近10年來(lái)，在全國(guó)發(fā)生的一次死亡10人以上的近百起特大火災(zāi)中，有三分之二以上都存在疏散通道、安全出口被封堵或鎖閉的問(wèn)題。2003年2月2日，哈爾濱市天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)，造成33人死亡，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉是導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的主要原因。為了最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求在今年7月1日至10月31日，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。黑龍江省人民政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全疏散條件專(zhuān)項(xiàng)治理加強(qiáng)消防安全工作電視電話(huà)會(huì)議，并印發(fā)了《黑龍江省人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)我省開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署，要求各人員密集場(chǎng)所對(duì)存在的安全疏散火災(zāi)隱患問(wèn)題首先進(jìn)行自檢自查，直至徹底整改。
??????????? 為了幫助和指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所做好安全疏散火災(zāi)隱患自查整改工作，黑龍江省公安廳消防局依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《黑龍江省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)令）、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號(hào)）和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人員密集場(chǎng)所應(yīng)具備的安全疏散條件進(jìn)行了歸納，以供參考。
??????????? 一、人員密集場(chǎng)所應(yīng)按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置必要的安全疏散設(shè)施，并保證其功能完備、完好有效人員密集場(chǎng)所主要包括五類(lèi)場(chǎng)所：一是容納50人以上，或使用面積100m2以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂(lè)廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所（室內(nèi)溜冰館的冰場(chǎng)、游泳館的游泳池、射擊館的靶道區(qū)、保齡球館的球道區(qū)可不計(jì)算在內(nèi)）；二是容納50人以上，或50個(gè)床（餐）位以上的就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館；三是容納50人以上，或營(yíng)業(yè)廳使用面積100m2以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)（辦公、倉(cāng)儲(chǔ)所占面積可不計(jì)算在內(nèi)）；四是學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；五是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車(chē)間、員工集體宿舍。
??????????? 安全疏散設(shè)施主要指安全出口（包括疏散樓梯和直通室外地平面的疏散門(mén)）、疏散走道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等。下面，首先介紹對(duì)所有人員密集場(chǎng)所適用的通用性要求，再分類(lèi)介紹現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同場(chǎng)所安全疏散設(shè)施的設(shè)置要求。
??????????? （一）通用性要求
??????????? 1、商住樓中住宅的疏散樓梯應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。托兒所、幼兒園設(shè)置在其他建筑內(nèi)時(shí)，宜設(shè)置單獨(dú)的出入口。當(dāng)設(shè)置在高層建筑的首層、或二、三層時(shí)，應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的出入口。
?????????? “應(yīng)”為強(qiáng)制性要求，“宜”為推薦性要求，下同。
??????????? 2、安全出口或疏散出口應(yīng)分散布置，相鄰2個(gè)安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。
??????????? 3、安全出口處不應(yīng)設(shè)置門(mén)窗、門(mén)檻、臺(tái)階，不應(yīng)設(shè)置屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。疏散樓梯和走道上的階梯不應(yīng)采用螺旋樓梯和扇形踏步，疏散門(mén)內(nèi)外1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。
??????????? 4、疏散門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟，不應(yīng)采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)和側(cè)拉門(mén)。
??????????? 5、用于疏散走道、樓梯間和前室的防火門(mén)，應(yīng)具有自行關(guān)閉的功能。常閉防火門(mén)的閉門(mén)裝置應(yīng)完好、有效。
??????????? 6、禁止在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄。禁止在公共區(qū)域，包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗安裝金屬護(hù)欄。
??????????? （二）公共娛樂(lè)場(chǎng)所
??????????? 1、安全出口的數(shù)量：列入本次治理范圍內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)。
??????????? 2、疏散樓梯間的設(shè)置要求：
?????????? （1）應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間的場(chǎng)所：設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所且超過(guò)3層的單層、多層民用建筑；或設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所的地下建筑，地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差不大于10m時(shí)（設(shè)置在地下人防工程中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所當(dāng)建筑面積大于1000m2時(shí)，需設(shè)封閉樓梯間）；或設(shè)置在建筑高度不超過(guò)32m的二類(lèi)高層民用建筑內(nèi)，或設(shè)置在高層民用建筑裙房?jī)?nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
??????????? 封閉樓梯間的設(shè)置要求：樓梯間應(yīng)靠外墻，并應(yīng)直接天然采光和自然通風(fēng)，當(dāng)不能直接天然采光和自然通風(fēng)時(shí)，應(yīng)按防煙樓梯間規(guī)定設(shè)置；樓梯間應(yīng)設(shè)乙級(jí)防火門(mén)，并應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟；樓梯間的首層緊接主要出口時(shí)，可將走道和門(mén)廳等包括在樓梯間內(nèi)，形成擴(kuò)大封閉樓梯間，但應(yīng)采用乙級(jí)防火門(mén)等防火措施與其它走道和房間隔開(kāi)。
??????????? （2）應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間的場(chǎng)所：設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所的地下建筑，當(dāng)其地下層數(shù)為三層及三層以上，以及地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差大于10m時(shí)；或設(shè)置在一類(lèi)高層民用建筑和建筑高度超過(guò)32m的二類(lèi)高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
??????????? 防煙樓梯間的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：樓梯間入口處應(yīng)設(shè)前室、陽(yáng)臺(tái)或凹廊；前室的面積：公共建筑不應(yīng)小于6m2，公共建筑的合用前室不應(yīng)小于10m2；前室和樓梯間的門(mén)均應(yīng)為乙級(jí)防火門(mén)，并應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟。
??????????? （3）地下室、半地下室與地上層不應(yīng)共用樓梯間，當(dāng)必須共用樓梯間時(shí)，應(yīng)在首層與地下或半地下層的出入口處，設(shè)置耐火極限不低于2h的隔墻和乙級(jí)防火門(mén)隔開(kāi)，并應(yīng)有明顯標(biāo)志。
??????? 單層、多層民用建筑、高層民用建筑的含義見(jiàn)本文最后的說(shuō)明。
??????????? 3、疏散寬度要求
??????? 疏散出口的總寬度不少于通過(guò)人數(shù)與百人疏散寬度指標(biāo)（m/100人）的乘積。通過(guò)人數(shù)為人員密度指標(biāo)（人/m2）與公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑面積（m2）的乘積，其中，錄像廳的人員密度指標(biāo)為1.0人/m2，其它場(chǎng)所為0.5人/m2。每個(gè)疏散出口的疏散人數(shù)不宜大于250人。
??????????? 百人疏散寬度指標(biāo)按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50098-98）確定，一般為(0.65-1)m/100人。
??????????? 疏散樓梯、走道的最小凈寬按實(shí)際疏散人數(shù)確定，且不應(yīng)小于相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于最小凈寬的有關(guān)規(guī)定，其中：位于地下人防工程內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，樓梯不應(yīng)小于1.4m、走道不應(yīng)小于1.5m（走道單面布房）和1.6m（雙面布房）；位于高層民用建筑內(nèi)時(shí)，樓梯不應(yīng)小于1.2m、走道不應(yīng)小于1.3m（走道單面布房）和1.4m（雙面布房）；位于單層、多層建筑內(nèi)時(shí)不應(yīng)小于1.1m。
??????? 首層疏散外門(mén)最小凈寬不應(yīng)小于1.4m。
??????? 對(duì)疏散寬度的要求，均以一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑物為例，下同。
??????????? 4、疏散距離要求
??????????? 房間門(mén)至最近安全出口的最大距離不宜超過(guò)30m（設(shè)在單層、多層民用建筑和地下人防工程中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，房間位于兩個(gè)安全出口之間時(shí)，可為40m）。
??????? 房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門(mén)的距離不宜大于15m（設(shè)置在單層、多層民用建筑中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，不宜大于22m）。
??????? 對(duì)疏散距離的要求，均以一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑物為例，下同。
??????????? 5、火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置要求
??????????? 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的下列部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明：樓梯間、防煙前室、觀眾廳以及每個(gè)公共活動(dòng)的場(chǎng)所內(nèi)；疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；疏散出口和安全出口?；馂?zāi)應(yīng)急照明的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
?????????? （1）火災(zāi)應(yīng)急照明燈宜設(shè)置在墻面或頂棚上，其照度地上公共娛樂(lè)場(chǎng)所不應(yīng)低于0.5Lx，地下公共娛樂(lè)場(chǎng)所不應(yīng)低于5Lx;
?????????? （2）應(yīng)急照明燈間距不應(yīng)大于20m;
?????????? （3）火災(zāi)應(yīng)急照明燈應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩；
?????????? （4）火災(zāi)應(yīng)急照明燈的電源除正常電源外，應(yīng)另有一路電源供電，或者由獨(dú)立于正常電源的柴油發(fā)電機(jī)組供電；或采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min（設(shè)置在高度100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應(yīng)少于30min）；或選用自帶電源型應(yīng)急燈具。
??????????? 6、疏散指示標(biāo)志設(shè)置要求
??????????? 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)在安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。
??????????? 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)在疏散走道的地面或靠近地面的墻上以及主要疏散路線(xiàn)的地面或靠近地面的墻上設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。
??????????? 疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
?????????? （1）疏散指示標(biāo)志的方向指示標(biāo)志圖形應(yīng)指向最近的疏散出口或安全出口；
?????????? （2）燈光疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于20m（人防工程不大于15m）；設(shè)置在墻面上的疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志中心線(xiàn)距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1m（不易安裝的部位可安裝在上部）；
?????????? （3）發(fā)光疏散指示標(biāo)志，設(shè)置在墻上時(shí)，間距不應(yīng)大于5m；設(shè)置在地面上時(shí)，宜沿疏散走道或主要疏散路線(xiàn)連續(xù)設(shè)置，當(dāng)間斷設(shè)置時(shí)，蓄光自發(fā)光型標(biāo)志間距不應(yīng)大于1.5m，電光源型標(biāo)志不應(yīng)大于3m；
?????????? （4）燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩。
?????????? （5）燈光疏散指示標(biāo)志可采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min，且在工作電源斷電后，應(yīng)能自動(dòng)接合備用電源。
?????????? （6）公共娛樂(lè)場(chǎng)所不能采用蓄光自發(fā)光型疏散指示標(biāo)志代替燈光疏散指示標(biāo)志。
??????????? 發(fā)光疏散指示標(biāo)志、燈光疏散指示標(biāo)志、蓄光自光發(fā)型疏散指示標(biāo)志的定義見(jiàn)本文最后的說(shuō)明
?????????? （二）旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館
??????????? 1、安全出口的數(shù)量
?????????? （1）列入本次治理范圍內(nèi)的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館的安全出口的數(shù)目不應(yīng)少于2個(gè)。如果旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館為單層建筑，當(dāng)其建筑面積不超過(guò)200m2，且人數(shù)不超過(guò)50人時(shí)，可設(shè)1個(gè)直通室外的安全出口。
?????????? （2）可設(shè)一部疏散樓梯的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐飲：層數(shù)為二層或三層，當(dāng)每層最大建筑面積不超過(guò)500m2，且第二層和第三層人數(shù)之和不超過(guò)100人時(shí)，可設(shè)一個(gè)疏散樓梯；或設(shè)有不少于2個(gè)疏散樓梯的一、二級(jí)耐火等級(jí)，如頂層局部升高時(shí)，其高出部分的層數(shù)不超過(guò)兩層，每層面積不超過(guò)200m2，人數(shù)之和不超過(guò)50人時(shí)，可設(shè)一個(gè)樓梯，但應(yīng)另設(shè)一個(gè)直通平屋面的安全出口。
??????????? 2、疏散樓梯間的設(shè)置要求
?????????? （1）應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間的旅館、賓館、飯店、營(yíng)業(yè)性餐館：設(shè)有空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的多層旅館（賓館、飯店）；或設(shè)置在超過(guò)5層的多層民用建筑內(nèi)；或設(shè)置在底層地坪與室外出入口高差不大于10m的地下建筑內(nèi)，且建筑面積500m2的旅館、賓館、飯店和建筑面積1000m2的餐廳；或設(shè)置在高層民用建筑的裙房及建筑高度不超過(guò)32m的二類(lèi)高層民用建筑內(nèi)。
?????????? （2）應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間的旅館、賓館、飯店、營(yíng)業(yè)性餐館：設(shè)置在底層地坪與室外出入口高差大于10m的地下建筑內(nèi)，建筑面積500m2的旅館、賓館、飯店和建筑面積1000m2的餐廳；設(shè)置在一類(lèi)高層民用建筑和建筑高度超過(guò)32m的二類(lèi)高層民用建筑內(nèi)。
??????? 封閉樓梯間、防煙樓梯間的設(shè)置要求同公共娛樂(lè)場(chǎng)所。但單層、多層民用建筑內(nèi)的封閉樓梯間可采用能阻擋煙氣的雙向彈簧門(mén)。
?????????? （3）地下室、半地下室與地上層不應(yīng)共用樓梯間，當(dāng)必須共用樓梯間時(shí)，應(yīng)在首層與地下或半地下層的出入口處，設(shè)置耐火極限不低于2h的隔墻和乙級(jí)防火門(mén)隔開(kāi)，并應(yīng)有明顯標(biāo)志。
??????????? 3、疏散寬度要求
??????????? 疏散出口的總寬度不少于通過(guò)人數(shù)與百人疏散寬度指標(biāo)（m/100人）的乘積。通過(guò)人數(shù)為人員密度指標(biāo)（人/m2）與建筑面積（m2）的乘積，人員密度指標(biāo)宜為0.75-1人/m2。百人疏散寬度指標(biāo)一般為(0.65-1)m/100人。每個(gè)疏散出口的疏散人數(shù)不宜大于250人。
??????????? 疏散樓梯、走道的最小凈寬按實(shí)際疏散人數(shù)確定，且不應(yīng)小于相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于最小凈寬的有關(guān)規(guī)定，其中：位于地下人防工程內(nèi)的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館，樓梯不應(yīng)小于1m、走道不應(yīng)小于1.2m（走道單面布房）和1.3m（雙面布房）；位于高層民用建筑內(nèi)時(shí)，樓梯不應(yīng)小于1.2m、走道不應(yīng)小于1.3m（走道單面布房）和1.4m（雙面布房）；位于單層、多層建筑內(nèi)時(shí)不應(yīng)小于1.1m。
??????????? 首層疏散外門(mén)最小凈寬不應(yīng)小于1.4m。
??????????? 4、疏散距離要求
??????????? 房間門(mén)至最近安全出口的最大距離不宜超過(guò)30m（設(shè)在單層、多層民用建筑內(nèi)、房間位于兩個(gè)安全出口之間時(shí)，可為40m）。
??????? 房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門(mén)的距離不宜大于15m（設(shè)置在單層、多層民用建筑內(nèi)，不宜大于22m）。
??????????? 5、火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置要求
??????? 旅館、賓館、飯店、營(yíng)業(yè)性餐館的下列部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明：
?????????? （1）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室、消防電梯間及其前室或合用前室；
?????????? （2）設(shè)有封閉樓梯間或防煙樓梯間的建筑物的疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；
?????????? （3）疏散出口和安全出口；
?????????? （4）單層、多層建筑每層建筑面積1500m2的營(yíng)業(yè)廳，或設(shè)在地下建筑面積300m2的營(yíng)業(yè)廳，或設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的營(yíng)業(yè)廳；
?????????? （5）消防控制室、自動(dòng)發(fā)電機(jī)房、消防水泵房以及發(fā)生火災(zāi)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。
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