? 為保證非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

??? 一、非煤礦山較大以上事故的范圍

??? 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故。主要包括露天采石、采土礦(場)所發(fā)生的爆炸、坍塌、山體滑坡等較大以上生產(chǎn)安全事故。

??? 二、工作原則

??? （一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

??? （二）統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則，各成員單位在縣非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、通力協(xié)作、主動配合及協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

??? （三）集中力量，組織有序。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實際情況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專(兼)職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員運送救災(zāi)物資設(shè)備和疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

??? （四）條塊結(jié)合，以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，充分依靠當?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療等部門的救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告縣非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援工作指揮部。

??? 三、預(yù)案啟動條件和程序

??? （一）啟動條件

??? 1、本縣轄區(qū)內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一次發(fā)生死亡3人以上（含3人）較大的生產(chǎn)安全事故，啟動本預(yù)案；

??? 2、發(fā)生未達到上述條件的非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府按照本級預(yù)案采取應(yīng)急救援措施。

??? （二）啟動程序

??? 1、本縣非煤礦山企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向當?shù)卣?、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國土資源局等部門報告，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即將事故基本情況向縣政府及上級部門報告；報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間和地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當報告的情況(包括救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)。

??? 2、縣非煤礦山較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部立即召開成員單位會議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務(wù)。

??? 3、有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣非煤礦山較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，按照職責分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

??? 四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責

??? （一）組織機構(gòu)

??? 成立縣非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

??? 1、縣非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援工作指揮部

??? 總 指 揮：縣政府縣長

??? 副總指揮：縣政府主管安全生產(chǎn)工作的副縣長、縣府辦分管安全生產(chǎn)工作的副主任，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局和各相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負責同志。

??? 成員：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣總工會、縣氣象局、縣供電局、有關(guān)保險公司、浙江省電信公司蒼南分公司和各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責同志以及事故發(fā)生單位上級主管部門主要負責同志。

??? 2、縣非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援工作指揮部辦公室

??? 主任：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長；

??? 副 主 任：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長；

??? 工作人員：從有關(guān)部門抽調(diào)。