事故應急救援預案是在認識危險，了解事故發(fā)生的可能性，通過對事故后果的預測和估計，針對事故所制定的預防和應急處理對策。事故應急救援預案應由外部預案和內(nèi)部預案構(gòu)成，相互獨立又協(xié)調(diào)—致。對同一種事故后果預計，政府部門根據(jù)當?shù)匕踩珷顩r制定外部預案，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責制定內(nèi)部預案。
1預案的構(gòu)成
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。”
要建立應急救援體系，就要求事故應急處理預案分級編寫。所謂分級，指系統(tǒng)總目的預案包含各子系統(tǒng)分目標的預案，而子系統(tǒng)分目標的預案包含單元目標的預案。各層目標預案編寫提綱一致，具有相對獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。其構(gòu)成形式
例如：一個地區(qū)制定的外部預案，應包含該地區(qū)內(nèi)涉及易燃易爆和危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場所、要害設施等內(nèi)部預案；還應考慮外部預案與內(nèi)部預案的接口(聯(lián)絡、信號、報警、協(xié)調(diào)等)；起到地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)察、消防安全、公共安全、化學救援、衛(wèi)生救護協(xié)同控制突發(fā)事故。外部預案與內(nèi)部預案的關(guān)系呈大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。
再如：大型企業(yè)的內(nèi)部預案應在總體控制下編制，并將“各子工廠(車間)不同目標、不同情況下的事故救援方法和程序”(子工廠內(nèi)容預案)匯編入冊?？倧S內(nèi)部預案與子工廠內(nèi)部預案編寫提綱一致，亦呈大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。
2預案涵蓋的子系統(tǒng)或單元的預案
編制事故應急救援預案要體現(xiàn)“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的要求。通常一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急救援預案應包含：針對重大危險源的預案；針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的預案；針對重點生產(chǎn)部位的預案等于系統(tǒng)或單元的預案。
(10)發(fā)生火災時的應急救援預案。由于火災往往具有全天候和全方位發(fā)生的可能性，時間上可能是白天或夜間，氣候方面可能是高溫或嚴寒，風力可能是弱風或強風，火災時可能會伴隨著爆炸和毒物泄漏，因此制定特殊情況下的火災應急救援預案時，應充分利用外部資源，與當?shù)叵啦块T密切合作，制定出切實可行的滅火作戰(zhàn)方案，定期進行聯(lián)合演練.
