隨著城市的迅猛發(fā)展，人民群眾對住房的需求與城市土地供應(yīng)緊張的矛盾日益突出，高層建筑具有中上層部位視線開闊，采光通風(fēng)良好，建筑立面效果時尚，富于時代感和都市感，高容積率，節(jié)約土地資源等優(yōu)點，因此在城市建設(shè)中，高層建筑呈逐年增多趨勢。但高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了施工安全管理的諸多問題。施工生產(chǎn)是建筑施工的生命線，加強(qiáng)建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生，提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，對于促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，有著高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時員工多等施工特點。因此，建筑工程施工固有的這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。
l、當(dāng)前高層建筑施工現(xiàn)場存在的安全弊病
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在項目實施的過程中不確定因素很多，所以施工過程中出現(xiàn)安全事故釣幾率很大、、當(dāng)前，高層建筑施工中的安全事故主要表現(xiàn)在觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重械傷害事故等幾個方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點和事故發(fā)生原因的數(shù)理統(tǒng)計分析，確定主要的安全事故影響因素，包括安全管理、施工工藝、工人操作、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境等因素。
1．安全管理方面。新進(jìn)場工人的三級安全培訓(xùn)教育沒有真正落實，即使有這方面的書面記錄也多是流于形式，工人的安全意識和安全技能沒有得到有效的提高。項目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是沒有真正落實。管理人員思想上不重視，存在僥幸心理。工地上雖配備專職安全員，但是有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有履行其職責(zé)，沒有起到巡查糾錯的作用。承包單位安全資金沒有全部投入到安全生產(chǎn)中，必要的安全資金投入捉襟見肘，安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。安全檢查重形式，輕整改。
2．施工工藝方面。新材料、新工藝施工時無施工指導(dǎo)方案或指導(dǎo)方案不能指導(dǎo)施工，蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生。垂直面交叉施工安排不合理，無隔離防護(hù)措施，物體打擊事故時有發(fā)生。國家明令淘汰的工藝，實際施丁中仍然在采用。
3．工人操作方面。特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。面對新工藝按老方法做，存在安全隱患。作業(yè)前無安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。
4．機(jī)械設(shè)備方面、塔式起重機(jī)、貨物施工電梯安裝、拆卸無專項方案，即使有方案但是沒有按照方案實施。塔式起重機(jī)、貨物施丁電梯超載現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致安全事故。起重吊裝無指揮或瞎指揮，物體打擊事故時有發(fā)生。物料井字架上料平臺無防護(hù)，上料口成了“老虎口”。對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不重視，管理無序，重使用輕維修的思想普遍存在。機(jī)械設(shè)備陳舊、老化加快，不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過報廢年限，機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷。
5．現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面。
作業(yè)現(xiàn)場不具備施工條件，但承包單位為了趕工期強(qiáng)令工人冒險作業(yè)。現(xiàn)場自然環(huán)境復(fù)雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。
二、高層建筑安全防護(hù)措施
1．觸電安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。施工現(xiàn)場配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)可靠接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理。實行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設(shè)備應(yīng)不少于每周一次保養(yǎng)檢查，小型施工機(jī)具應(yīng)不少于每月一次保養(yǎng)檢查。高空作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。
2．高空墜落安全防護(hù)措施。
高空作業(yè)人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。高空作業(yè)時必須系好安全帶并正確使用，高空作業(yè)、臨邊作業(yè)時施工現(xiàn)場應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護(hù)設(shè)施。夜間高空作業(yè)時必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業(yè)安全。遇到6級及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高空作業(yè)。
3，物體打擊安全防護(hù)措施。
施工時所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞。外腳手架上不得堆放材料，并按時清理外腳手架上的雜物，合理安排施工順序，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)。樓層模板拆除時，臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施，以防模板、方木等墜落傷人。
4，外腳手架安全防護(hù)措施。
根據(jù)工程特點編制腳手架搭設(shè)、拆除方案，經(jīng)審批后實施。嚴(yán)禁使用彎變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件。立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接的位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合施工規(guī)范要求。腳手板必須滿鋪，不得有探頭板。卸料平臺要經(jīng)設(shè)計計算，科學(xué)搭設(shè)，并在醒目位置標(biāo)明允許載重值。腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗收，合格后方可使用。
5．起重吊裝安全防護(hù)措施。
嚴(yán)格按審批后的施工方案施工。特種作業(yè)人員需持讓上崗、體檢。起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險、限位裝置是否有效，并做試吊，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)工程特點對參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
三、高層建筑安全管理經(jīng)驗總結(jié)
1．在建設(shè)工程招投標(biāo)中，落實建設(shè)工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，設(shè)立獨立資金賬戶，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項費用的正常使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受監(jiān)和開工的必備條件；充分調(diào)動項目理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2．在建筑工地實行“一卡通”管理制度。
凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員，包括建筑工人、施工現(xiàn)場管理人員等，均應(yīng)當(dāng)辦理建筑勞務(wù)實名制“一卡通”，憑“一卡、通”進(jìn)入建筑工地。“一卡通”制度實施以來，在很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)民工防拖欠工資問題和施工作業(yè)人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。
3．編制“重大危險源專項整治方案”。包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險源公示牌”，牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。
4．組織編制《建筑工人安全小手冊》
企業(yè)質(zhì)量安全部門編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個項目部，組織一些有關(guān)安全知識的影像資料安排晚間不加班的班組觀看并做好簽到表，保證進(jìn)場工人都看過。同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。項目部定期出版安全黑板報，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。
總之，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護(hù)廣大施工人員利益。要通過抓重點、抓要害，以點帶面、循序漸進(jìn)，有計劃、有步驟地使整個建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個臺階，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
