剖析人身傷亡事故發(fā)生的原因，　多數(shù)是由于作業(yè)中的危險點(diǎn)失控，作業(yè)人員違章作業(yè)所致。因而，如何控制現(xiàn)場作業(yè)中的危險點(diǎn)，控制作業(yè)人員的工作行為，使其在工作票的約束之下安全作業(yè)，則是當(dāng)前安全管理工作的重點(diǎn)。青島電業(yè)局在變電站、線路作業(yè)中，大力推廣應(yīng)用《安全監(jiān)督卡》的形式，作為控制危險點(diǎn)作業(yè)的主要工作內(nèi)容，把危險點(diǎn)和生產(chǎn)人員的工作行為，牢牢地控制在有效的安全措施之中，在安全生產(chǎn)工作中又筑起了一道安全防火墻，有效地杜絕了人身傷亡事故。 1 創(chuàng)新《安全監(jiān)督卡》 　　20世紀(jì)50年代中期，電氣設(shè)備檢修開始實(shí)行了工作票制度，從此遏制住了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生，但是，至今由于未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度而導(dǎo)致的人身傷亡事故仍屢見不鮮！因而，如何控制檢修現(xiàn)場的危險點(diǎn)和作業(yè)人員的違章行為，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控的重要途徑。 　　為此，我們首先抓住了線路、變電站停電作業(yè)這個人身傷亡事故的多發(fā)點(diǎn)，以凡事有人監(jiān)督的工作方法，開拓了安全管理的新思路。自1999年開始，我局創(chuàng)新實(shí)施了線路、變電站停電作業(yè)安全監(jiān)督制度，以執(zhí)行《安全監(jiān)督卡》的方式，監(jiān)督第一種工作票所列內(nèi)容的正確執(zhí)行，從而達(dá)到控制危險點(diǎn)和人員違章作業(yè)的目的。把《安全監(jiān)督卡》與第一種工作票配套使用，稱之為“一票一卡”制度，從而，彌補(bǔ)了工作票所列人員的安全行為以及工作票所列內(nèi)容，有人執(zhí)行而無人監(jiān)督的欠缺，為嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，增加了安全監(jiān)督制度，為防止人身傷亡事故，又增設(shè)了一道安全屏障。 2 《安全監(jiān)督卡》的內(nèi)容 　　我局規(guī)定：凡是執(zhí)行第一種工作票的線路、變電站停電作業(yè)，必須同時執(zhí)行《安全監(jiān)督卡》，并與工作票有同等效應(yīng)?！栋踩O(jiān)督卡》的主要內(nèi)容是設(shè)立了“危險點(diǎn)”欄和對應(yīng)“危險點(diǎn)”所采取的“現(xiàn)場安全措施”欄，要求安全監(jiān)督人在填寫安全監(jiān)督卡時，針對工作票所列內(nèi)容，準(zhǔn)確地找出工作中的危險點(diǎn)，有針對性地提出現(xiàn)場安全措施，并對工作內(nèi)容、工作地段、需工作班操作斷開的開關(guān)、刀閘、應(yīng)掛接的地線、許可開始的工作時間、工作終結(jié)匯報時間等這些絕對不能出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)都設(shè)立了相關(guān)的欄目，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，使工作票所列人員必須嚴(yán)格按照工作票內(nèi)容進(jìn)行工作。在現(xiàn)場落實(shí)時，實(shí)行誰執(zhí)行、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的辦法，落實(shí)各自的安全責(zé)任。例如，工作人員在拆、掛接地線后都要親自簽字，沒有簽字的就是沒掛或沒拆接地線，從而，督促了工作人員遵章作業(yè)，為保證安全正確地完成工作票所列內(nèi)容起到了有效的監(jiān)督和控制作用。 　　組織開好班前會是控制危險點(diǎn)工作的另一個重要環(huán)節(jié)，在班前會上進(jìn)行安全風(fēng)險分析又是當(dāng)日安全工作的關(guān)鍵。把宣讀《安全監(jiān)督卡》所列內(nèi)容，講述危險點(diǎn)和現(xiàn)場安全措施作為安全風(fēng)險分析的主要內(nèi)容，由安全監(jiān)督人宣讀《安全監(jiān)督卡》所列危險點(diǎn)和所采取的現(xiàn)場安全措施，并讓每一個工作班成員做到“四清楚”，即：清楚停電設(shè)備和編號；清楚工作任務(wù)和工作地點(diǎn)；清楚危險點(diǎn)的部位和所采取的現(xiàn)場安全措施；清楚工作票所列安全措施和安全注意事項。同時每個班組都建立了“班前、班后會記錄簿”，將參加安全風(fēng)險分析的人員、危險點(diǎn)、現(xiàn)場安全措施等都記錄下來，以做到凡事有據(jù)可查。 3 《安全監(jiān)督卡》的作用 　　為使《安全監(jiān)督卡》的填寫與執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，編寫了《安全監(jiān)督卡執(zhí)行規(guī)定》，做到了填寫有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有依據(jù)，使《安全監(jiān)督卡》更加發(fā)揮了應(yīng)有的作用。例如，線路二工區(qū)在一次更換配電變壓器工作中，工作負(fù)責(zé)人沒有按工作票注明的“在高壓引線上掛接地線”安排工作，其理由為“配電變壓器兩側(cè)的低壓刀閘、高壓跌落熔絲都已拉開，不用掛接地線了”，但是，安全監(jiān)督人堅持嚴(yán)格執(zhí)行《安全監(jiān)督卡》制度，讓其嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列“應(yīng)掛接的地線”的內(nèi)容，在“懸掛接地線操作人”欄內(nèi)簽字，在此種情況下，工作負(fù)責(zé)人服從了監(jiān)督，安排進(jìn)行了驗(yàn)電、掛接地線的工作步驟，結(jié)果在驗(yàn)電時發(fā)現(xiàn)變壓器帶電。經(jīng)認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)主干線由于弧垂松弛，對變壓器架橫向匯流線(同相)距離很小，使跌落熔斷器拉開后，變壓器的引線仍然帶電。由于嚴(yán)格執(zhí)行了《安全監(jiān)督卡》，從而制止了多起違章作業(yè)，避免了人身傷亡事故的發(fā)生。 　　《安全監(jiān)督卡》是根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢而創(chuàng)新的一種監(jiān)督約束制度，自推廣應(yīng)用《安全監(jiān)督卡》以來，取得了良好的效果。現(xiàn)在，停電作業(yè)使用《安全監(jiān)督卡》與使用第一種工作票一樣，已成為一種規(guī)章制度，被廣大職工所接受，發(fā)揮了控制違章，避免人身傷亡事故的重要作用。