?? 特種作業(yè)人員的培訓工作是安全生產(chǎn)培訓教育的重要內(nèi)容，是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。近幾年對特種作業(yè)人員的培訓工作得到逐漸加強，并步入正軌，企業(yè)和個人都會主動地組織和參加培訓、考核，取證上崗，無證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項工作取得顯著成效的同時，也存在著不少不容忽視的問題，必須認真對待這些問題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓工作的質(zhì)量，才能達到持證上崗的真正意義。
??? 一、我省在特種作業(yè)人員培訓中存在的主要問題：
??? 1.部門之間的職能交叉帶來重復培訓問題。
??? 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(13號令)，已經(jīng)明確了十多種特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應對其進行考核、管理。但事實上，建設系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門、電力系統(tǒng)等部門也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門存在職能上的交叉，責任權(quán)限不清，造成各部門、各層次都在培訓，大有一哄而上的局勢，造成重復培訓，使受訓單位和個人無所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負擔。
??? 2.特種作業(yè)人員的范圍界定不清晰。
??? 目前按規(guī)定有13種特種作業(yè)，但實際中有很多應納入的工種未能包含，如危險化學品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內(nèi)，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，實際中法律依據(jù)不足，培訓也很難開展。
??? 3.培訓機構(gòu)資質(zhì)、師資資格問題。
??? 培訓機構(gòu)數(shù)量不少，但未具備資質(zhì)的單位或機構(gòu)也在培訓，有的培訓機構(gòu)聘用的教師綜合素質(zhì)較差，不具備必須的專業(yè)技術(shù)知識和相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，未取得相應的有關(guān)部門的教師資格認可，導致整個培訓質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權(quán)威性受影響。
??? 4.培訓機構(gòu)沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展進行培訓的問題。
??? (1)有的沒有經(jīng)過認可的未取得培訓資質(zhì)的也進行培訓，有的培訓機構(gòu)為了減少開支，沒有按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》進行，減少了“授課時數(shù)”；有的培訓單位組織培訓班時，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；有的培訓單位考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實則開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。
??? (2)特種作業(yè)人員培訓的基礎(chǔ)工作薄弱。
??? 有的培訓機構(gòu)安全培訓管理工作基礎(chǔ)較差，沒有建立特種作業(yè)人員培訓檔案。學員報名培訓前未對“身體健康”項目進行核查，沒有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進行的特種作業(yè)；對“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達到實際文化水平的也參與培訓；考核不過關(guān)的往往以“已收培訓費了怎么也得讓人家過”的說法千方百計幫助“過關(guān)”。學員的學籍檔案未能如實完整建立等。
