建筑工程安全生產(chǎn)工作始終是施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié), “事故不難防,重在不違章”各類事故的發(fā)生,經(jīng)分析70%以上是由于操作者本人違章作業(yè)釀成的,隨著漫長的歲月延續(xù)逐步已形成的習(xí)慣,引發(fā)操作者的習(xí)慣性動作,所造成的“習(xí)慣性”違章,是安全管理工作的大敵,是造成各類型事故的禍根,因此,杜絕建筑工程安全事故,必須從管理性違章入手.
??????? ㈠“習(xí)慣性”違章的表現(xiàn)與危害
??????? 無論是從安全管理理論或是從安全工作現(xiàn)場時間來講, “習(xí)慣性”違章應(yīng)包括操作人員和管理人員兩種性質(zhì),兩個層次的違章,我們在糾正“習(xí)慣性”二違(違章作業(yè)﹑違章指揮)的活動中.往往把注意力集中在操作者身上,而忽視其他因素,實(shí)際上,領(lǐng)導(dǎo)層的管理性違章與操作者作業(yè)性違章,有著千絲萬縷的關(guān)系,他們相互滲透,相互影響﹑相互作用,要想認(rèn)真智力,有效糾正,必須對操作者的作業(yè)性違章和領(lǐng)導(dǎo)層管理性違章同時管理.只有消除領(lǐng)導(dǎo)層的管理性違章,操作者的作業(yè)性違章才能得到有效的控制
??????? 那么,什么事管理性違章呢?對于這個問題,顧名思義,通常把發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)層(負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)性職責(zé))和管理人員的違章,統(tǒng)稱為管理性違章,具體地講是指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國家安全方針﹑政策﹑法令﹑法規(guī)行為標(biāo)準(zhǔn)﹑規(guī)程﹑規(guī)章制度時,常常以主觀經(jīng)驗(yàn)﹑意愿及自身理解和需要為出發(fā)點(diǎn),隨時改變或借故不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)﹑規(guī)程﹑規(guī)定的違章行為.
????????? 從歷史上看,由于受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響,常常有一些工程的施工,不考慮技術(shù),工藝﹑質(zhì)量﹑安全等情況,作為“政治任務(wù)” “領(lǐng)導(dǎo)拍板”的“政績工程”而平明縮短工期,向某節(jié)日獻(xiàn)禮,使有些人自覺不自覺地產(chǎn)生只要進(jìn)度﹑效益,忽視質(zhì)量安全的錯誤思想
????????? 從現(xiàn)實(shí)大環(huán)境來講,在市場經(jīng)濟(jì)的模式下,施工企業(yè)之間的競爭業(yè)已將形成白熱化,僧多粥少,工程業(yè)務(wù)難接,好不容易有一個工程在建,幾家甚至幾十家企業(yè)在哄搶,在競標(biāo)過程中企業(yè)間相互攻擊,自己賴行,盲目優(yōu)惠,盲目壓價,造成了不正規(guī)的競爭,按國家有關(guān)規(guī)定,合同條款中應(yīng)有安全防護(hù)措施費(fèi)用一旦為了搶到費(fèi)用往往會被優(yōu)惠掉了,于是出現(xiàn)了在面上的,暗箱的違章操作現(xiàn)象,甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路……
????????? 個別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全質(zhì)量意識淡薄,少說臨到和管理人員對國家的安全法規(guī)﹑法令及行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)﹑規(guī)程學(xué)習(xí)不夠,對安全知識掌握得不全面(大多數(shù)不懂“一標(biāo)五規(guī)”)特別是對自身的安全責(zé)任認(rèn)識不清,加之對事故的偶然性﹑突發(fā)性預(yù)防不夠.很多現(xiàn)場管理人員往往抱著僥幸心理及長期以來沿襲下來的所謂“施工經(jīng)驗(yàn)”而產(chǎn)生盲目的自信心等等,都是產(chǎn)生管理性的重要因素
??????????? 二.管理性文章的表現(xiàn)內(nèi)容
??????? 在施工現(xiàn)場的日常管理中,發(fā)現(xiàn)在管理層中的違章現(xiàn)象也很普遍,經(jīng)梳理歸納如下:
??????? 1.檢查工作中,不重視安全檢查,發(fā)現(xiàn)操作者違章時不及時糾正,熟視無睹.施工過程中安全意識淡薄,對事故危險性預(yù)測不夠,安全紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),有章可循,違章處罰力度不夠.不很.
??????? 2.組織施工時安全防護(hù)工作考慮不周,更說不上“五不同”.安全防護(hù)與施工進(jìn)度不同步,往往導(dǎo)致安全防護(hù)工作“滯后”.當(dāng)施工進(jìn)度與安全管理發(fā)生矛盾時,不能堅(jiān)持 “安全第一”.安全防護(hù)費(fèi)用投入不及時,器具配備不全,防護(hù)不到位,總想節(jié)省再節(jié)省,造成了“省錢買藥吃,借錢買棺材”的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場安全防護(hù)作用,在施工組織中,對重點(diǎn)部位的安全設(shè)施沒有進(jìn)行重點(diǎn)施工和防護(hù).