摘要：針對我公司幾年來的安全管理與運(yùn)行情況，提出幾點看法主題詞：燃?xì)狻踩?、運(yùn)行、管理隨著我國居民生活水平的提高，燃?xì)庾鳛橐环N新型氣體燃料，越來越得到廣大居民的認(rèn)可，日益壯大的城市燃?xì)庑袠I(yè)，由于其本身點多面廣，監(jiān)管難度加大，其安全問題也隨之加劇，如何馴服、駕馭它，是城市管理者面臨的重要課題。
　　改革開放以來，在國家加快發(fā)展城市燃?xì)夂凸?jié)能政策的指導(dǎo)下，城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)有關(guān)資料介紹，截至2000年底全國城市人工煤氣供應(yīng)總量達(dá)到152億立方米，天然氣供應(yīng)總量為82億立方米，液化石油氣供應(yīng)總量為1054萬噸。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)長度達(dá)到89458公里，這一距離相當(dāng)于地球赤道的兩倍多，全國城市用氣人口為17632.05萬人，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到了84.15%，比“八五”期間提高了近15個百分點。
　　由于燃?xì)饩哂幸兹家妆陀卸镜忍攸c，一旦設(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。另外，還存在燃?xì)獍踩[患的威脅。據(jù)報載，在山東省建設(shè)廳近期組織的對全省125家燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)情況的暗訪中，我省燃?xì)獍踩[患主要表現(xiàn)在：一是違章占壓燃?xì)夤艿赖膯栴}仍然存在。二是燃?xì)夤艿朗┕と狈ΡO(jiān)管。三是瓶裝液化氣經(jīng)營市場混亂、違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重。四是無資質(zhì)小型液化氣站、瓶裝氣化站管理不規(guī)范，工程建設(shè)無報建、許可手續(xù)。五是法律不健全，管理力量薄弱。2002年，全國因城市燃?xì)庑孤┮鸬谋ā⒒馂?zāi)中毒事故頻繁，導(dǎo)致了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的首要工作就是安全生產(chǎn)，確保燃?xì)獍踩\(yùn)行。
　　作為一名燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理人員，根據(jù)曲阜燃?xì)獍踩\(yùn)行五年來的管理經(jīng)驗，談幾點粗淺的認(rèn)識。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全是安全管理的基本保證企業(yè)的行政正職為企業(yè)的安全第一責(zé)任人，他決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和目標(biāo)的制定和實施、企業(yè)安全管理體系的建立及運(yùn)行、人員及資金的配置等，他以其在企業(yè)的權(quán)威性，直接影響到企業(yè)全體員工特別是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作的重視程度，他對安全工作的重視態(tài)度，可以給企業(yè)的安全管理創(chuàng)造一個良好的工作氛圍，使企業(yè)的安全管理工作得以順利開展和實施。
　　實踐證明，要把安全生產(chǎn)建立在一個扎實的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵在于是否落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，落實關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備，重點要害裝置的安全工作責(zé)任；堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的制度，做到思想到位、責(zé)任到位，及時解決安全生產(chǎn)中各種問題。
　　因此，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把安全工作放在首位，堅決貫徹江總書記的“隱患顯于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示精神，把安全工作落到實處。
　　第一，全面落實企業(yè)一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任制度，制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，并進(jìn)行詳細(xì)的分解，責(zé)任到人，獎罰分明。成立由總經(jīng)理任主任，分管安全的經(jīng)理和工會主席為副主任，各基層單位和職能部門負(fù)責(zé)人為委員的安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立專門管理安全消防工作的機(jī)構(gòu)，建立健全公司、科室、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層負(fù)責(zé)，使安全管理橫向到邊，縱向到底不留死角。
　　第二，堅持每月召開一次安全生產(chǎn)例會，討論安全生產(chǎn)中遇到的重大問題，評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，安全流動紅旗到哪里，獎金到哪里。第三，成立圣火服務(wù)熱線和搶險隊，實行24小時值班制，并配備搶險車輛、搶險工具和防護(hù)用品，擔(dān)負(fù)著市區(qū)燃?xì)庑孤┑膿屝?、搶險任務(wù)。在管網(wǎng)運(yùn)行管理上，設(shè)立供管站，專門負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)、檢查和戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施維修工作 .上述安全管理網(wǎng)絡(luò)，是安全生產(chǎn)的基本保證。
　　二、以人為本，教育著手，全面提高職工的安全和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，提高廣大市民的安全意識，是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
　　將事故的發(fā)生歸結(jié)于人的不安全狀態(tài)，并認(rèn)為這兩個因素都是由于人的缺點而引起的。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)活動中的主體--操作人員的安全意識和安全技能對于企業(yè)的安全工作是至關(guān)重要的，對于燃?xì)庑袠I(yè)來說，廣大市民用戶也是企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要部分，提高用戶的安全意識同樣是安全工作中的重點。安全技能就是能夠解決實際生產(chǎn)活動中遇到的各類問題并維護(hù)和保障生產(chǎn)的安全正常運(yùn)行的能力。安全意識就是真正樹立“安全第一”的思想，能夠主動地預(yù)測各項操作和作業(yè)中存在的危險因素，并在自覺采取相應(yīng)的行為來有效的預(yù)防事故的發(fā)生。這種安全培訓(xùn)是不能僅僅依靠安全管理人員來完成的，它需要全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)和潛移默化地灌輸，需要公司上下齊抓共管，采取形式多樣的教育方式來完成。
　　因此，企業(yè)應(yīng)特別重視安全生產(chǎn)教育工作。在實際工作中，把安全教育宣傳工作分為內(nèi)外兩部分，對內(nèi)形成安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化，除開展正常新工人上崗“三級”安全教育、職工調(diào)換崗位、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗安全教育、全員安全教育、典型事故教育外，特別突出抓好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)，使特殊工種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%.同時，還應(yīng)充分利用安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月等教育活動，利用集中培訓(xùn)、自學(xué)、考試、知識競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)和掌握安全法律法規(guī)和崗位技術(shù)技能，將安全教育推向高潮，使廣大職工時刻繃緊安全這根弦。為使管網(wǎng)、用戶及站區(qū)發(fā)生的各種險情能夠得到迅速、正確的處理，企業(yè)應(yīng)制定搶險預(yù)案，并經(jīng)常組織干部、職工特別是搶險隊員進(jìn)行安全技術(shù)和突發(fā)事故處理培訓(xùn)，搶險隊擔(dān)負(fù)著燃?xì)馐鹿侍幚砣蝿?wù)，因此，企業(yè)應(yīng)把提高干部職工的愛崗敬業(yè)精神，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)以及不怕苦，不怕累，甚至不怕犧牲的工作作風(fēng)當(dāng)作一項重要工作常抓不懈。
　　對外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對用戶安全用氣的宣傳，使廣大居民既能正確使用燃?xì)?，又能提高他們的安全意識，能及時發(fā)現(xiàn)險情并能迅速報警，從而避免惡性事故的發(fā)生。濰坊燃?xì)獗ㄊ鹿示褪且蛴脩羧狈Π踩脷獬ＷR，在室內(nèi)充滿液化氣的情況下，盲目打開電燈開關(guān)，產(chǎn)生明火引起爆炸。如果該用戶懂得一些安全用氣基本常識，就不至于釀成這樣的后果。因此，加強(qiáng)對用戶的安全用氣常識的宣傳，勢在必行。我們的具體做法是：在開戶點火的同時，向用戶發(fā)一本《城市管道燃?xì)獍踩褂贸ＷR》，并讓點火人員對用戶進(jìn)行詳細(xì)講解，每年利用110聯(lián)動宣傳日向市民發(fā)放《安全使用燃?xì)狻沸麄鲉危┫蛎總€燃?xì)庥脩羲桶踩脷鈷鞖v或宣傳畫。抄表收費員、維修員入戶不僅要做本職工作，還有義務(wù)向用戶宣傳、講解、示范安全用氣的要領(lǐng)。在抓好燃?xì)庥脩舭踩脷庑麄鞯耐瑫r，也要面向社會宣傳，每年開展2-3次面向社會、面向全體市民的宣傳活動，利用牌板、錄像、宣傳單等形式，介紹燃?xì)庠O(shè)施的使用、維護(hù)及保養(yǎng)等知識和愛護(hù)燃?xì)夤艿赖囊饬x，從而促使大家認(rèn)識、保護(hù)并學(xué)會正確使用燃?xì)狻?br /> 　　2002年3月份，燃料公司家屬樓西單元三樓東用戶，因家庭矛盾采用煤氣自殺時被鄰居發(fā)現(xiàn)報警，我公司搶險人員接到報警后，經(jīng)妥善處理才避免了一起燃?xì)庾詺⑹鹿省?003年11月份，小林河工程施工中，施工人員把Dg200的燃?xì)夤芡诔?，管道出現(xiàn)下沉現(xiàn)象，是當(dāng)?shù)鼐用窦皶r發(fā)現(xiàn)險情并及時給我們公司打了報警電話。我公司搶險人員接警后，立即趕到現(xiàn)場，采取了切實可行的措施避免了一起燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。這些事實證明提高職工安全技術(shù)素質(zhì)和廣大市民的安全意識是燃?xì)庑袠I(yè)做好安全工作的關(guān)鍵。
　　三、落實制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是做好安全生產(chǎn)的有效途徑據(jù)《安全》雜志記載，有一位中國安全官員到日本去考察企業(yè)的安全管理工作，他發(fā)現(xiàn)日本有關(guān)的安全管理方面制度、方法、措施等資料帶回國內(nèi)，翻譯過來一看，日本的安全管理模式至少比中國落后20年。專家總結(jié)說，在安全管理方面中國已經(jīng)把人思維所能想到的制度、口號等全都想遍了，日本肯定是比不過中國的。但是為什么中國的安全管理水平上不去，就是中國大部分的安全管理制度是寫出來應(yīng)付檢查的，擺出來看的，認(rèn)真實施落實的少。制度關(guān)鍵在落實，否則制度就是廢紙一張。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保各項規(guī)章制度得到落實，各類事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和排除的重要手段。
　　在安全檢查監(jiān)督方面，為了避免安全檢查流于形式，真正起到檢查的作用，應(yīng)把崗位安全檢查與生產(chǎn)、設(shè)備安全檢查相結(jié)合，根據(jù)季節(jié)變換以及重大節(jié)、假日的不同情況，各有側(cè)重的進(jìn)行不同類型的檢查，對廠區(qū)內(nèi)的重點要害部位由安全人員每天堅持巡視、檢查，城區(qū)管網(wǎng)由供管站巡線人員每天堅持巡視、檢查，做到檢查有記錄，查出的問題要落實責(zé)任人，并限期進(jìn)行整改。2002年共查出安全隱患20余處，全部進(jìn)行了落實整改，有效地防止了事故的發(fā)生。
　　四、加強(qiáng)燃?xì)庥脩舻陌踩芾碜鳛槿細(xì)夤疽豁楅L期而艱巨的任務(wù)來抓。近幾年來，因用戶安全使用燃?xì)獠划?dāng)經(jīng)常因其中的燃?xì)獍踩鹿?，這是由于一方面，燃?xì)庥脩羯婕暗拿鎻V、人員復(fù)雜、文化程度參差不齊，使用燃?xì)獍踩庾R淡薄，為燃?xì)獍踩珟砗艽蟮睦щy；另一方面，用戶違章裝修、違章改管、偷盜氣等行為在各燃?xì)夤径疾煌潭鹊拇嬖诘龋o燃?xì)獍踩珟砹撕艽蟮陌踩[患。為加強(qiáng)戶內(nèi)燃?xì)獍踩芾恚久磕瓿檎{(diào)骨干力量并由市綜合執(zhí)法大隊配合對全市燃?xì)庥脩暨M(jìn)行一次全面的戶內(nèi)安全專項整治，對又燃起管道通過的用戶不管其是否安裝使用了管道燃?xì)舛家M(jìn)戶檢查，發(fā)放燃?xì)獍踩褂贸ＷR、增強(qiáng)用戶安全用氣的安全意識、對私自改管、違章裝修、適用于燃?xì)獠黄ヅ涞脑罹?、偷盜氣等行為進(jìn)行整改，對燃?xì)庑孤?、軟管老化、灶具打火不靈等隱患進(jìn)行現(xiàn)場處理。在2004年3到5月份組織的戶內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ椪沃?，共發(fā)現(xiàn)處理戶內(nèi)燃?xì)庑孤?起、私自改管2起、偷盜氣4起、更換軟管3000余米、發(fā)放安全用氣手冊一萬余冊、維修灶具千余臺次并對室內(nèi)外燃?xì)夤艿肋M(jìn)行一次全面的防腐，取得了很好的效果。
　　五、嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全管道燃?xì)夤?yīng)是否安全，是廣大市民關(guān)心的重要問題，如果工程質(zhì)量不過關(guān)，就容易造成供氣管道事故，直接威脅到廣大用戶的生命財產(chǎn)安全。因此，要嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，對全部工程項目實行工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制，逐步從勘探、設(shè)計到施工管理直至工程竣工驗收，建立起一整套完善的管理制度，從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障。
　　城市燃?xì)獾陌踩c運(yùn)行管理是一個長期而艱巨的任務(wù)，隨著時間的推移，不斷向我們提出新的挑戰(zhàn)。這需要我們時刻堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極將新技術(shù)新理論運(yùn)用于安全與運(yùn)行管理工作上，為燃?xì)馐聵I(yè)造福人民多做貢獻(xiàn)。