因建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不到位，造成設(shè)施癱瘓或不能正常發(fā)揮作用，從而導(dǎo)致重大、惡性火災(zāi)事故的案例時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，公安消防部門把建筑固定消防設(shè)施完好率作為衡量單位消防安全狀況的一個(gè)重要條件，社會(huì)單位也明顯增強(qiáng)了對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的重視程度，特別是全省公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理后，固定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂率大幅提高，部分地區(qū)的合同簽訂率已達(dá)到95%以上。從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位也日益增多，這些單位魚龍混雜、素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施的完好率并沒(méi)有隨合同簽訂率的提高而提高，究其原因是多方面的。近期，筆者通過(guò)對(duì)宜興市設(shè)有固定消防設(shè)施的單位進(jìn)行檢查調(diào)研，就目前建筑消防設(shè)施維護(hù)管理中存在的問(wèn)題原因及對(duì)策，談幾點(diǎn)粗淺的看法。
　　
　　一、目前建筑消防設(shè)施維護(hù)管理中存在問(wèn)題的原因
　　
　　由于建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作不到位，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施完好率低的主要原因與管理模式、維保合同雙方責(zé)任落實(shí)以及公安消防部門的監(jiān)督力度有著直接的聯(lián)系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　?。ㄒ唬┡f的中介服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理模式打破后，未及時(shí)形成新的明晰的管理體系。2000年以前建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和建筑消防設(shè)施檢測(cè)一樣都作為消防中介服務(wù)企業(yè)，實(shí)行資質(zhì)管理，其資質(zhì)由公安消防部門審查批準(zhǔn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，2000年后公安消防部門取消了對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的審批。通行的做法是只要有建設(shè)部頒發(fā)的建筑消防設(shè)施施工資質(zhì)和工商部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)單位均可從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。2006年公安部出臺(tái)了《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的規(guī)定，把建筑消防設(shè)施的檢查維護(hù)分為巡查、單項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)檢查三部分，因大部分建筑產(chǎn)權(quán)單位不具備單項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)檢查的專業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)儀器設(shè)備，只能委托具備消防檢測(cè)中介服務(wù)資格的單位或具備相應(yīng)消防設(shè)施安裝施工資質(zhì)的單位來(lái)進(jìn)行固定消防設(shè)施的維護(hù)。建設(shè)部門將建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì)按其水平高低分為一、二、三級(jí)，但未對(duì)維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)進(jìn)行明確核定、分級(jí)和限制，而出現(xiàn)由地、市級(jí)建設(shè)部門核發(fā)的三級(jí)建筑消防設(shè)施施工資質(zhì)的單位，超出自身技術(shù)水平和資質(zhì)范圍從事部分大型公眾聚集場(chǎng)所的固定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，導(dǎo)致這些單位建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不到位，故障頻發(fā)，完好率不高。
　　
　　（二）維保隊(duì)伍的技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高和增強(qiáng)。建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)隊(duì)伍主要由消防設(shè)施施工單位和檢測(cè)單位的人員組成，因其人員流動(dòng)性和從事消防設(shè)施施工、檢測(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短導(dǎo)致隊(duì)伍維保水平存在明顯差異。有些維保人員是剛招進(jìn)來(lái)的臨時(shí)工，未經(jīng)消防培訓(xùn)就已上崗，沒(méi)有掌握建筑消防設(shè)施的原理、性能和操作維護(hù)規(guī)程；有些維保隊(duì)伍因從事維保時(shí)間不長(zhǎng)，缺少維保所需最起碼的維保設(shè)備或設(shè)備不齊；有些維保隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，未能真正意識(shí)到履行好自身職責(zé)，確保建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行是一種法律責(zé)任，如不能盡責(zé)，將承擔(dān)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；有些維保單位之間，惡意競(jìng)爭(zhēng)，相互殺價(jià)，導(dǎo)致維保價(jià)格低于維保所需的運(yùn)行成本，必然造成維保質(zhì)量的低劣；有些維保單位未健全維保人員職責(zé)，制定好操作維護(hù)規(guī)程，對(duì)每日、每月、每季、每年各消防系統(tǒng)所需進(jìn)行的維保操作內(nèi)容不加以明確和規(guī)范，導(dǎo)致從業(yè)人員在實(shí)際工作中可以偷工減料，不能真正履行好全部的維保職責(zé)。
　　
　?。ㄈ┰O(shè)有固定消防設(shè)施的單位對(duì)維保重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。具體表現(xiàn)為：一是有些單位自身無(wú)專業(yè)的維護(hù)管理人員，又未與具有維保資質(zhì)的單位簽訂維保合同；二是部分單位錯(cuò)誤地認(rèn)為只要訂立了維保合同就一勞永逸，建筑消防設(shè)施的運(yùn)行管理就是維保單位的事情，對(duì)維保單位提出的更換部分消防設(shè)施部件的正常維護(hù)費(fèi)用不能及時(shí)解決；三是單位的消防安全管理人員對(duì)建筑消防設(shè)施的知識(shí)知之甚少，導(dǎo)致本單位和維保單位簽訂的合同中不能詳細(xì)地明確維保單位的責(zé)任、維保的內(nèi)容和相關(guān)要求，在維保過(guò)程中也不能很好的實(shí)施監(jiān)督，致使單位的建筑消防設(shè)施處于不良狀態(tài)；四是單位的消控中心操作人員對(duì)建筑消防設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題不能及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，致使單位的建筑消防設(shè)施處于不良狀態(tài)。