安全管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，它是唯一涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視。安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。
　　0引言
　　施工安全技術(shù)措施，只有遵循規(guī)范性、全面性、針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)性的原則，才能使其真正成為工程施工安全管理工作的指令性文件。安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，切不可隨意、簡(jiǎn)單、應(yīng)付了事。選擇最佳施工方案，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)，還要保證施工準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和各分包單位、各工種、各類材料構(gòu)件、機(jī)具等供應(yīng)時(shí)間和順序，對(duì)一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位，要提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的目的既然是保證施工安全，就要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)，采用不同的施工方法。編寫好施工安全技術(shù)措施，是保證做好安全管理工作的重要基礎(chǔ)。怎樣編寫施工安全技術(shù)措施?根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為應(yīng)該注意以下四個(gè)方面：
　　1措施的規(guī)范
　　安全技術(shù)措施包括：根據(jù)基坑、地下室深度和地質(zhì)資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施;腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施;外用電梯、井架以及塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施;安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施;有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施;現(xiàn)場(chǎng)周圍通行道路及居民防護(hù)隔離等措施。隨著施工管理技術(shù)水平的不斷提高，國(guó)家、各省市在規(guī)范施工技術(shù)的同時(shí)，制定和頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》《龍門架及井字架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》《施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)“三寶”、“四口”防護(hù)，臨邊防護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全技術(shù)管理。為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
　　2措施的全面性
　　實(shí)踐證明，安全技術(shù)措施的交底制度是安全施工的重要保障，對(duì)減少生產(chǎn)安全事故起著重要作用。在編寫施工安全技術(shù)中，首先要明確安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全管理程序，安全檢查控制，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程，職工安全教育、培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法，安全考核獎(jiǎng)懲制度及安全技術(shù)資料管理制度。其次要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，“三寶”、“四口”防護(hù)，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護(hù)措施;編制大型機(jī)械設(shè)備及井架物料提升機(jī)安裝、使用、拆除方案;制定中小型機(jī)械設(shè)備及手持電動(dòng)工具使用防護(hù)措施;制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施等。施工安全管理工作主要為安全組織管理和安全技術(shù)管理兩部分，只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個(gè)方面，全面具體分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。對(duì)于安全技術(shù)交底，應(yīng)當(dāng)做到：①項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;②技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng);③技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題;④應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;⑤應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底;⑥保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。要做到：準(zhǔn)備施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。
　　3措施的針對(duì)性
　　施工安全技術(shù)措施是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性預(yù)防措施，確保在施工生產(chǎn)過程中，避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。每項(xiàng)工程建設(shè)，無論建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，還是施工組織設(shè)計(jì)采用的施工方法、機(jī)械設(shè)備以及建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和場(chǎng)界條件，均具有自身的特點(diǎn)。因此，編寫施工安全技術(shù)措施，必須針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的自身的特點(diǎn)和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，制定具體的針對(duì)性強(qiáng)的安全防范措施，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。因此，施工單位干萬不能有麻痹大意和想當(dāng)然的思想，要樹立“施工現(xiàn)場(chǎng)無小事”的意識(shí)，抓好任何一個(gè)環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)建設(shè)。
　　4措施的經(jīng)濟(jì)性
　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度也是促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。施工安全技術(shù)措施是為了避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)損失，因此經(jīng)濟(jì)上的投入是必然的。目前，施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況均存在不同程度的困難，如果安全技術(shù)措施的制定不考慮其經(jīng)濟(jì)性，盲目套用其他地區(qū)或企業(yè)的做法，措施落實(shí)起來難度就會(huì)很大。為此，在制定安全技術(shù)措施過程中，必須從企業(yè)本身實(shí)際出發(fā)，對(duì)每項(xiàng)安全技術(shù)措施提出多種方案，并進(jìn)行多方面論證，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，又相對(duì)經(jīng)濟(jì)的防范措施，爭(zhēng)取以較少的投入，做好安全管理工作，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。