“立黨為公、執(zhí)政為民”是胡錦濤總書記結(jié)合實(shí)際為我黨提出的執(zhí)政要求，和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承。具體到消防監(jiān)督中就是要做到“立警為公、執(zhí)法為民”，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、歸宿點(diǎn)。當(dāng)前，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)為切實(shí)做到“立警為公、執(zhí)法為民”，紛紛出臺(tái)了各種各樣的便民利民措施。筆者認(rèn)為要真正端正執(zhí)法思想，堅(jiān)持執(zhí)法為民，必須正確把握好以下四種關(guān)系：

    一、消防工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系

    消防工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)工作的中心是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求與之相適應(yīng)的安全力。生產(chǎn)力持續(xù)快速健康的發(fā)展要求有一個(gè)良好的安全保障機(jī)制。沒(méi)有安全的生產(chǎn)力是畸形的，在發(fā)展中往往付出沉重的代價(jià)，甚至使生產(chǎn)力本身遭到嚴(yán)重破壞。在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中，安全力與生產(chǎn)力是否同步發(fā)展是衡量生產(chǎn)力是否先進(jìn)的重要標(biāo)志。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，安全力在生產(chǎn)力中的作用越來(lái)越重要。與此同時(shí)，生產(chǎn)力創(chuàng)造的成果，即作為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的生產(chǎn)資料、生活資料也必須具有良好的安全性。消防力是安全力的重要組成部分，必然是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。所以說(shuō)生產(chǎn)力產(chǎn)生、發(fā)展到創(chuàng)造成果的過(guò)程也是消防力產(chǎn)生、發(fā)展和創(chuàng)造成果的過(guò)程，消防力是生產(chǎn)力的伴生體，它與生產(chǎn)力從來(lái)就沒(méi)有分開(kāi)過(guò)，也不可能分開(kāi)，是生產(chǎn)力的一部分。同樣，消防工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，抓經(jīng)濟(jì)必須抓消防，二者不可偏廢。同時(shí)，消防工作要和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，必然造成社會(huì)資源成本的非正常增加。若消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，則又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成過(guò)度的風(fēng)險(xiǎn)。公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督也必須正確把握這一關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局出發(fā)，科學(xué)地分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，不斷提高人們的物質(zhì)文化生活水平。

    二、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系

    嚴(yán)格執(zhí)法是公安消防機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，要求公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依照法定程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督檢查、采取強(qiáng)制措施、實(shí)施消防行政處罰。熱情服務(wù)是我們公安消防機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和使命所決定的，要求公安消防機(jī)構(gòu)以熱忱的態(tài)度積極采取便民利民措施，努力降低行政執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效益，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，減少不必要的支出。二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，有主有次，相輔相成。嚴(yán)格執(zhí)法是前提，是依法治國(guó)的基本國(guó)策對(duì)消防工作的具體要求，是維護(hù)穩(wěn)定消防法律關(guān)系的重要手段。放棄嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)就無(wú)從談起，就有可能導(dǎo)致法律的權(quán)威下降，導(dǎo)致社會(huì)消防法律關(guān)系失衡，造成消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至發(fā)生不應(yīng)有的火災(zāi)危害。熱情服務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)法的方式，也是消防執(zhí)法的歸宿。它要求我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，要把宣傳法律、教育群眾寓于執(zhí)法之中，把提供服務(wù)、節(jié)約成本作為消防執(zhí)法的重要內(nèi)容，把解決問(wèn)題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾作為消防執(zhí)法的最終目的。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法不能對(duì)人民群眾橫眉冷對(duì)，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)也不能降低法律標(biāo)準(zhǔn)，二者不可偏廢。

    三、嚴(yán)把關(guān)口與降低門檻的關(guān)系

    在當(dāng)前的大形勢(shì)下，公安消防機(jī)構(gòu)出臺(tái)便民措施降低門檻，給社會(huì)的直覺(jué)是我們消防機(jī)構(gòu)以前的門檻過(guò)高、關(guān)口過(guò)嚴(yán)。在此，我們應(yīng)當(dāng)正確理解門檻、關(guān)口的內(nèi)涵。如果是法律設(shè)定門檻、關(guān)口，則公安消防機(jī)構(gòu)只能嚴(yán)把，無(wú)權(quán)降低。如果是公安消防機(jī)構(gòu)超越法律擅自設(shè)置的監(jiān)督壁壘，則應(yīng)當(dāng)立即取消。在建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所使用開(kāi)業(yè)前檢查、大型活動(dòng)舉辦前檢查等工作中，公安消防機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)把關(guān)口，杜絕先天性火災(zāi)隱患。不能借吸引外資、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法為民之名，放棄法律搞“消防綠色通道工程”。否則，只能適得其反。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，對(duì)于規(guī)范沒(méi)有規(guī)定或規(guī)范規(guī)定不詳?shù)南涝O(shè)計(jì)，可以進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)，在保障安全的前提下推廣應(yīng)用新技術(shù)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

    四、以法治火與以德治火的關(guān)系

    以法治火與以德治火是我國(guó)以法治國(guó)和以德治國(guó)基本方略對(duì)消防工作的具體要求。消防法規(guī)是法律形式化的社會(huì)消防行為規(guī)范，消防道德是消防工作中人們自覺(jué)形成的共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，社會(huì)主義消防道德的主要內(nèi)容通過(guò)消防立法上升為法規(guī)，成為全社會(huì)共同的行為規(guī)范，二者是一個(gè)緊密的結(jié)合體。消防法規(guī)具有強(qiáng)制性，由國(guó)家機(jī)關(guān)制定并靠強(qiáng)制手段保障實(shí)施，而道德是靠人們的理想信念、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗及教育等力量對(duì)比來(lái)維持。這一思想要求我們既要掌好權(quán)、用好權(quán)，依法行政，又要加強(qiáng)消防宣傳與教育培訓(xùn)，用社會(huì)主義消防道德規(guī)范人們的消防行為，使消防工作既有法規(guī)的強(qiáng)制性，又有人們的自覺(jué)性，最大限度地消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。