據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年上半年農(nóng)電生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計(jì)表明長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)電安全管理薄弱、農(nóng)電安全技術(shù)素質(zhì)較低的狀況還沒(méi)有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農(nóng)村"四到戶"管理的新形勢(shì)而與時(shí)俱進(jìn)所造成的。安全管理工作如何做到與時(shí)俱進(jìn)？提出以下觀點(diǎn)供參考。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是"農(nóng)電安全無(wú)關(guān)大局"的思想。對(duì)農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀念；
⒉是"保質(zhì)期"思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是"無(wú)所謂"思想。對(duì)安全管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是"應(yīng)付"思想。將各種安全活動(dòng)流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是"姑息遷就"思想，對(duì)事故處理和違章現(xiàn)象不是按照"三步放過(guò)"的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說(shuō)為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項(xiàng)工作
1. 始終堅(jiān)持一個(gè)方針。安全第一責(zé)任人要始終堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針。在一心一意搞市場(chǎng)開拓的同時(shí)不要忽視"安全第一"；在布置工作的同時(shí)布置安全工作，使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個(gè)方面： 一是立足于各級(jí)農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識(shí)的普及工作，加強(qiáng)用電客戶安全用電自我保護(hù)意識(shí)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個(gè)保證到位：一是思想保證，每個(gè)干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時(shí)刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個(gè)干部和職工能夠自覺(jué)學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有"駕駛"安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 "橫向到邊，縱向到底" 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級(jí)人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級(jí)人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個(gè)關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過(guò)程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對(duì)農(nóng)電管理來(lái)說(shuō)，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)于施工來(lái)說(shuō)，不講安全，進(jìn)度就是一句空話；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無(wú)論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行，不能因?yàn)榕掠绊懶酗L(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時(shí)要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個(gè)重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個(gè)農(nóng)電安全通過(guò)考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅(jiān)持安全活動(dòng)、安全例會(huì)制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識(shí)；三是開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險(xiǎn)點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會(huì)重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是"農(nóng)電安全無(wú)關(guān)大局"的思想。對(duì)農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀念；
⒉是"保質(zhì)期"思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是"無(wú)所謂"思想。對(duì)安全管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是"應(yīng)付"思想。將各種安全活動(dòng)流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是"姑息遷就"思想，對(duì)事故處理和違章現(xiàn)象不是按照"三步放過(guò)"的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說(shuō)為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項(xiàng)工作
1. 始終堅(jiān)持一個(gè)方針。安全第一責(zé)任人要始終堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針。在一心一意搞市場(chǎng)開拓的同時(shí)不要忽視"安全第一"；在布置工作的同時(shí)布置安全工作，使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個(gè)方面： 一是立足于各級(jí)農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識(shí)的普及工作，加強(qiáng)用電客戶安全用電自我保護(hù)意識(shí)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個(gè)保證到位：一是思想保證，每個(gè)干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時(shí)刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個(gè)干部和職工能夠自覺(jué)學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有"駕駛"安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 "橫向到邊，縱向到底" 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級(jí)人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級(jí)人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個(gè)關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過(guò)程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對(duì)農(nóng)電管理來(lái)說(shuō)，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)于施工來(lái)說(shuō)，不講安全，進(jìn)度就是一句空話；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無(wú)論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行，不能因?yàn)榕掠绊懶酗L(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時(shí)要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個(gè)重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個(gè)農(nóng)電安全通過(guò)考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅(jiān)持安全活動(dòng)、安全例會(huì)制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識(shí)；三是開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險(xiǎn)點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會(huì)重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
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