施工方案（或設(shè)計）是指導施工具體行動的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是施工方案中的重要組成部份。為強調(diào)在工程施工前必須制定安全技術(shù)措施，《建筑法》第三十八條：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”。因為每一項工程從開工到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進度和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過程中的安全，必須通過預先分析，從而更好地控制，消除工程施工過程中的不安全隱患，消除危害，保證施工順利進行。
    1. 對施工方案編制人員的要求
    施工方案編制人員是施工過程的設(shè)計師，必須樹立“安全第一”的思想，從會審圖紙開始就必須認真考慮施工安全問題，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。編制人員應(yīng)當充分掌握工程概況、施工工期、場地環(huán)境條件，根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點，科學地選擇施工方法，施工機械，變配電設(shè)施及臨時用電線路架設(shè)，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個環(huán)節(jié)，因此，施工方案編制人員應(yīng)當了解施工安全的基本規(guī)范、標準及施工現(xiàn)場的安全要求，如《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。如果是采用滑模工藝或其它特殊工藝施工，還必須熟悉《液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程》和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識以后，才能在編制施工方案時確立工程施工安全目標，使措施通過現(xiàn)場人員的認真貫徹達到目標要求。
    施工方案編制人員，還必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進度。確保工程質(zhì)量和安全，科學、合理，有序地指導施工的作用。
    2. 安全措施的主要內(nèi)容
    由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無統(tǒng)一的安全技術(shù)措施，所以編制時應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗教訓，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點，以及既定的安全目標。一般工程安全技術(shù)措施的編制主要考慮以下內(nèi)容：
    （1）從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對周圍道路，行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號、步驟等細節(jié)。
    （2）對深基坑、基槽的土方開挖，首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法?？偟囊笫?；防坍塌。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測毒設(shè)備和防中毒措施。
    （3） 30m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。同時這也是確保施工質(zhì)量的前提。
    （4）安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，架設(shè)層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關(guān)重要。
    （5）龍門、并架等垂直運輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。
    （6）施工過程中的“四口”防護措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應(yīng)有防護措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1．2m高的防護欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預留孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
    （7）交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護。如上部作業(yè)應(yīng)滿鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等防物體下落措施。
    （8）“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺（走臺）周邊，無外架防護的屋面（或平臺）周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側(cè)邊，卸料平臺外側(cè)邊等均屬于臨邊危險地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
    （9）施工過程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。
    根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場臨時用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，如果臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時用電組織設(shè)計。
    （10）施工工程、暫設(shè)工程、井架門架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周圍原有避雷設(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術(shù)等。
    （11）對易燃易爆作業(yè)場所必須采取防火防爆措施。
    （12）季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季防火，防大風等。
    安全技術(shù)措施編制內(nèi)容不拘一格，按其施工項目的復雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點及施工環(huán)境條件，選擇其安全防患重點，但施工方案的通篇必須貫徹“安全施工”的原則。為了進一步明確編制施工安全技術(shù)措施的重點，根據(jù)多發(fā)性事故的類別，應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施，內(nèi)容要詳實，有針對性：①防高空墜落；②防物體打擊；③防坍塌；④防觸電；⑤防機械傷害；⑥防中毒事故。
    3. 認真做好安全交底和檢查落實
    工程開工前，工程項目負責人應(yīng)向參加施工的各類人員認真進行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式，無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責任心。
    同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標。