安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會(huì)上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，防患于未然。就自身工作經(jīng)歷談?wù)勈┕て髽I(yè)如何搞好安全生產(chǎn)工作。
??????? 一、引起施工安全事故發(fā)生的原因：
??????? 有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。
??????? 實(shí)行項(xiàng)目法施工，項(xiàng)目經(jīng)理在短期行為的沖擊下，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。
??????? 有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，對(duì)安全隱患視而不見。
??????? 施工隊(duì)伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。
??????? 對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。
??????? 沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時(shí)，該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。
??????? 綜合上述，發(fā)生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重視，素質(zhì)低下，安全意識(shí)差；二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員操作不規(guī)范：三是安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。為防止發(fā)生安全事故，必須抓住事故發(fā)生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發(fā)生。
??????? 二、搞好安全生產(chǎn)的建議：
??????? 縱觀歷史上安全防范措施的發(fā)展過程，橫看世界各國在安全設(shè)防上取得的成功經(jīng)驗(yàn)， 第：人的自我保護(hù)意識(shí)和能力
??????? 所有的人同所有的動(dòng)植物一樣，都有一定的自我保護(hù)意識(shí)和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一種本能。但人與人之間這種本能的差異卻很大，如有的人即使從事危險(xiǎn)性很大的工作也能做到終生不受傷害，有的人就是做一般的工作，仍經(jīng)常受到傷害，這就是事故致因理論中單因素理論--“有事故傾向的工人”的理論中所闡述的觀點(diǎn)。工業(yè)化施工生產(chǎn)的本身就是一種危險(xiǎn)性較大的創(chuàng)造財(cái)富的過程，其中最先進(jìn)的科技含量又很大，因此對(duì)人的素質(zhì)要求就一定得高，自我保護(hù)意識(shí)和能力必須得強(qiáng)，這就如同對(duì)飛行員和清掃工的素質(zhì)要求不同的道理是一樣的。企業(yè)在招聘和選用人員時(shí)必須要注重以下個(gè)方面。
??????? 1.人的基本素質(zhì)好。做為一個(gè)自然人，其素質(zhì)差別非常大。素質(zhì)可分為身體素質(zhì)、精神素質(zhì)和思想素質(zhì)。身體素質(zhì)好是指人的身體發(fā)育正常，軀體及內(nèi)臟器官?zèng)]有疾病，能夠正常地從事各種活動(dòng)；精神素質(zhì)好是指人的思維敏捷，反映迅速，神經(jīng)方面健康、理智，對(duì)各類事故能迅速地做出正確的判斷；思想素質(zhì)好是指人的世界觀和道德品質(zhì)，要有正確的人生觀和價(jià)值觀，要有樂于奉獻(xiàn)、與人為善、把愛心獻(xiàn)給大家的精神。其次，人的基本素質(zhì)也包括熱愛生活，只有熱愛生活的人才會(huì)珍惜自己的生命。
??????? 2.有較豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)。生活經(jīng)歷和工作實(shí)踐能在潛移默化中豐富人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。人的自我保護(hù)意識(shí)和能力雖然是求得生存的一種本能，但除了生理上的那些自我保護(hù)功能外，其余的都是后天通過學(xué)習(xí)模仿、經(jīng)驗(yàn)積累、接受教育等等形式獲得的。身經(jīng)百戰(zhàn)的老戰(zhàn)士和經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人都能利用各種方式巧妙地保護(hù)自己。
??????? 3.受教育程度和接受安全專業(yè)培訓(xùn)情況。通過文化程度可以從一個(gè)側(cè)面看一個(gè)人的基本素質(zhì)和智商的高低；通過接受安全培訓(xùn)情況可以看到一個(gè)人的安全專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)（安全思想、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例）掌握的程度如何?？傊?，受教育的程度高，經(jīng)過高水平長時(shí)間安全專業(yè)培訓(xùn)的人自我保護(hù)意識(shí)和能力無疑是較高的。
??????? 自我保護(hù)意識(shí)和能力是一個(gè)發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)意識(shí)，是一種需求，一種不需要任何外力的內(nèi)在潛意識(shí)。把它做為施工生產(chǎn)與事故間的第道屏障必將起到事半功倍的效果。
??????? 第：強(qiáng)有力的行政保證體系
??????? 行政保證體系可分為兩個(gè)層面，一個(gè)是國家各級(jí)政府，一個(gè)是行業(yè)各級(jí)組織。雖然他們?cè)诼毮芎蜋?quán)力上所起的作用不同，但它是確保安全施工生產(chǎn)的最基本也是最有力的保證之一。
??????? 為了確保在施工生產(chǎn)過程中人員的安全和健康，國家及各級(jí)政府必須制定出保證安全生產(chǎn)的大政方針，并以法定的形式頒布，強(qiáng)制執(zhí)行。在政策和法律方面同時(shí)也要對(duì)安全生產(chǎn)給予必要的保障和傾斜，各級(jí)政府要層層貫徹，并嚴(yán)格指令各行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行的過程中各級(jí)政府要不斷地進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)貫徹執(zhí)行不力的行業(yè)、企業(yè)要利用政府職能作必要的干預(yù)和處理。
??????? 行業(yè)要根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和法規(guī)制定出本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程及相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度等，以確保國家安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實(shí)。并要以強(qiáng)有力的手段要求下級(jí)各機(jī)構(gòu)、企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)存有問題的機(jī)構(gòu)和企業(yè)要進(jìn)行必要的及時(shí)的調(diào)整和處理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)將安全工作擺在重要位置上。
??????? 企業(yè)要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，依據(jù)行業(yè)制定的安全管理規(guī)定、制度及安全操作規(guī)程，制定出本企業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)的安全管理制度、措施、辦法等等。企業(yè)的各級(jí)行政一把手，各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須是安全工作的第1責(zé)任人，要確保各項(xiàng)安全管理制度、措施、辦法的貫徹落實(shí)。為了能夠達(dá)到目的，企業(yè)可以利用各種手段和措施加強(qiáng)安全工作，如安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，處罰違章人員和失職的管理人員，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有貢獻(xiàn)的人員，健全安全責(zé)任制，“評(píng)先選優(yōu)”時(shí)實(shí)行安全一票否決等等。
??????? 第：技術(shù)保證體系的科學(xué)正常運(yùn)作
??????? 技術(shù)保證體系是一切施工生產(chǎn)過程中確保安全的重要環(huán)節(jié)，如果在技術(shù)方面的哪個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題，那是最易發(fā)生重大事故的。它遠(yuǎn)比作業(yè)人員個(gè)人違章行為所造成傷害的后果要嚴(yán)重得多。做為施工生產(chǎn)企業(yè)來講，為了保證安全施工生產(chǎn)，在技術(shù)方面應(yīng)抓好兩方面工作。
??????? 首先要確保在用的和將要購進(jìn)的各類設(shè)備、工具、材料的質(zhì)量和性能符合要求，能夠滿足安全施工生產(chǎn)的需要，能夠滿足所出產(chǎn)品百年大計(jì)質(zhì)量第一的需要。從世界各國歷年來發(fā)生的重大事故中不難看到，由于機(jī)械性能、產(chǎn)品質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程質(zhì)量而引發(fā)的慘案時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)中的有關(guān)部門和人員，各級(jí)工程技術(shù)人員一定要把好這一關(guān)。
??????? 其次要確保施工生產(chǎn)的工藝流程、操作方法、人員配置、機(jī)械工具的配置、安全技術(shù)要求、質(zhì)量要求等的合理性、科學(xué)性。要達(dá)到這個(gè)目的必須健全一套完整的、嚴(yán)密的、運(yùn)作正常的技術(shù)保證體系和技術(shù)文件運(yùn)作程序。技術(shù)保證體系為：企業(yè)總工程師-工程技術(shù)處-項(xiàng)目總工程師-工程技術(shù)科-分部工程專責(zé)工程師-分項(xiàng)工程技術(shù)員。該體系要選用業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的人員來擔(dān)任。技術(shù)文件的運(yùn)作程序應(yīng)為：單位工程的施工組織設(shè)計(jì)（經(jīng)批準(zhǔn)后）-分部工程施工方案-各有關(guān)部門和人員會(huì)簽-總工審批-分項(xiàng)工程施工方案及安全技術(shù)措施-積壓有關(guān)部門和人員會(huì)簽-總工審批（項(xiàng)目）-向施工人員交底-開始施工生產(chǎn)-在施工生產(chǎn)過程中進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)。這套程序在實(shí)際運(yùn)作中還要做進(jìn)一步的細(xì)化，要建立起一套制度和辦法；要做到一切施工生產(chǎn)活動(dòng)必須有施工方案和安全技術(shù)措施，并在施工生產(chǎn)前，要詳細(xì)地向施工生產(chǎn)人員交底，否則不得開工。對(duì)未按此要求做或擅自更改方案措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，造成后果的要給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。必須要嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，只有這樣才能在技術(shù)上確保安全施工生產(chǎn)。
??????? 第：科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、齊全、及時(shí)、可靠的安全防護(hù)硬件設(shè)施
??????? 一切為了確保安全而專門設(shè)置的裝置、設(shè)備和物品均為安全防護(hù)的硬件設(shè)施。安全防護(hù)中的硬件設(shè)施在實(shí)施安全防護(hù)中所起的作用最直觀、最有效。每個(gè)工程都有許許多多的施工生產(chǎn)人員受到安全防護(hù)硬件設(shè)施保護(hù)的事例，同時(shí)也發(fā)生過許多由于這些硬件設(shè)施的不完備而使施工生產(chǎn)人員受到傷害的事故。安全防護(hù)的硬件設(shè)施如能設(shè)置得十分完美的話，夸張點(diǎn)說，施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)想自殺都困難的最佳狀態(tài)。要達(dá)到這一狀態(tài)，應(yīng)在以下五方面下功夫。
??????? 1.科學(xué)。是指安全防護(hù)硬件設(shè)施在制造。安裝、使用過程中的合理性、先進(jìn)性。如起重機(jī)械中限位裝置的電氣部分，各類施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛中的制動(dòng)裝置，現(xiàn)場(chǎng)的防墜落設(shè)施等等都要充分利用高科技的先進(jìn)技術(shù)。
??????? 2.標(biāo)準(zhǔn)。也就是統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一材質(zhì)。目前有一些用品國家已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)，如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等，電力行業(yè)對(duì)平臺(tái)欄桿、孔洞蓋板等制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施，如樓梯臨時(shí)扶手、溝道蓋板，高處單梁行走做防護(hù)的手扶水平拉繩等等，各企業(yè)和項(xiàng)目的工程技術(shù)人員，安監(jiān)人員要統(tǒng)一制定出自己的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)大型的施工現(xiàn)場(chǎng)絕不可以出現(xiàn)安全防護(hù)硬件設(shè)施在制作、作用過程中的隨意性。
??????? 3.齊全。就是在空間上留孔洞。所有應(yīng)當(dāng)使用、裝設(shè)安全防護(hù)硬件設(shè)施的地方必須全部裝上，不留一點(diǎn)空缺。這其中也包括個(gè)人的安全防護(hù)用品，如安全帶、安全帽等。
??????? 4.及時(shí)。就是在時(shí)間上不留空隙。一個(gè)新的施工環(huán)境形成后，第一件事就是首先完善各類安全防護(hù)的硬件設(shè)施，然后才可進(jìn)行施工生產(chǎn)。已經(jīng)在用的各類安全防護(hù)硬件設(shè)施，如有損壞、拆除現(xiàn)象發(fā)生，要立即進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ)，不可有絲毫的僥幸心理。
??????? .可靠。即牢固、準(zhǔn)確。牢固是要經(jīng)得住使用，在真的發(fā)生事故時(shí)能夠起到保護(hù)作用。準(zhǔn)確是設(shè)置的地點(diǎn)必須正確，經(jīng)過計(jì)算和實(shí)地驗(yàn)證，使全部的安全防護(hù)硬件設(shè)施都能充分地發(fā)揮作用。