干預(yù)”都提
??????? 供了十分明確的指導(dǎo)意見。
??????? 二、我國化工行業(yè)應(yīng)急管理“心理干預(yù)”現(xiàn)場狀況分析
??????? 我國應(yīng)急管理“心理干預(yù)”其實(shí)很早已經(jīng)開始，其中有據(jù)可查的正規(guī)心理危機(jī)干預(yù)在1994 年，新疆
??????? 克拉瑪依火災(zāi)發(fā)生后，北大精神衛(wèi)生研究所的專對傷亡者家屬進(jìn)行了為期兩個月的心理干預(yù)。及時的心
??????? 理疏導(dǎo)對幫助受難者家屬及早走出絕望無助的心態(tài)，最大限度地降低災(zāi)害帶來的社會負(fù)面影響都有一定的積極作用。
??????? 在我國化工行業(yè)發(fā)生安全事故后進(jìn)行“心理干預(yù)”也有比較成功的案例。2015 年8 月12 日天津?yàn)I海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故后，據(jù)統(tǒng)計有147 名國家和天津市精神心理科專家、心理咨詢師等參與到此次災(zāi)后心理救援工作中，累計開展心理干預(yù)1475 次。其中，中國紅十字( 天津) 心理救援隊(duì)30 名隊(duì)員，分成了家庭組( 針對傷員家屬)、傷員組( 針對傷員) 和救援組( 針對消防員)，開展個體一對一咨詢。在一次心理救援中，一位救援組成員說：“有一位消防隊(duì)員，
??????? 醒來的第一句話就是詢問戰(zhàn)友的安危。我們立刻聯(lián)系前方，落實(shí)了他戰(zhàn)友的情況，當(dāng)我們告知他戰(zhàn)友平安的消息時，他的情緒一下得到了舒緩，露出欣慰的笑容。”有一部分傷者入院時沒有家屬陪同，心理救援隊(duì)的成員除了進(jìn)行心理干預(yù)，給予他們鼓勵和安危，還身兼照顧他們生活的“護(hù)理員”身份。心理專家坐在傷者床旁，親切地說一些家常話、鼓勵話，慢慢地，
??????? 傷員被專家的關(guān)懷和溫暖所感動，緩解了傷害，降低了事故的負(fù)面影響。
??????? 然而，由于我國化工行業(yè)的應(yīng)急救援“心理干預(yù)”機(jī)制還沒有完全建立，在國家安全生產(chǎn)法和化工行業(yè)相的法律法規(guī)中對“心理干預(yù)”并沒有明文要求，沒有形成自上而下的應(yīng)急救援“心理干預(yù)”網(wǎng)絡(luò)體系，“心理干預(yù)”的力量還比較薄弱。一些化工企業(yè)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后，只是強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)救災(zāi)”“人身傷亡救災(zāi)”。而對于“心理救災(zāi)”只是被動參與，缺乏主動干預(yù)，忽視對生產(chǎn)安全事故當(dāng)事人及其家屬的心理輔導(dǎo)和安慰。在很多化工企業(yè)的“應(yīng)急救援”制度建設(shè)中，也沒有把“心理救援”列入其中。即使在發(fā)生安全事故以后，進(jìn)行一些心理輔導(dǎo)和安慰，也往往是安排一些非專業(yè)人員進(jìn)行象征性的慰問或陪護(hù)，缺乏專業(yè)性人才進(jìn)行有計劃、有步驟的高效干預(yù)。其結(jié)果往往是造成更大的社會恐慌，造成對當(dāng)事者的更大傷害，也引起了更多的社會糾紛，造成了更多的社
會負(fù)面影響。
??????? 三、我國化工行業(yè)完善應(yīng)急管理“心理干預(yù)”體系建設(shè)的建議
??????? 危險化學(xué)品是事故的多發(fā)領(lǐng)域，化工作為一個集高溫、高壓、易燃、易爆、有毒有害氣體于一身的行業(yè)，最易造成災(zāi)難性事件，其發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的概率、危害程度、影響范圍等都相對較大?；どa(chǎn)安全事故從類別上看，主要是火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息，既有顯性傷害，也有隱性傷害，如對人體器官造成各種輻射等。比較而言，化工生產(chǎn)安全事故要比交通安全事故、自然災(zāi)害等對人類造成的心理恐慌、社會恐慌更大。因此，在化工應(yīng)急管理體系中更急需健全和完善“心理干預(yù)”機(jī)制。
??????? 一是建立國家應(yīng)急管理“心理干預(yù)”法規(guī)。鑒于化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故對人類社會造成的巨大心理恐慌、社會恐慌，在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及化工行業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系中，應(yīng)對應(yīng)急管理“心理干預(yù)”盡快立法。讓開展“心理干預(yù)”，實(shí)施“心理救災(zāi)”不再是一種僅僅出于行業(yè)內(nèi)部事故處置中的一種道義上的行動或者是僅僅出于醫(yī)療過程中的一個輔助性的動作，也或者只是企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行象征性的人文關(guān)懷，而是要把它作為“應(yīng)急管理”整個過程中必不可少的法定環(huán)節(jié)，一項(xiàng)必不可少的救援行動去抓實(shí)抓牢。對于沒有嚴(yán)格執(zhí)行“心理干預(yù)”機(jī)制而造成
心理恐慌、社會恐慌，按照法律法規(guī)納入生產(chǎn)安全事故去處理，依法追究其主體責(zé)任。
??????? 二是完善行業(yè)內(nèi)部“心理干預(yù)”方案。化工行業(yè)要根據(jù)其高危特點(diǎn)，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生后可能造成的心理恐慌、社會恐慌程度、受害人群以及采取的“心理干預(yù)”措施進(jìn)行論證分析，形成一套完善的“心理
干預(yù)”應(yīng)急方案，并納入生產(chǎn)安全事故“應(yīng)急管理”
體系之中。日常，要把開展“心理救災(zāi)”演練與“物
質(zhì)救災(zāi)”同步進(jìn)行，不斷總結(jié)“心理救援”的規(guī)律，不斷完善相關(guān)制度，確?！靶睦砀深A(yù)”方案的可行性。
??????? 三是打造“心理干預(yù)”專業(yè)化隊(duì)伍。要在社會、衛(wèi)生系統(tǒng)、企業(yè)三方的共同努力下打造“心理干預(yù)方面的專業(yè)化隊(duì)伍，以在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后根據(jù)
其心理創(chuàng)傷的危害程度，組織不同層面的專業(yè)化隊(duì)
伍共同參與“心理救災(zāi)”。一是成立社會心理干預(yù)
專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)“心理干預(yù)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，形成專家型人才庫，并分別建立心理干預(yù)咨詢
??????? 師、培訓(xùn)師隊(duì)伍，定期組織開展相關(guān)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交
??????? 流。二是衛(wèi)生系統(tǒng)要從上到下加強(qiáng)對精神醫(yī)生的培
??????? 訓(xùn)，逐步充實(shí)力量，并取得相應(yīng)從業(yè)資格，以便在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠就近得到心理創(chuàng)傷方面
??????? 的治療。三是作為企業(yè)要在安環(huán)部門或黨群部門加強(qiáng)對“心理干預(yù)”知識的培訓(xùn)，具備一定“心理干預(yù)”方面的能力，以便于在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠
??????? 抓住“心理救援”的最佳時機(jī)。同時，也有利于日常對員工進(jìn)行危機(jī)教育，幫助員工如何應(yīng)對危機(jī)、
??????? 提高自身處理危機(jī)的能力，培育良好的人格，克服
??????? 和減少危機(jī)帶來的心理傷害。