??????? 一、工程概況及特點
??????? 亳州市渦河人民大橋位于亳州市譙城區(qū)魏武大道與渦河交匯處，為偏南北走向的雙幅8跨普通鋼筋混凝土簡支T梁橋，跨徑組合均為8×22.2m。按橋梁所處方位，該橋分為東幅橋和西幅橋。西幅橋建于上世紀六十年代，上部機構每跨均為6片普通鋼筋混凝土T梁組成，T梁高為1.35m，預寬為1.58m，腹板寬為0.18m。下部結構均為雙柱式橋墩，樁基礎。橋面橫向布置為1.75m（人行道）+7.0,m（行車道）+1.75m（人行道），總寬為10.5m。墩臺位置處的橋面均設置伸縮縫，共8道。橋面鋪裝采用瀝青混凝土，兩側采用鋼筋混凝土欄桿。東幅橋修建于上世紀八十年代，上部結構每跨均由7片普通鋼筋混凝土T梁組成，T梁高為1.35,m，頂寬為1.58m，腹板寬為0.18m。下部結構均為雙柱式橋墩，樁基礎。橋面橫向布置為1.75m（人行道）+9.0m（行車道）+1.75m（人行道），總寬為12.5m。墩臺位置處的橋面均設置伸縮縫，共8道。橋面鋪裝采用水泥混凝土，兩側采用鋼筋混凝土護欄。其中東幅橋病害較為突出，2008年對其進行局部的維修加固，加固工作主要針對橋面鋪裝破損、T梁的橫向聯(lián)系缺失、橋面連續(xù)的透空裂縫、伸縮縫的淤塞老化等問題進行了處理。由于橋梁本身存在安全隱患，目前東幅橋已經完全封閉，西幅橋也僅通行非機動車輛和行人，嚴重影響了區(qū)域通行能力，也給周邊地區(qū)的社會經濟發(fā)展以及當地人民的生命財產安全帶來了不利的影響，急需對其加固維修改造。
??????? 二、安全監(jiān)理的依據
??????? 1.《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令【第91號】）
??????? 2.《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令【第70號】）
??????? 3.《建筑工程安全生產管理條例》；（國務院393號令）
??????? 4. 中華人民共和國《工程建設標準強制性條文》（2000 年4月 20日起實行）
??????? 5. 建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000.
??????? 6. 建筑施工安全檢查標準JGJ59-99
??????? 7. 建設工程施工現場供用電安全規(guī)范GB50194-1993
??????? 8. 施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005
??????? 9. 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-91
??????? 10. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ130-2001（2002年版）
??????? 11. 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ128-2000
??????? 12. 建筑基坑支護技術規(guī)程JGJ120-99
??????? 13. 建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-2001
??????? 14. 建筑機械技術試驗規(guī)程JGJ34-86
??????? 15. 施工企業(yè)安全生產評價標準JGJ/T77-2003
??????? 16. 常用建筑機械安全技術操作規(guī)程DBJ13-33-94
??????? 17. 建筑工程密目安全立網及使用規(guī)程DBJ13-006-94
??????? 18. 已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》
??????? 19. 已批準的《施工組織設計》和專項施工方案
??????? 20. 施工圖紙
??????? 21. 施工合同
??????? 22. 監(jiān)理合同
??????? 三、安全監(jiān)理的方法與措施
??????? 1、安全監(jiān)理的方法
??????? 安全監(jiān)理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。作到事前預控、事中監(jiān)督、事后總結。
??????? ⑴事前預控
??????? 檢查施工單位現場項目組織機構中安全管理、安全保障體系、專職安檢員落實和到崗情況。
??????? 審查施工單位、分包單位的安全資質。
??????? 督促施工單位與業(yè)主簽定安全施工責任（承諾）書。
??????? 檢查施工單位項目部安全施工責任制；安全管理規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；等制定和執(zhí)行情況。
??????? 審查施工單位報送的施工組織設計或專項施工方案的安全措施，是否符合法律法規(guī)和強制性標準。具有針對性、可靠性、可操作性。施工組織設計或專項施工方案必須經施工單位總工審批。有的安全技術措施要求附計算書（模板、腳手架、邊坡支護、懸挑外架）。
??????? 要求建設方按有關規(guī)定對設計方案進行專家論證。
??????? 檢查施工單位對進場施工人員和換崗人員是否進行安全教育和培訓。
??????? 審查電工、焊工、架工、起重工、及指揮人員等特殊作業(yè)人員的資格及上崗證。
??????? 檢查施工機械設備和電器設備等的合格證、準用證是否符合規(guī)范要求。
??????? 檢查施工現場的總平面布置是否安全合理，施工區(qū)、庫區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、配電房等臨時設施的布置以及施工場地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防觸電是否符合有關安全技術規(guī)范要求。
??????? 檢查安全費用投入、費用使用計劃。是否制定有發(fā)生事故應急救援預案。
??????? ⑵事中監(jiān)督
??????? 檢查施工單位是否按施工組織設計或專項施工方案中的安全技術措施組織施工。
??????? 監(jiān)督施工單位對高危作業(yè)進行安全技術，并參加交底會。
??????? 每天進行安全監(jiān)理巡視，重點放在“三寶”“四口”“五臨邊”和 施工用電。
??????? 發(fā)現未按安全技術措施組織施工、違章操作、瞎指揮、冒險作業(yè)、有安全隱患時，書面通知責令整改，改后回復，并進行復查。
??????? 情況嚴重時及時報告總監(jiān)，簽發(fā)暫停令，報告業(yè)主，隱患消除后允許復工。
??????? 施工單位拒不整改，直接向行政主管部門匯報。
??????? 督促施工單位有關人員對施工用電、垂直運輸設備、施工電梯、施工機械每天要做安全例行檢查。
??????? 每天將安全檢查情況寫入《監(jiān)理日記》。
??????? 定期組織安全大檢查，查出安全問題，下達限期整改通知。
??????? ⑶事后總結
??????? 對未遂事故不能輕易放過，責令施工單位制定整改措施，調查整改措施落實情況，進行通報批評，引以為戒。
??????? 每周監(jiān)理例會，總結上周安全情況，分析存在的安全隱患，對施工單位提出安全生產要求。
??????? 每月監(jiān)理月報，有當月現場安全工作情況總結。發(fā)現哪些問題，整改落實情況，評價當月安全監(jiān)理情況。下月安監(jiān)工作安排。
??????? 出現安全事故后，要做到“三不放過”，事故原因沒查清不放過，防范措施沒落實不放過，當事者和大家沒接受教訓不放過。
??????? 2、安全監(jiān)理的措施
??????? 從事安全監(jiān)理的人員，熟讀安全監(jiān)理依據，強化安全意識。
??????? 安全監(jiān)理的人員，必須參加監(jiān)理例會，對本周安全情況進行評價，下周的安全工作做出安排。
??????? 安全措施作為施工組織設計或專項施工方案審核的必備條件，不符和要求不簽字。
??????? 督促施工單位落實好，班前安全教育制度，
??????? 要求施工單位編制有關本工程防火、安全用電、排水、高空作業(yè)等安全施工方案，審批后報業(yè)主備案。
??????? 四、該工程安全監(jiān)理控制要點
??????? 安全監(jiān)理工作重點應放在易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)上，該工程易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)有：腳手架搭設，支座更換；橋面吊裝；作業(yè)中“三寶”“四口”“五臨邊”；吊裝工程；垂直運輸設備安裝與拆除；施工用電；文明施工等方案的審批與實施。
??????? 五、安全監(jiān)理工作：
??????? 1. 嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；
??????? 2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；
??????? 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；
??????? 4.審核施工方案及安全技術措施；
??????? 5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；
??????? 6.監(jiān)督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；
??????? 7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；
??????? 8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。
??????? 施工階段安全監(jiān)理的程序
??????? 1.審查施工單位的有關安全生產的文件：
??????? ⑴《營業(yè)執(zhí)照》；
??????? ⑵《施工許可證》；
??????? ⑶《安全資質證書》；
??????? ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；
??????? ⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等；
??????? ⑹ 安全生產責任制及管理體系；
??????? ⑺ 安全生產規(guī)章制度；
??????? ⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
??????? ⑼ 各工種的安全生產操作規(guī)程；
??????? ⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
??????? 2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；
??????? 3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：
??????? ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批：
??????? ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；
??????? ② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；
??????? ③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；
??????? ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；
??????? ⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準 。
??????? ⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：
??????? 1）、腳手架
??????? ①、腳手腳設計方案（圖）是否齊全完整可行。
??????? ②、腳手架設計驗算書是否正確齊全完整。
??????? ③、腳手架施工方案、驗收方案、使用安全措施是否齊全完整。
??????? ④、腳手架拆除方案是否齊全完整。
??????? 2）、模板施工
??????? ①、模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確。
??????? ②、模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等。
??????? ③、模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系、連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全。
??????? ④、模板設計中安全措施是否周全。
??????? 3）、高處作業(yè)
??????? ①、臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整。
??????? ②、洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整。
??????? ③、懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。
??????? 4）、交叉作業(yè)
??????? ①、交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整。
??????? ②、安全防護棚的設置是否滿足安全要求。
??????? ③、安全防護棚的搭設方案是否齊全完整。
??????? 5）、塔式起重機
??????? ①、起重機基礎及地基是否滿足使用安全和設計需要。
??????? ②、起重機裝拆的安全措施是否齊全完整。
??????? ③、起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整。
??????? ④、起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全。
??????? ⑤、起重機的安全使用制度是否健全。
??????? 6）、臨時用電
??????? A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理。
??????? B 負荷計算是否正確完整。
??????? C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確。
??????? D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整。
??????? E 施工用電是否采用TN－S接零保護系統(tǒng)。
??????? F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護。
??????? G 照明用電措施是否滿足安全要求。
?????????? 7)、安全文明管理
??????? 檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、
??????? 現場宿舍、生活設施? 、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文
??????? 明施工措施是否符合安全文明施工要求。
??????? 4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；
???????? 5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；
???????? 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；
??????? 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；
??????? 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；
???????? 8.現場監(jiān)督與檢查，發(fā)現安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：① 日?，F場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改；
??????? ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；
??????? ③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；
??????? ④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。
??????? 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
??????? 六、安全監(jiān)理報告制度實施
??????? 對下列情況，監(jiān)理人員在下達暫停施工令的同時，及時向建設單位并經公司負責人審核蓋章后向市站報告：
?????????? 1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；
?????????? 2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；
?????????? 3.安全措施未經自檢而擅自使用時；
?????????? 4.擅自變更設計圖紙進行施工時；
?????????? 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；
?????????? 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；
?????????? 7.出現安全事故時。
???????