交通安全宣傳教育，作為交通管理工作的三大支柱之一，作為治本措施，歷來(lái)受到人們的重視和關(guān)注，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，道路交通進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，交通事故也進(jìn)入高發(fā)期，如何進(jìn)一步做好交通安全宣傳教育工作，從而有效遏制住交通事故高發(fā)的勢(shì)頭？仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。我工作之余，偶有思索，試寫(xiě)下來(lái)，或許于交通管理工作有點(diǎn)幫助。
　　交通安全宣傳是交通管理工作的重中之重，有人講：“一支記者筆，三千指揮棒”，用于形容宣傳工作的重要功能。今年5月開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，人人都說(shuō)好，一個(gè)好的法律，也只有在全體國(guó)民的積極參與下，才能取得好的效果，產(chǎn)生良好的效應(yīng)，這也需要宣傳教育工作在原有的基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新的臺(tái)階，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
　　管理和宣傳歷來(lái)是開(kāi)展交通管理工作的基本工作思路。但是相對(duì)來(lái)講，宣傳工作總是存在著這樣幾個(gè)不足：

　　一是臨時(shí)性。相較于管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，管理活動(dòng)是長(zhǎng)期的，宣傳教育工作則往往是作為集中整治的輔助手段來(lái)臨時(shí)開(kāi)展活動(dòng)的，宣傳工作在集中整治開(kāi)展的時(shí)候和過(guò)程之中，往往會(huì)形成宣傳的高潮，但是隨著活動(dòng)的結(jié)束直至下一個(gè)集中整治來(lái)臨之前，便基本處于低潮，或者就是停滯等待狀況，管理活動(dòng)則除了集中整治之外，還有民警的日常管理，即管理活動(dòng)基本是不間斷的，而宣傳工作的起伏度是很大的，表現(xiàn)出臨時(shí)性的特點(diǎn)。一句話，重視的時(shí)候搞一陣子，隨后就偃旗息鼓，煙消云散，不知所終了。
　　二是無(wú)系統(tǒng)。實(shí)際上，各地交管部門大都是設(shè)置有宣傳機(jī)構(gòu)的，但是這個(gè)機(jī)構(gòu)工作往往是被動(dòng)的，效率較低，輔助工作的時(shí)候多、主動(dòng)工作的時(shí)候少，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。沒(méi)有在一個(gè)大的層面上把宣傳教育作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考查、來(lái)研究、來(lái)布置，也沒(méi)有一套系統(tǒng)的理論來(lái)支撐。管理則不然，研究的人多、從事的人也多，單位里有交管科、秩序處、科研室，書(shū)店里有業(yè)務(wù)書(shū)籍大專院校里也開(kāi)設(shè)有課程，如《交通管理學(xué)》、《道路交通管理概論》、《交通工程學(xué)》、《交通事故處理》等等都是講的關(guān)于管理方面的內(nèi)容的。宣傳教育則基本只是作為管理工作的一個(gè)小部分，在書(shū)的尾部或者后面分一個(gè)小節(jié)講講。顯然，這與宣傳教育作為交通管理工作的治本措施是不相適應(yīng)的。作為三大支柱之一，另兩大支柱：交通工程、交通法規(guī)現(xiàn)在是越來(lái)越成熟、越來(lái)越健全，而宣傳教育這一支柱表現(xiàn)得就不盡人意，若不加以改善，必然影響到另兩大支柱的功能正常發(fā)揮。有時(shí)候我想，倘若我國(guó)的普通高校里有關(guān)于宣傳教育方面的《交通宣傳學(xué)》，并通過(guò)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)，造就一大批懂得宣傳教育、重視宣傳陣地從事宣傳工作的人才，將他們分布于中國(guó)的廣大土地上作深入細(xì)致而有系統(tǒng)的成效顯著的宣傳工作，那時(shí)中國(guó)交通必將呈現(xiàn)一個(gè)文明祥和的景象，配合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于全面推進(jìn)我國(guó)小康建設(shè)起到積極作用。
　　三是片面性。有人講，管理中也有宣傳，比如集中整治的時(shí)候要大張旗鼓的宣傳，就是日常管理活動(dòng)中也有宣傳，在民警的糾正違法活動(dòng)中，往往要跟違法者作法規(guī)知識(shí)和違法行為危害性的宣傳，這不都是宣傳嗎？是的，這樣講也是對(duì)的，但是這種宣傳是不夠的，帶有片面性，因?yàn)樗窃谶`法行為發(fā)生之后，或者交通事故發(fā)生后的一種宣傳，即是事后的宣傳。更有效、更應(yīng)該開(kāi)展的，是出行之前，出行之中的宣傳教育，即事前（交通事故之事前）事中（危險(xiǎn)發(fā)生、出行之中之事中）的宣傳，只有這樣，才能有效的增強(qiáng)人們的安全意識(shí)，大幅度地降低事故率和致死率。所以對(duì)于那種事后宣傳我們既不能視而不見(jiàn)，忽視他的作用，也不能一葉障目，無(wú)限夸大事后宣傳而無(wú)視事前、事中宣傳的更大作用。
　　宣傳工作實(shí)際是教育工作的一部分，交通管理工作的原則是“教育為主”、“以人為本”，安全工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主”，對(duì)于這些都是形成了廣泛共識(shí)寫(xiě)進(jìn)了法律條文中的。但實(shí)際工作中管理總是作為主要手段居于主要的位置。廣大的交通民警在路面上將制止和處罰違法作為最行之有效的管理活動(dòng)，事實(shí)上處罰在很大意義上也起到了更深刻的宣傳教育作用，也是適合民警工作特點(diǎn)現(xiàn)狀和環(huán)境的，但是我們的交管工作原則是“教育為主”、“以人為本”。教育為主如何體現(xiàn)？在哪里體現(xiàn)？安全工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主”，如何預(yù)防？我們逐漸的理解到這是一個(gè)宏觀的理念，相較于民警的管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，只有在管理部門廣泛深入的開(kāi)展針對(duì)于全體民眾的宣傳教育工作，才能體現(xiàn)這一原則。這是一個(gè)宏觀方面的東西，事實(shí)上這個(gè)宏觀方面的東西是做得到的，也是當(dāng)前所急需的。說(shuō)它做得到，是指國(guó)家并不缺乏這方面的研究人員和工作機(jī)構(gòu)；說(shuō)它急需是指要遏制當(dāng)前事故高發(fā)的勢(shì)頭。宣傳和教育群眾是做好安全工作的必由之路，標(biāo)本兼治，關(guān)鍵在治本，現(xiàn)在應(yīng)該是治本措施最應(yīng)提上日程的時(shí)候了。