一般來說，安全管理職能是指安全管理主體對安全管理客體施加影響和進(jìn)行控制所發(fā)揮的作用和功能。安全管理職能是安全管理學(xué)研究的主要課題。

　　一、安全管理職能在安全管理中的地位

　　安全管理職能在安全管理活動中占有重要地位，歸納起來主要表現(xiàn)為以下幾點。

　　1．安全管理職能是安全管理勞動的具體實現(xiàn)形式

　　安全管理職能是安全管理主體作用于安全管理客體行為的實現(xiàn)形式，也是安全管理勞動的實現(xiàn)形式。早在一百多年前，馬克思在《資本論》中在分析管理的兩重性時就直接把管理職能稱為管理勞動，提出了“監(jiān)督勞動”和“指揮勞動”的概念，并指出：? “凡是有許多個人進(jìn)行協(xié)作勞動，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然要表現(xiàn)在一個指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動無關(guān)與工場全部活動有關(guān)的職能上，就像一個樂隊要有一個指揮一樣。這是一種生產(chǎn)勞動，是每一種結(jié)合的生產(chǎn)方式中必須進(jìn)行的勞動。”認(rèn)識和理解安全管理職能是安全管理者行為和管理勞動的具體實現(xiàn)形式，具有重要的理論意義和實踐意義。從理論上說，它有助于人們認(rèn)識安全管理職能的勞動性質(zhì)，從而加深對其在安全管理中重要地位的理解。從實踐上說，它有助于把安全管理勞動具體化，從而用各項安全管理職能作用于安全管理客體的效果，來衡量安全管理勞動的數(shù)量和質(zhì)量。

　　2．安全管理職能是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的手段

　　安全管理目標(biāo)是一切安全管理活動的出發(fā)點和歸宿點。而在安全管理活動中，安全管理目標(biāo)的制定和實現(xiàn)過程，實際就是安全管理主體運用一定的安全管理職能對安全管理客體施加影響和進(jìn)行控制的過程，所以，安全管理職能是安全管理目標(biāo)的實施手段，而監(jiān)督、控制和評價等，則主要是安全管理目標(biāo)實現(xiàn)的保證手段。總之，安全管理職能與安全管理目標(biāo)的關(guān)系是手段與目的關(guān)系。目的離不開手段，離開了手段，就無法實現(xiàn)目的；而手段也離不開目的，手段離開了目的，也就失去了使用的意義。

　　3．安全管理職能的正確行使，是安全管理主體按管理規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)

　　如前所述，安全管理規(guī)律既不是指安全管理主體本身的運行規(guī)律，也不是指安全管理客體的運行規(guī)律，而是指安全管理主體為了達(dá)到一定的目的，對安全管理客體施加影響和進(jìn)行控制的規(guī)律。那么，這一規(guī)律的具體表現(xiàn)內(nèi)容是什么呢?簡而言之，就是各項安全管理職能的正確行使和各種安全管理方法的正確使用。以安全管理過程的循環(huán)規(guī)律為例，我們說過，任何安全管理都要經(jīng)過計劃、實施、檢查、處理等幾個基本階段。而這幾個依次進(jìn)行的基本階段，實際上就是安全管理各項職能在它特定的時間和空間，并按一定的程序不斷發(fā)揮作用的過程。如果違背了這一特定程序，也就違背了安全管理過程的循環(huán)規(guī)律，就會在實際上造成安全管理的混亂。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)，在企業(yè)安全管理的總過程中，也有各項安全管理職能交叉使用的情況。但這種交叉也并不是隨意和無序的，而是一種大循環(huán)中的小循環(huán)，故而也并沒有違背安全管理過程的循環(huán)規(guī)律。

　　在各種安全管理中，不僅各項安全管理職能的行使順序有其規(guī)律性，而且每項職能的行使也有其自身的規(guī)律性。這些規(guī)律性往往體現(xiàn)于每項職能行使的特定原則、程序和步驟中，這一點，也是安全管理規(guī)律具體體現(xiàn)的內(nèi)容。