人是安全活動中最活躍的和最關(guān)鍵的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控的最重要的對象。安全管理工作的主體是我們企業(yè)的每個人，安全工作的一個最重要的客體也是人。加強安全教育，增強全員的安全意識、提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落到實處，關(guān)鍵在人、在于人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我保護能力。因此，安全管理工作要體現(xiàn)以人為本的精神。
以人為本，從企業(yè)管理的角度來講，就是要以企業(yè)全體員工為主體，圍繞著怎么樣充分利用和開發(fā)企業(yè)的人力資源，服務(wù)于企業(yè)內(nèi)外的相關(guān)者，從而一并實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
電力安全生產(chǎn)是一個龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到我們工作的方方面面，許許多多的工作需要通過全員、全方位、全過程的共同努力才能保證安全生產(chǎn)。所以，我們不能只有以人為本的安全管理思想，還要有一套保障安全生產(chǎn)的安全保證體系作為我們以人為本的人性化管理的執(zhí)行手段。
安全保證體系就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)由人員、設(shè)備、管理成為有機整體的措施和手段。因為人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，而科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的措施和手段。
只有通過人員、設(shè)備、管理這三個要素在安全生產(chǎn)的動態(tài)過程中不斷提高和發(fā)展，而且有機地結(jié)合起來，才能搞好安全生產(chǎn)、保證長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。
一、針對公司的具體現(xiàn)狀，建立一套以人為本的安全保證體系是必要的也是迫切的。
1.強化干部管理
干部管理是國有企業(yè)管理的大事情，也是國有企業(yè)的難事情。生產(chǎn)干部的管理由于有硬性的生產(chǎn)任務(wù)，所以相對而言管理的任務(wù)比較明確，目標(biāo)也容易實現(xiàn)。我在這里要說的是我們?nèi)剂瞎镜慕?jīng)營干部的管理。
（1）.必須認(rèn)真學(xué)習(xí)體會上級的安全管理要求。我們每個干部在企業(yè)中所起的都是承上啟下的作用，所以每個干部必須學(xué)習(xí)體會上級的安全管理目標(biāo)，這樣才能把領(lǐng)導(dǎo)的管理目標(biāo)清晰地傳達(dá)給自己的下級。
（2）.量化管理目標(biāo)。所謂量化就是要把一個模糊的目標(biāo)用清晰的數(shù)字來表達(dá)，從而增強管理目標(biāo)的可執(zhí)行性。任一制度的出臺應(yīng)明確擬定目的、目標(biāo)和工期，明確執(zhí)行流程，明確管理層次與執(zhí)行層次之間、各管理部門之間的分工界面與安全職責(zé)，方能為實現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)提供書面依據(jù)。
（3）.干部管理手段多元化。企業(yè)對員工的管理手段不應(yīng)該是單一的，而應(yīng)該是多樣的。考核不是目的，考核是不得已而為之的被動手段。干部管理的目標(biāo)就是要我們的干部在執(zhí)行上級指示的過程中能動性地回避安全風(fēng)險。所以企業(yè)應(yīng)該有相應(yīng)的溝通機制、激勵機制。從而把企業(yè)的安全管理目標(biāo)通過我們的干部傳達(dá)到每一個員工的心中。這樣企業(yè)管理目標(biāo)在執(zhí)行過程中才能保證始終如一，達(dá)到我們的最終目的。
2.感情化溝通
人是感情的動物，人和人之間的溝通能做到感情化，那么溝通就是暢通的，同時也會是深刻的。真正的人和人的溝通不能是行政命令式的溝通。溝通不是單一的而是多層次的、全方位的。不僅包括職工之間的溝通還包括班組長和班員之間的溝通，部門領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的溝通。如果把這種溝通方式運用到安全管理上，就會起到事半功倍的作用。這也是我主持燃料安全工作的出發(fā)點。不論遇到什么事情、什么困難，只要我們有暢通的溝通方式，那么就沒有我們解不開的心里疙瘩。沒有了心里疙瘩，沒有了思想包袱，工作起來不但能提高生產(chǎn)效率，更重要的是會降低發(fā)生安全事故的可能性。
3.抓全員政治思想教育
必須把安全當(dāng)成一項政治任務(wù)來抓。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，全面宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會，著眼于服務(wù)全國安全生產(chǎn)大局。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識。讓每個職工能站在更高的層次去看待自己的安全工作。這樣每個職工就能從他們的內(nèi)心深處認(rèn)識安全生產(chǎn)對個人、企業(yè)乃至社會的重要性，從而激發(fā)他們在安全工作中的積極性和主動性。
4. 抓安全教育培訓(xùn)工作
深入開展安全教育培訓(xùn)工作，是提高人員安全意識和預(yù)防事故能力的重要途徑。而如何加強和管理班組的安全教育培訓(xùn)，卻是保證安全的關(guān)鍵處所在。應(yīng)做到以下幾點：認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強人員安全意識；組織可行的工作過程安全教育，提高人員的安全素質(zhì)。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，尤其是要認(rèn)真對待班組安全活動。由于80%以上的事故,是員工安全意識不強，未能掌握相應(yīng)的安全工作技能，在緊急情況下缺乏應(yīng)急措施和自我保護能力造成的。有個別班組的安全活動記錄相當(dāng)詳實認(rèn)真，可是并沒有認(rèn)真按照要求去做。他們是照本宣科，沒有對所學(xué)內(nèi)容聯(lián)系實際認(rèn)真討論。所以應(yīng)該認(rèn)真加強組織學(xué)習(xí)，要求公司干部要聯(lián)系班組，并認(rèn)真參與班組的安全活動，按照該班組的實際，認(rèn)真組織討論，一定要深刻理解并牢牢記住其中的相關(guān)內(nèi)容。只有這樣，才能夠起到安全學(xué)習(xí)的作用，在人員意識中樹立一個牢固的概念。
組織可行的工作過程安全教育，就是要在人員工作過程中進(jìn)行必要的安全教育。運行人員在上煤期間應(yīng)當(dāng)注意的問題，如：發(fā)現(xiàn)“三大塊”怎么正確工作？設(shè)備有故障如何處理？等等問題，進(jìn)行必要的現(xiàn)場教育；檢修人員在檢修過程中如何正確按照技術(shù)要求和安全要求進(jìn)行檢修，如：檢修人員在更換皮帶時應(yīng)注意的安全事項有哪些？發(fā)動機大修應(yīng)注意的問題有哪些？如何正確使用相關(guān)的工器具等等，同樣進(jìn)行必要的現(xiàn)場教育。這項工作要求各班組按照本班組的實際情況，結(jié)合危險點預(yù)控表和“兩交底”，認(rèn)真組織進(jìn)行。只有在現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，才能夠真正將安全活動中所學(xué)的安全知識落到實處。
5.抓生產(chǎn)技能培訓(xùn)
要實現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)，其中一項很重要的工作就是不斷提高員工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。燃料是發(fā)電廠的源頭，也是電廠的基礎(chǔ)，沒有了煤料的正常供應(yīng)，電廠的設(shè)備就會變成一對廢鐵！如果我們?nèi)剂瞎緵]有一支高技術(shù)的職工隊伍為我們廠的電力生產(chǎn)保駕護航，我們廠的安全生產(chǎn)也就無從談起！因此，必須加強對職工業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)，不斷給他們充電，使他們及時掌握生產(chǎn)工作所具備的新知識、新技術(shù)，只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)長周期的安全穩(wěn)定生產(chǎn)?；谶@樣的管理理念，燃料公司在今年五、六月份和廠教育科共同對燃料皮帶檢修班、推煤機檢修班、電工班進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是推煤機檢修班的培訓(xùn)我們請來了黃河工程機械廠的高級技師韓師父進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)與講解。這次培訓(xùn)使我們職工提高了技術(shù)，開拓了思維，同時也使我們的職工認(rèn)識到了自己的不促，明確了自己努力的方向。
6.強化員工的參與意識
企業(yè)不是某一個人的企業(yè)，一個企業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面也不是某一個人或幾個人所能做到的，是靠企業(yè)全體員工共同參與、溝通努力的結(jié)果。因此，管理人員在日常的管理工作中必須充分調(diào)動我們?nèi)剂瞎景嘟M每個人參與安全生產(chǎn)的積極性、主動性。形成全分場上下一盤棋，全員重視安全、人人抓安全、人人管安全的良好安全生產(chǎn)氣氛，并把這種思想帶到實現(xiàn)分場安全生產(chǎn)的具體工作中去，依靠全員的力量，共同實現(xiàn)我們廠的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
以我們分場差錯條例控制措施和危險點分析預(yù)控措施為例做具體說明。分場在編制這兩項制度前，要求沒一個班組的每一個職工，結(jié)合自己的工作實際，寫出自己認(rèn)為有可能出現(xiàn)的差錯和有可能發(fā)生事故的危險點，然后班組進(jìn)行收集整理，最后匯集到分場。結(jié)果是讓我們驚訝的，分場專工沒有想到的，我們的職工想到了。實踐證明，分場要做好安全管理工作，只靠某幾個人的力量是做不到的，而要靠全分場每個人的積極參與和行動，大家群策群力，發(fā)揮燃料公司二百多人的集體智慧把分場的安全生產(chǎn)工作提高到一個新的層次。
二、建立一套以人為本的安全保證體系
1.變事后處理為事前監(jiān)督
事前監(jiān)督的核心就是預(yù)防，預(yù)防就是未雨先謀，認(rèn)真做好事故預(yù)想，制定好反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃，重點做好三保即保人身、保設(shè)備、保上煤工作；五防即防火、防觸電、防高空墜落、防汛、防車輛事故工作。切實做好安全組織措施，確保沒有安全措施的事不做，沒有安全保障的事不做。
事前監(jiān)督就是要監(jiān)督安全措施的執(zhí)行，堅持兩票三制，杜絕無票工作、無票操作；檢查完善防誤裝置，杜絕誤操作；
事前監(jiān)督就是要監(jiān)督人員的上崗狀態(tài)。燃料公司在總結(jié)和分析了自己分場和其他兄弟單位的安全狀況及事故情況后認(rèn)為，有以下十種人容易發(fā)生事故，我們針對這十種人制定了相應(yīng)的措施。
種類 措施
情緒不好的人 1. 偶爾情緒不好的人，及時發(fā)現(xiàn)及時監(jiān)督。2.經(jīng)常情緒不好的人，更換工種
從事第二職業(yè)的人 嚴(yán)禁從事高壓力，精神高度集中的工作。教育其把精力用到工作上
夜生活過度的人 教育他處理好工作與休息的關(guān)系
交際過多的人 教育其處理好8小時內(nèi)外的關(guān)系
膽大好勝的人 工作時要有其他人進(jìn)行監(jiān)督
技術(shù)不熟練的人 培訓(xùn)合格后上崗
性格急躁的人 分配工作時搭配相反性格的人
心神不定的人 暫時從事其他的工作，等情緒穩(wěn)定后再上原崗
厭煩本職工作的人 重點進(jìn)行思想教育
懶惰的人 1.精神懶惰的人安排去做動手的工作2.不愿動手的安排去做動腦的工作3.手也懶腦也懶的人只有下崗了。
2.變事后處罰為事前研討
認(rèn)真做好危險點預(yù)控和班前安全交底工作。執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。要求各班組做到對每項工作中的危險點、危險源進(jìn)行認(rèn)真分析，形成文字性內(nèi)容。每項工作開始前，做到工作組成員人人知道該項工作的危險點、危險源在那里？生產(chǎn)中存在的危險因素有多少？這些危險因素是怎樣產(chǎn)生的？有什么防護措施？自己將要做的工作中存在什么危險？萬一發(fā)生事故,如何采取應(yīng)急措施等。運行班在上崗前班長要認(rèn)真進(jìn)行班前安全交底，交代清楚今天的工作情況，可能存在的不安全因素，人員狀況以及運行方式等，同時認(rèn)真聽取班員的意見，及時采納合理的建議和要求。形成安全工作人人抓，不安全情況人人管的良好工作局面。
3.變事故處理無情化為事故處理人性化
每個單位，每個人都不愿意發(fā)生事故，但是發(fā)生了事故，我們要轉(zhuǎn)變事故的處理方式。我們知道，做事情才有可能發(fā)生事故，所以，發(fā)生了事故，我們要正確對待發(fā)生事故的人和事。處理事故不能很無情，否則會讓其他的工作人員對工作產(chǎn)生一種恐懼感。如果發(fā)生了事故，要對受傷的人員進(jìn)行及時的搶救和治療，及時妥善地處理因為事故對家庭和社會造成的不便。讓我們發(fā)生事故的人員能感到企業(yè)的溫暖和關(guān)懷。同時按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行處理，讓全體職工感到事故的處理既有原則性又不失人情味。從而從根本上解決此類事故二次發(fā)生的可能性。
安全保證體系是要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實現(xiàn)安全、可靠，解決安全生產(chǎn)在實現(xiàn)全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，每個人在每個崗位所起的作用是什么。安全監(jiān)督體系是對單位安全第一責(zé)任人和安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系的執(zhí)行情況和完成情況。安全保證體系和安全監(jiān)督體系是安全系統(tǒng)工作中的兩個子系統(tǒng)，兩個子系統(tǒng)既要獨立發(fā)揮作用，又要有機配合，協(xié)調(diào)運作，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮整體的防護作用，共同完成我們?nèi)剂系陌踩a(chǎn)目標(biāo)。