安全，是鐵路工程建設(shè)監(jiān)理工作的首要責(zé)任，是監(jiān)理成果的主要體現(xiàn)。 安全就是質(zhì)量，安全就是進(jìn)度，安全就是效益，安全就是監(jiān)理工作業(yè)績。
??????? 監(jiān)理站的安全監(jiān)理管理按工作流程和時間順序可分為三個階段 ： 一是安全技術(shù)組織措施、審批階段 ；二是安全技術(shù)組織措施、故障應(yīng)急預(yù)搶方案執(zhí)行和實施階段。該階段又可細(xì)分為“對施工過程的安全監(jiān)控和檢查，對安全隱患、質(zhì)量問題的整改和復(fù)查”二個環(huán)節(jié)；三是對施工項目或單項工作完工后的安全總結(jié)、質(zhì)量評價和對該項工作安全技術(shù)措施、工藝流程的補充、完善和修訂階段。因此，在安全監(jiān)理管理的三個階段中，抓好對施工過程的安全監(jiān)控和檢查，做好對安全隱患、質(zhì)量問題的整改和復(fù)查，是確保安全施工的重要環(huán)節(jié)，也是安全監(jiān)理管理工作的核心。
??????? 我們**監(jiān)理站擔(dān)當(dāng)著**至**200余公里新線和200余公里既有線提速改造的監(jiān)理任務(wù)，施工管段長，監(jiān)理項目多、人員分散，僅平改立框架涵就多達(dá)250座。為了減少征地拆遷對計劃工期的影響，加快施工進(jìn)度， 該工程實施了“新線建設(shè)與既有線換枕、換軌、小曲線半徑改造平行作業(yè)，站前路基與站后電氣化同步進(jìn)行”的施工措施。新、老線交叉施工，線下、線上同步作業(yè)，給施工安全帶來了風(fēng)險，給監(jiān)理工作造成了一定的難度。如何強化施工過程的安全控制，特別是既有線區(qū)段的安全管理，現(xiàn)結(jié)合**線、**線的安全管理做法，淺談自己的體會。
??????? 一、推行“五個層次包?！?，建全施工過程的安全管理激勵機(jī)制。
??????? 鐵路工程建設(shè)點多線長，監(jiān)理人員分散，特別是既有線施工牽扯了監(jiān)理人員很大的精力，哪一個施工點、那個人在安全上“冒泡” ，必砸整個監(jiān)理站的鍋。因此，建立“總監(jiān)包線、副總監(jiān)包段、組長包片、監(jiān)理工程師包塊、監(jiān)理員包點”的安全管理機(jī)制，是確保施工過程安全控制的有效手段。通過五個層次的安全包保，有利于實現(xiàn)安全管理的點面結(jié)合、層層督導(dǎo)，既可以有效覆蓋安全管理的盲區(qū)，又可實現(xiàn)檢查方法和安全監(jiān)控措施的互補。各級監(jiān)理人員的安全管理狀況，可直接納入對個人的月份績效工資考核，防止事故的予以重獎，發(fā)生責(zé)任事故的予以通報批評或解聘，以充分調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性和責(zé)任心。
??????? 二、實施“四種監(jiān)控措施”，建全施工過程的安全管理卡控機(jī)制。
??????? 鐵路工程建設(shè)的安全管理是一個系統(tǒng)工程，工期緊、干擾大、工點多、項目雜，安全工作滲透在施工項目的各個環(huán)節(jié)。在每個監(jiān)理點上，僅靠一二個監(jiān)理人員去抓，力不從心，也難以管好。因此，應(yīng)結(jié)合不同工程的工程特點，按安全重要度，把本監(jiān)理站的所有施工項目進(jìn)行分類排隊，采取不同的卡控手段。
??????? 1、實施全過程監(jiān)控。
??????? 我站根據(jù)管段的施工特點，對“既有線封鎖、慢行要點施工，既有線更換軌枕、更換鋼軌施工 ，小半徑曲線改造施工，卸路料施工，平改立框架涵架空頂進(jìn)施工，軌道車運用，防護(hù)信號設(shè)置，放行列車條件檢查” 等重要施工作業(yè)或工序，實施全過程監(jiān)控。
??????? 2、進(jìn)行旁站監(jiān)控。
??????? 對混凝土澆筑施工， 高壓旋噴樁施工，水泥攪拌樁施工，基礎(chǔ)換填施工，隱蔽工程施工等單項作業(yè)實施旁站監(jiān)控。
??????? 3、落實專人監(jiān)控。
??????? 對重點施工施工項目，實施專人監(jiān)控。
??????? 4、抓好重點監(jiān)控。
??????? 對極易危及行車和人身安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，實施重點監(jiān)控。
??????? 通過上述四種監(jiān)控措施，有效抓住施工過程的安全重點、關(guān)鍵工序，用有限的監(jiān)理資源，控制事故的發(fā)生。
??????? 三、采取“四種檢查形式”，建全施工過程的安全管理防范機(jī)制。
??????? 多種形式的巡視檢查，是對安全監(jiān)控措施的補充和完善，是監(jiān)理人員的基本職責(zé)。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程的安全隱患、安全薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量問題、工藝缺陷，督促施工單位及時整改，把安全質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。
??????? 1、現(xiàn)場巡視檢查。
??????? 每個監(jiān)理人員都應(yīng)該按照監(jiān)理規(guī)范和上級有關(guān)安全管理文件要求，深入各自的監(jiān)理管段進(jìn)行安全、質(zhì)量、環(huán)保、工藝流程等方面的巡視檢查。檢查中，要注意查關(guān)鍵、查重點、查慣性違章、查薄弱環(huán)節(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)不安全因素，善于找出問題，提高自身的安全防范技能。