礦難，火災，飛機失事……近來一件接一件的重大傷亡事故頻繁發(fā)生，令人痛心。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。它所涉及的領域是多方面的，分析近期煤炭和民航兩行業(yè)存在的問題，在這兩行業(yè)中，“速度不等于發(fā)展”的道理再次得到驗證。國務院針對安全生產領域的事故多發(fā)狀況也相繼采取一系列措施，使安全生產工作得到切實有效的加強和改進，但目前全國的安全生產形勢仍然相當嚴峻。事故總量過大，事故多發(fā)的情況尚未徹底扭轉，一些地區(qū)和單位重特大事故時有發(fā)生，這些安全生產領域若干關系有待于我們進行辯證思考。

     一、安全投入成本的忽略，使人們淡化了安全經(jīng)濟

     長期以來，一些地方和企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關系，單純追求經(jīng)濟效益，而置安全生產于不顧。來自農村地區(qū)的農民工，他們大多只有實踐經(jīng)驗，缺乏經(jīng)濟基礎和文憑，成為廉價勞動力，崗前又無教育；一些企業(yè)領導存在短期行為，對安全技術設施不投入、不改造，拼設備，只看眼前經(jīng)濟，縱觀所有重大安全事故，無一不存在這方面的原因。事實上，通過事先的安全投資，把事故的職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟，最可行的生產建設之路。提高安全意識，對員工進行安全培訓是實現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的措施之一，有研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比是1：5的關系。這一安全經(jīng)濟基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎。我們不難發(fā)現(xiàn)，安全投入搞得好的企業(yè)不僅安全事故少而且經(jīng)濟效益也好；與此相反，對安全生產重視不夠或者干脆不顧安全生產的企業(yè)和行業(yè)，即使是一時收到了一定的可觀的經(jīng)濟效益，但也不會長久，一旦發(fā)現(xiàn)了重大安全事故，輕則造成重大經(jīng)濟損失，重則毀掉一個企業(yè)。安全第一，這是所有企業(yè)管理者應該建立的“安全經(jīng)濟觀”，加大安全資金投入，依靠先進的科技手段和先進設備、設施，是實現(xiàn)安全生產有效避免重大安全事故發(fā)生的根本所在。

     二、加大事故隱患的處罰力度不夠，缺乏安全生產長效機制

     絕大多數(shù)重大安全事故的發(fā)生都源于事故隱患的存在。而很多事故，又都是當事人不執(zhí)行主管機關的限期整改通知，停業(yè)整頓通知的情況下發(fā)生的。而按照目前的法律規(guī)定，只要重大事故尚未發(fā)生，對這些利欲熏心者、心存僥幸者只能追究其行政責任，而且多以罰款，限期整改等了事。但這對于企業(yè)追求更大的經(jīng)濟利益的心態(tài)，對于地方保護主義實在是隔靴抓癢，缺少應有的震懾。因此在市場經(jīng)濟發(fā)展階段，要推進安全生產工作，從人治向法治轉變，建立安全生產許可制度，嚴格市場準入，管住源頭，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域，建立安全生產長效機制，進行安全生產工作從事查處向強化基礎轉變，推進從控制工傷事故向全面做好職工健康轉變，所有企業(yè)必須自覺執(zhí)行《安全生產法》關于生產經(jīng)營單位保障的各項規(guī)定，健全完善安全生產各項規(guī)章制度，依法保證必需的安全投入，從而將安全事故發(fā)生的概率降到最低。

     三、政府安全執(zhí)法檢查部門的形式主義及地方腐敗的保護主義

     目前，我國在安全生產、經(jīng)營方面的法律法規(guī)并不少，有關政府安全檢查的部門也在強化之列，可是現(xiàn)實當中一些地方的安全生產執(zhí)法部門卻成了走過場的機構，執(zhí)法不嚴，對安全隱患視而不見或敷衍了事，是真正的形式主義。這些執(zhí)法部門之所以敢在法律面前打折扣，往往不是搞權錢交易從中獲取好處就是出于地方保護主義。有些地方政府把經(jīng)濟效益看得高于一切，什么亂采濫挖，什么安全不安全，只要能給地方帶來利益，什么都可以默許與縱容。試想，如果貪婪的企業(yè)主遇到了腐敗的執(zhí)法人員與地方官員，那么發(fā)生什么可怕的事情都不奇怪，南丹礦難如此，繁峙礦難如此，富強礦難亦如此。

     四、工人的自我保護與安全意識較差

     在一些重大安全事故中我們發(fā)現(xiàn)，許多工人的作業(yè)環(huán)境非常險惡，但是很多人還與企業(yè)主簽訂的“生死合同”，這些工人真的置自己的生死于不顧嗎？是什么讓他們心存僥幸呢？那就是他們淡薄的自我保護意識與安全生產意識。據(jù)有關調查，由于企業(yè)主對國家法規(guī)的渺視，導致以下現(xiàn)實問題常常接踵而至：（1）農民工與廠方未簽勞動合同；（2）工人替崗受傷；（3）違反廠規(guī)受傷；（4）未辦理保險；（5）農民工信奉“一根手指賠一萬塊”的江湖規(guī)矩；（6）農民工不知法律知識與廠方進行協(xié)商，知情權被剝奪；（7）不知如何才能被正式承認工傷和傷殘等級；（8）農民工打不起官司，也不知道如何打官司；（9）農民工不知需要收集那些材料和如何收集材料；（10）農民工容易出現(xiàn)以暴力報復廠方的行為；（11）工資被拖欠等。所以，如何提高公民特別是外出打工農民的自我保護與安全意識也是亟待解決的重要課題。

     當前，安全生產領域若干關系中，有許多深層次的問題，往往病根就在于未深入貫徹科學發(fā)展觀的精神，對眼前利益與長遠利益未進行辯證思考。歷史的機遇和挑戰(zhàn)要求我們安全生產工作者站在科學發(fā)展觀的高度，以大胸懷、大眼光，大智慧，解決民生的大問題。安全生產工作前進的道路是曲折的，但前進是必然的，因此，對安全工作我們充滿信心。