什么叫高速鐵路？

　　何為高速鐵路？按照《國(guó)際鐵路聯(lián)盟》(UIC)的定義，高速鐵路指通過(guò)對(duì)原有線路的改造和提升，使火車運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到每小時(shí)200公里以上；新建高速鐵路，火車運(yùn)營(yíng)速度每小時(shí)達(dá)250公里以上，軌距皆為1.435米的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)鐵路系統(tǒng)。

　　在我國(guó)，對(duì)高速鐵路的界定亦是如此，是指通過(guò)改造原有線路，使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)200公里以上，或者專門修建新的“高速新線”，使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)250公里以上的鐵路系統(tǒng)。但是，高速鐵路除了在營(yíng)運(yùn)時(shí)，需達(dá)到一定速度標(biāo)準(zhǔn)外，車輛、路軌、操作都需要配合提升。廣義的高速鐵路包含使用磁懸浮技術(shù)的高速軌道運(yùn)輸系統(tǒng)。高速列車?yán)秒娏恳?，不消耗寶貴的石油等液體燃料，可利用多種形式的能源。

　　知識(shí)堂

高速鐵路的環(huán)保優(yōu)勢(shì)

　　高速鐵路是各國(guó)根據(jù)本國(guó)的幅員、人口分布、工商業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力等具體國(guó)情，從實(shí)際需要出發(fā)而采取的一種客運(yùn)工具。它具有明顯的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)，能完全實(shí)現(xiàn)用電力牽引作業(yè)，具有獨(dú)有的“以電代油”功能。具體來(lái)說(shuō)，它有以下優(yōu)勢(shì):

　　1.減少了土地的占用

　　鐵路與公路相比，運(yùn)送相等數(shù)量的旅客，高速鐵路所需的基礎(chǔ)設(shè)施占地面積僅是公路所需要面積的25％；

　　并且高速鐵路多“以橋代路”，節(jié)約土地的效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵路路基平均1公里占用土地約70畝左右，而1公里橋梁占用土地僅為27畝，相當(dāng)于前者的1/3。

　　2.新能源利用率高

　　高速鐵路在車站設(shè)計(jì)上大多使用綠色環(huán)保材料。如京津城際鐵路北京南、天津兩站均設(shè)計(jì)超大面積的玻璃穹頂，在各層地面還做透光處理，充分利用自然光照明；北京南站采用熱電冷三聯(lián)供和污水源熱泵技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，該系統(tǒng)產(chǎn)生的年發(fā)電量能滿足站房49％的用電負(fù)荷，每年可節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約600萬(wàn)元。

　　3.實(shí)現(xiàn)了“以電代油”

　　高速鐵路采用電力牽引，不消耗日益價(jià)高的石油等液體燃料，減少了對(duì)不可再生能源的依賴性。它的出現(xiàn)快速地提升了鐵路電氣化水平，并且由于速度高、開車密度大，比動(dòng)車組(或電力機(jī)車)使用頻率高，一條等長(zhǎng)的高速鐵路機(jī)車使用量相當(dāng)于普通鐵路的數(shù)倍，大大提高了電能在整個(gè)鐵路能源使用中的比重，優(yōu)化了鐵路的能耗結(jié)構(gòu)。

　　法律法規(guī)

關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)規(guī)定

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)一項(xiàng)基本的環(huán)境保護(hù)法律制度，始于20世紀(jì)70年代末。我國(guó)是世界上較早實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家之一。

　　作為一種行之有效的環(huán)境管理制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)起到了巨大作用，尤其是在預(yù)防污染和保護(hù)環(huán)境方面的影響不容忽視。

　　21世紀(jì)初，隨著高速鐵路建設(shè)的開展，列車的高速運(yùn)行給鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了許多新的內(nèi)容，同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保執(zhí)法力度的逐漸加大，高速鐵路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)也有了更加嚴(yán)格的防護(hù)要求。

　　作為鐵路建設(shè)前期工作的重要工作環(huán)節(jié)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要是指:對(duì)規(guī)劃和建設(shè)的鐵路項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估、提出預(yù)測(cè)或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

　　2012年2月，為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，促進(jìn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及有關(guān)規(guī)定，下發(fā)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　《通知》規(guī)定鐵路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段和開工建設(shè)前，或在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的變更工程開工前，若工程范圍、工程內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞等措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前或變更工程開工前，依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　同時(shí)，《通知》還就功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等類別發(fā)生變更的情況，規(guī)定了重新報(bào)批的原則。