改進和加強滅火救援工作，依法履行滅火救援職責是消防部隊踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障經(jīng)濟快速發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和諧的必然要求。筆者認為，應(yīng)從戰(zhàn)斗力要素入手，加強和改進新時期消防部隊的滅火救援工作。

　　一、要緊緊抓住隊伍建設(shè)這一根本提升戰(zhàn)斗力

　　隊伍是影響部隊滅火救援能力的根本因素，起著主導(dǎo)作用?，F(xiàn)代滅火救援的專業(yè)化、知識化、復(fù)雜化，客觀上要求消防部隊培養(yǎng)和鍛造一大批體能、技能、智能過硬并融于一身的戰(zhàn)訓人才隊伍。不論是中隊、大隊、支隊、總隊，在戰(zhàn)斗力的保持和提升上，最重要的是要保持和培養(yǎng)一大批戰(zhàn)訓骨干人才，杜絕青黃不接、斷層斷代。一是基層部隊主官與指揮長的設(shè)置應(yīng)相一致?！断啦筷爤?zhí)勤戰(zhàn)斗條令》規(guī)定，總、支、大、中隊和班構(gòu)成了消防部隊的五級指揮，各級指揮長不一定擔任各級軍政主官，但各級軍政主官必須是相應(yīng)級別的指揮長，以適應(yīng)實戰(zhàn)指揮需要。二是改革編制，增加作戰(zhàn)部門的干部數(shù)量。要結(jié)合編制序列修訂工作，增加戰(zhàn)訓崗位編制，突出滅火救援工作的重要地位，形成合理的戰(zhàn)訓人才梯次結(jié)構(gòu)。可在司令部編制內(nèi)設(shè)立訓練處、作戰(zhàn)處、裝備管理處、專職指導(dǎo)處、通信處，通過科學合理的編制設(shè)置，促進戰(zhàn)訓工作的專業(yè)化進程，更好地指導(dǎo)基層部隊的戰(zhàn)訓工作。三是出臺實施保留和培養(yǎng)戰(zhàn)訓干部的硬性政策。各級黨委要制定戰(zhàn)訓干部提拔任用和戰(zhàn)訓專業(yè)技術(shù)職稱評定的硬性政策，建立戰(zhàn)訓隊伍人才庫，在同等條件下，總隊、支隊、大隊級主要領(lǐng)導(dǎo)要優(yōu)先從戰(zhàn)訓人才庫中選拔任用。實行專職指揮長制度、戰(zhàn)訓文職干部制度，以保留戰(zhàn)訓骨干；出臺戰(zhàn)訓崗位高危補助標準和定期體檢、休假、療養(yǎng)等保障制度，改善戰(zhàn)訓干部待遇?？?、支隊指揮員崗位實行行政、技術(shù)職務(wù)“雙跨”，增加指揮崗位技術(shù)干部比例，特別是中高級指揮人員兼任技術(shù)職稱的比例，對戰(zhàn)訓干部的職稱評定要側(cè)重于實戰(zhàn)經(jīng)驗和組織指揮能力?！秾O子兵法》云：“將者，智、信、仁、勇、嚴也”。基層部隊的指揮員除了具備基本的文化知識外，更需要的是能指揮、能管理、能組訓的軍事素質(zhì)；更需要的是豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、帶兵經(jīng)驗；更需要的是吃苦耐勞、無私奉獻、知兵愛兵的優(yōu)秀品質(zhì)。四是加快專業(yè)攻堅隊伍建設(shè)，提升消防部隊應(yīng)對各類災(zāi)害事故的能力。各地消防部隊在組建高層、地下、石油化工火災(zāi)撲救攻堅隊、地震、交通事故、洪澇災(zāi)害事故等突擊隊的基礎(chǔ)上，努力將消防部隊建設(shè)成為各級政府綜合性應(yīng)急救援隊伍，建立和完善應(yīng)急救援機制。

　　二、要緊緊抓住裝備建設(shè)這一基礎(chǔ)提升戰(zhàn)斗力

　　消防裝備是提升消防部隊滅火救援戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，提升消防部隊的戰(zhàn)斗力必須始終抓住消防裝備這一重要因素。一是要在各級消防部隊建立裝備建設(shè)評估機制。要以“動態(tài)立體救援圈”理論為指導(dǎo)，以重大危險源評估為依據(jù)，科學分析本地災(zāi)害事故的類別和危害程度、滅火救援裝備保障需求，爭取各級政府和社會各界的大力支持，使裝備建設(shè)和戰(zhàn)勤保障滿足實戰(zhàn)需要，適應(yīng)發(fā)展要求。從當前來看，要盡快建成部局、總隊、支隊、大中隊應(yīng)急通信保障體系，各總、支隊要建成固定和移動通信指揮中心，完善消防通信三級組網(wǎng)，以滿足隨時可能發(fā)生的區(qū)域性滅火救援需要。二是要在各級消防部隊完善裝備采購機制。要加強和規(guī)范裝備器材的規(guī)劃、計劃、采購、驗收、分配工作，明確戰(zhàn)訓、裝備、財務(wù)、審計等相關(guān)部門的責、權(quán)，杜絕事前不科學論證、事中不全程監(jiān)督掌控、事后責任不認真追究的狀況。三是要強化裝備器材規(guī)范管理使用。要堅持建設(shè)和管理并重，用出色的管理鞏固裝備建設(shè)成果，防止“重建輕管”現(xiàn)象；建立執(zhí)勤、備份、訓練裝備器材的管理標準、使用要求，確保裝備器材的完整好用。四是要修訂《城市消防站建設(shè)標準》，以適應(yīng)消防部隊應(yīng)急救援職能拓展的需要。

　　三、要緊緊抓住訓練教育這一途徑提升戰(zhàn)斗力

　　訓練是生成部隊戰(zhàn)斗力的重要途徑。一是要創(chuàng)新訓練理念，改進訓練模式。要確立“訓練近實戰(zhàn)、實戰(zhàn)也訓練”的理念，立足現(xiàn)有裝備和兵員結(jié)構(gòu)的特點，以基地化訓練為依托，以模擬化訓練為方向，合理劃分練兵時段，科學確定練兵內(nèi)容；建立練兵質(zhì)量標準，規(guī)范練兵組織與考核程序；實行全員參與，分層次實施的訓練模式。二是科學設(shè)置訓練內(nèi)容，完善訓練機制。在按綱施訓的基礎(chǔ)上，要立足本地區(qū)域特點和災(zāi)害特點，確定訓練的內(nèi)容。要完善訓練的組織、保障、檢查、考評、獎懲機制，大力開展全國性、區(qū)域性比武競賽、戰(zhàn)例研討、實戰(zhàn)演練、網(wǎng)上練兵等形式多樣的訓練活動，激發(fā)官兵練兵熱情。要加強訓練教官隊伍建設(shè)，提高訓練水平和效益；建立各級指揮員組織指揮能力考核評價標準和實施辦法，提高各級指揮員的組織指揮能力。三是要大力開展實戰(zhàn)演練，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。打破計劃表演式的演練模式，按照檢驗性、研究性、示范性演練和隨機導(dǎo)調(diào)的方式，開展實兵、實地、實戰(zhàn)演練，提高演練的針對性、實用性和科學性。要建立全國戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)體系，訓練部隊調(diào)動、集結(jié)、開進、展開、保障能力，建立區(qū)域增援作戰(zhàn)協(xié)同機制，提高部隊長時間、大規(guī)模、跨區(qū)域作戰(zhàn)能力。