一、 機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

1、項(xiàng)目部不管設(shè)與不設(shè)獨(dú)立安全質(zhì)量部門，都必須建立安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)，配齊人員，并保持其人員的相對(duì)穩(wěn)定性。

2、項(xiàng)目部應(yīng)成立安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管安全之外的副職和總工任副組長(zhǎng)。

3、項(xiàng)目部必須配備專職安全監(jiān)察和質(zhì)檢工程師各一名，施工隊(duì)必須配備專職安全監(jiān)察員和質(zhì)檢員各一名，工班應(yīng)有義務(wù)安全員。

4、安全質(zhì)量人員必須選配專業(yè)技術(shù)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有獨(dú)立處理實(shí)際問題的能力，敢于負(fù)責(zé)的技術(shù)人員擔(dān)任。

二、 安全質(zhì)量管理人員的職責(zé)和權(quán)限

1、安全質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量工作以外監(jiān)察管理，參與安全隱患，施工苗頭、隱蔽工程的檢查與驗(yàn)收，按規(guī)定要求履行簽認(rèn)手續(xù)。

2、對(duì)安全質(zhì)量有一票否決權(quán)。對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表要有安質(zhì)人員簽字對(duì)不按規(guī)定和違反施工規(guī)范，安全規(guī)定的行為有權(quán)提出糾正要求，有權(quán)責(zé)令停工整頓，并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。有權(quán)越級(jí)反映工程質(zhì)量施工安全情況。

3、參與安全質(zhì)量檢查，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、不合格的評(píng)審、處置和驗(yàn)證，安全質(zhì)量事故的調(diào)查處理上報(bào)安全質(zhì)量小組。

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的開展和QC小組活動(dòng)，參與竣工預(yù)驗(yàn)和驗(yàn)收工作。

5、總結(jié)施工安全、質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗(yàn)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和總結(jié)報(bào)告，參與制定項(xiàng)目安全質(zhì)量管理工作目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并積極跟蹤整理材料，按規(guī)定及時(shí)申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程。

三、 工作環(huán)境及條件

1、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理人員，應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定、安靜的辦公環(huán)境，根據(jù)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理人員的數(shù)量，給予安排專門的的辦公室，并具備現(xiàn)代化的辦公條件，以滿足工作需要。

2、安全質(zhì)量管理工作文件及質(zhì)量記錄應(yīng)有專人，專盒、專柜規(guī)范管理。

3、根據(jù)工作需要，對(duì)安全、質(zhì)量管理工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)投入，以確保安全、有效，優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

四、 建章立制，明確目標(biāo)

1、安全管理目標(biāo)

消滅職工和民工因工重大死亡事故，消滅公路橋梁作業(yè)重大事故，消滅爆炸、坍塌和火災(zāi)事故，消滅道路交通責(zé)任重大事故，控制職工非因工死亡事故，職工因工死亡率控制在0.15‰以內(nèi)，重傷率控制在0.5‰，輕傷率控制在5‰以內(nèi)。

2、質(zhì)量管理目標(biāo)

工程合格率達(dá)到一個(gè)新的水平100%，大力根治病害，控制質(zhì)量通病，減少質(zhì)量事故損失，杜絕重大施工質(zhì)量事故，切實(shí)提高主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，積極組織開展群眾性的質(zhì)量管理小組活動(dòng)，力爭(zhēng)獲集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)管理小組壹個(gè)。

五、 安全管理辦法

（一）工程施工安全管理

1、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，均須穿戴安全防護(hù)用品。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)入口、臨時(shí)用電設(shè)施、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)作業(yè)部位及危險(xiǎn)品存放處，均應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示標(biāo)志。

3、作業(yè)人員的勞保用品及各類支架的選用材料必須符合國(guó)家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)保護(hù)用品要按規(guī)定控支到人

危險(xiǎn)品的管理見危爆物品管理辦法。

4、施工作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)及崗位安全技術(shù)操作教育。

5、爆破人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。爆破作業(yè)時(shí)，必須有專人指揮，來禁與作業(yè)無關(guān)人員及車輛進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)。

6、如遇五級(jí)以上（含五級(jí)）大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止高空作業(yè)。

7、工地職工臨時(shí)居住的房屋，夏季應(yīng)設(shè)有防暑冬季應(yīng)設(shè)有取暖設(shè)施，應(yīng)注意通風(fēng)以防止發(fā)生煤氣中毒，房屋的位置應(yīng)蔽開高壓線及陡坡等危險(xiǎn)地段。

8、在運(yùn)輸土方時(shí)，如果車輛和機(jī)械混合運(yùn)輸則須設(shè)置專職人員現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，嚴(yán)禁車輛和機(jī)械隨意運(yùn)行。

9、挖土作業(yè)遇到邊坡較高，土方較大地段時(shí)，嚴(yán)禁幾層混合作業(yè)，必須從上至下分段開挖、挖土地段下方不得有作業(yè)人員。

10、高邊坡開挖的整個(gè)過程中，邊坡開口線以上必須設(shè)置安全巡回檢查山坡有無裂縫或其他異常情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)馬上撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員至安全地點(diǎn)，并立即向有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

11、填方作業(yè)時(shí)，如作業(yè)面較大時(shí)，可分作業(yè)面進(jìn)行作業(yè)，但兩作業(yè)面之間的距離不得小于10米，與填方作業(yè)二次倒運(yùn)中，必須派人從上至下挖土作業(yè)面土坎高度不得大于是1.2米。

12、推土機(jī)傍山取土或路塹施工時(shí)，必須距邊坡0.5米以外，且必須待推土機(jī)等取土機(jī)械離開人工取土作業(yè)面以后，作業(yè)人員方可進(jìn)行取土作業(yè)。

13、推土機(jī)、拖拉機(jī)、灑水車、壓路機(jī)等機(jī)械聯(lián)合作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)指揮員，參與分片、分層配合作業(yè)。

14、在進(jìn)行挖基作業(yè)時(shí)，場(chǎng)內(nèi)人員必須戴安全帽，采用吊車運(yùn)送基坑土，在起吊和吊勾下降時(shí)，起重臂和吊勾下不得站人。

基坑上沿卸土?xí)r，必須離開基坑開口線1米以上。卸土形成的土堆高度不能超過1米。

15、攪拌站應(yīng)按設(shè)計(jì)要求安裝牢固并對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行檢查，正常方可作業(yè)。

在攪拌機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁修理和保養(yǎng)，不準(zhǔn)將工具伸到攪拌機(jī)缸內(nèi)，料斗提升時(shí)，料斗下嚴(yán)禁人員和車輛通行與作業(yè)。

16、隧道作業(yè)開工前，要做好施工準(zhǔn)備工作認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的校對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)施工情況的調(diào)查，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

17、在施工作業(yè)中，應(yīng)合理安排工序、進(jìn)度以及關(guān)鍵工序的作業(yè)，及時(shí)解決工作中的進(jìn)度與安全的矛盾，協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一調(diào)度，避免因搶工期忽視安全。

18、隧道作業(yè)中，要注意通風(fēng)，照明、防塵和有害氣體的排除工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，保護(hù)施工人員的身心健康。

19、隧道作業(yè)中，如發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施，并在危險(xiǎn)地段設(shè)立安全標(biāo)志或派專人看守，及時(shí)迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，若情況嚴(yán)重應(yīng)立即將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員全部撤離危險(xiǎn)地段。

20、在隧道口或其它適應(yīng)位置，應(yīng)儲(chǔ)備防水、防火、防毒器材以及支撐用料，儲(chǔ)備的物品應(yīng)保質(zhì)保量。

21、各作業(yè)班級(jí)之間應(yīng)建立完善的交接班制度。交班人應(yīng)將本班組的工作情況及有關(guān)安全問題的詳細(xì)記載于交接班記錄中，并應(yīng)對(duì)接班人予以說明。

六、 主要工程機(jī)械安全責(zé)任

22、推土機(jī)操作規(guī)定

（1）啟動(dòng)前應(yīng)收取有控制桿量于“中間”或固定位置，啟動(dòng)后對(duì)各系統(tǒng)和儀表進(jìn)行檢查。

（2）進(jìn)行保修或加油時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)必須熄火，推土機(jī)的推土鏟及松土也必須放下，制動(dòng)鎖桿安全“鎖住”位置。

（3）行駛時(shí)，鏟刀應(yīng)離地面40—50厘米，除駕駛室外，機(jī)上其他地方禁止載人。行駛中任何人不得上下推土機(jī)。

（4）在坡地作業(yè)時(shí)若發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，應(yīng)立即將推機(jī)制動(dòng)，用三角木等將推土機(jī)履帶楔緊，以防溜坡。

（5）工作中駕駛員需要離開推土機(jī)時(shí)，要將推土機(jī)制動(dòng)并將操作桿置于“空擋”位置，推土機(jī)鏟刀放下，發(fā)動(dòng)機(jī)熄火后方可離開。

（6）在危險(xiǎn)或視線受限的地方駕駛員要下機(jī)檢視確認(rèn)能安全作業(yè)后，方繼續(xù)該工作。

（7）填溝或回填土?xí)r，禁止推土機(jī)鏟超過溝槽邊緣，在陡坡、溝深等施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)由專人指揮，以確保安全。

23、裝載機(jī)操作規(guī)程

（1）作業(yè)前，裝載機(jī)應(yīng)先無負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)3—5分鐘，檢查各部是否良好，確認(rèn)一切正常后再開始裝載作業(yè)。

（2）除駕駛室外，機(jī)上其它地方禁止載人。

（3）向運(yùn)載車輛卸料時(shí)，不準(zhǔn)將鏟斗從汽車駕駛室上方越過。

（4）裝載機(jī)作業(yè)時(shí)，鏟斗邊嚴(yán)禁站人。

（5）操作人員離開位置前必須將鏟斗落地，停機(jī)前發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)急速運(yùn)轉(zhuǎn)幾分鐘，切忌突然停車熄火。

24、壓路機(jī)的操作規(guī)程

（1）啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)后需經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)各系統(tǒng)及工作機(jī)構(gòu)性能完好后方可進(jìn)行作業(yè)。

（2）振動(dòng)壓路機(jī)在改變行駛方向，減速或停止前應(yīng)先停止振動(dòng)。振動(dòng)壓路機(jī)不允許與硬質(zhì)路石上振動(dòng)行駛。

（3）壓路機(jī)在坡道上行駛時(shí)，禁止換擋或脫擋滑行。

25、水泥和砼混合拌和設(shè)備操作規(guī)程

（1）在作業(yè)前應(yīng)對(duì)機(jī)器做各項(xiàng)檢查，并將設(shè)備上取存儀表的指針調(diào)到“0”位。

（2）在設(shè)備和人員發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停車。

（3）設(shè)備在運(yùn)行中出現(xiàn)突然停車情況時(shí)，應(yīng)斷開電源，在沒有查準(zhǔn)故障原因前，不得啟動(dòng)。

（4）在攪拌混合料時(shí)，嚴(yán)禁打開拌和機(jī)的機(jī)蓋。

（5）排除故障或處理事故時(shí)，應(yīng)切斷電源。嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行檢修。

26、電焊機(jī)操作規(guī)程

（1）操作人員應(yīng)穿戴好腳蓋、手套和絕緣鞋等防護(hù)用品。

（2）電焊機(jī)、焊鉗、電源線以及各接頭部位要連接可靠，絕緣良好。

（3）操作場(chǎng)地應(yīng)清除各類易燃、易爆等危險(xiǎn)物品并配有消防措施。

（4）露天作業(yè)完畢后，應(yīng)將焊機(jī)覆蓋好，防止雨淋。

七、 內(nèi)部安全管理

27、單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)食堂應(yīng)抓好衛(wèi)生工作，防止食物中毒。食堂工作人員應(yīng)定期體檢，以杜絕傳染病的發(fā)生。

28、單位內(nèi)部設(shè)有職工宿舍的，應(yīng)根據(jù)各組實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，以防止安全事故的發(fā)生

八、 安全教育與檢查

29、安全教育工作要常抓不懈，必須認(rèn)真開展經(jīng)常性安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，使每個(gè)工作人員牢固穩(wěn)定“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)思想，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，單位負(fù)責(zé)人親自抓安全教育，列入工作日程，要堅(jiān)決杜絕只抓生產(chǎn)而忽視安全工作的思想。

30、項(xiàng)目部每月組織一次全面的安全檢查，對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭，安質(zhì)部門要制定整改計(jì)劃，必須做到條條有落實(shí)，事事有回應(yīng)，在事故隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，若有可能危及工作人員人身安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)。

31、各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的召開安全生產(chǎn)會(huì)以及及時(shí)解決生產(chǎn)過程中可能隨時(shí)出現(xiàn)的安全事故。

九、 事故調(diào)查及處理

32、事故發(fā)生后，必須立即采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告安全負(fù)責(zé)人。

33、發(fā)生重傷和死亡事故后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)單位，上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的單位、事故的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及經(jīng)分析得出的事故原因等。

34、發(fā)生傷亡事故應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，必須做出標(biāo)示和詳細(xì)記錄。

35、事故發(fā)生后，必須按照國(guó)務(wù)院1991年發(fā)布的75號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》處理。

36、要建立重大和特大事故的記錄資料，從中汲取教訓(xùn)，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

37、對(duì)于各類事故，有關(guān)單位均應(yīng)查明原因，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，要制定出切實(shí)有效的整改和防范措施。

38、本辦法未做出規(guī)定的，依照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。

39、項(xiàng)目部安質(zhì)部擁有本辦法的最終解釋權(quán)。

40、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。