港口是對(duì)外貿(mào)易口岸，是交通運(yùn)輸貨物進(jìn)出口集散地，隨著港口改革開(kāi)放的迅速發(fā)展，已從過(guò)去單純從事傳統(tǒng)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展為一業(yè)為主，各業(yè)并舉，多種經(jīng)營(yíng)，多種功能的綜合發(fā)展的大型商業(yè)用地。港區(qū)變?yōu)槎喾N經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜場(chǎng)所，由一整塊變?yōu)槎鄠€(gè)“小塊”，形成了碼頭倉(cāng)庫(kù)，外商、個(gè)體投資、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，出租庫(kù)場(chǎng)，施工場(chǎng)地共存的，多位一體的復(fù)雜格局。由此產(chǎn)生用電、用水頻繁，負(fù)荷增加，違規(guī)使用易燃易爆物品，違章裝修、違章搭建，導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，并危及港區(qū)的安全。因此，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型、出租場(chǎng)地的消防安全工作刻不容緩。筆者就港口轉(zhuǎn)型、出租場(chǎng)地的消防安全問(wèn)題及采取的相應(yīng)對(duì)策，論述如下:

　　一、港口轉(zhuǎn)型、出租場(chǎng)地消防安全工作的主要問(wèn)題

　　（一）投資者、場(chǎng)主、鋪主、檔主對(duì)消防工作不夠重視，他們單純追求經(jīng)濟(jì)效益，把消防投入看成是可有可無(wú)的事情。具體表現(xiàn)在沒(méi)有認(rèn)真的改善防火條件，落實(shí)防火措施，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；自防自救能力差。一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以控制，后果嚴(yán)重。
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　　（二）致災(zāi)因素增多，作為投資者，承租者，時(shí)間就是金錢(qián)，他們又的急功近利，有的斷期行為嚴(yán)重，表現(xiàn)在不報(bào)建或不按審批意見(jiàn)執(zhí)行，從而埋下隱患。

　?。ㄈ┩顿Y、承租者未經(jīng)消防部門(mén)審批，亂搭亂建，租賃后進(jìn)行改造裝修而未報(bào)消防部門(mén)審批，造成消防設(shè)施先天不足，后天又未能跟上。不少使用可燃材料裝修，檔內(nèi)堆放過(guò)量的可燃物包裝箱，甚至違章用火、用電、圈占消防栓、阻塞消防通道，潛在著一觸就發(fā)的隱患，如疏于防范，一有不測(cè)，后果不堪設(shè)想。

　?。ㄋ模┩顿Y者、承租區(qū)間防火機(jī)制不完善，管理混亂，沒(méi)有健全的規(guī)章制度，沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定要求配備消防設(shè)施和滅火器材，從業(yè)人員流動(dòng)大、消防意識(shí)差，不懂防火知識(shí)，自防自救能力低。

　　（五）港區(qū)原有的消防設(shè)施、設(shè)備陳舊，已不再適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與使用性質(zhì)的要求。面對(duì)各類(lèi)型的出租場(chǎng)地、臨街商鋪等復(fù)雜的場(chǎng)所，原有港區(qū)碼頭的消防系統(tǒng)或不能顧及，或不能適應(yīng)，更有待更新，各區(qū)間要按現(xiàn)時(shí)防火要求增設(shè)相應(yīng)的消防系統(tǒng)。

　　（六）消防管理工作受出租單位的制約，監(jiān)管不力，整改不到位，不落實(shí)，潛在危及安全的因素。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，港務(wù)部門(mén)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，有些出租單位的領(lǐng)導(dǎo)重視效益，輕防火，對(duì)消防監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)從中干擾，出來(lái)講情，這又不需要，那又不用搞，沒(méi)有認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，存在僥幸的心態(tài)，未意識(shí)到發(fā)生火災(zāi)的危害性。轉(zhuǎn)型出租場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)也缺乏整體、統(tǒng)一的規(guī)劃，違章建筑多，一方著火，殃及池魚(yú)。更由于各承租區(qū)間的復(fù)雜，自防自救能力差，如撲救不及時(shí)，不能控制初起的火災(zāi)，以致小火將釀成大災(zāi)。

　　二、相應(yīng)的對(duì)策

　　針對(duì)港口轉(zhuǎn)型出租場(chǎng)地存在的問(wèn)題及危害，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型出租場(chǎng)地的消防管理工作，減少避免火災(zāi)的發(fā)生，確保港區(qū)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，消防工作應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策:

　　(一) 要嚴(yán)格把好審核關(guān)，防止先天不足留下隱患。

　　1、要按照公安部頒發(fā)的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》及港口的有關(guān)規(guī)定，把好建筑工程審核關(guān)，以及在港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修和改變使用性質(zhì)工程的設(shè)計(jì)與施工，都必須辦理建筑設(shè)計(jì)防火審核手續(xù)，經(jīng)審批方可開(kāi)工興建，施工中如有更改變必須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)同意方可進(jìn)行。

　　2、施工期間必須接受消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　3、經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。