1、總則

　　城鎮(zhèn)燃氣具有易燃、易爆、有害的特性，并且與人民群眾生活密切相關(guān)，安全工作十分重要。各燃氣單位要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極應(yīng)對可能發(fā)生的城鎮(zhèn)燃氣安全事故，高效、有序、及時地開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.1目的

　　提高市燃氣主管部門及燃氣經(jīng)營單位，對城鎮(zhèn)燃氣發(fā)生事故的快速反應(yīng)和處置能力，建立統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，將事故損失降低到最低限度。

　　1.2編制依據(jù)

　　以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、建設(shè)部《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《城市燃氣管理辦法》、《河北省城市燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《邯鄲市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)，編制本預(yù)案。

　　1.3工作機制

　　城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合的原則。各燃氣經(jīng)營單位均應(yīng)建立城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援組織體系。

　　市建設(shè)局負責(zé)全市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援管理工作，建立和擬訂本市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施。加強對全市各燃氣單位建立和完善城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　根據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定和政府、燃氣行政主管部門制定的燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，各燃氣經(jīng)營單位結(jié)合本單位具體情況，制定燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通通訊工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告，并立即進行搶險。

　　1.4概念和適用范圍

　　本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)燃氣安全事故，是指城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經(jīng)營和廢棄物處置過程中，因其能量意外釋放造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事故。包括由城鎮(zhèn)燃氣引起的爆燃事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)中發(fā)生的因燃氣泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等原因造成的事故險情；導(dǎo)致1人及1人以上死亡的安全事故。

　　2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急體系，包括燃氣主管部門的應(yīng)急組織以及各燃氣經(jīng)營單位的應(yīng)急組織。

　　2.1城鎮(zhèn)燃氣主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)。

　　2.2.1市城鎮(zhèn)燃氣安全事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為市安委會，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)在本市行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)對工作，并適時決定啟動本預(yù)案。

　　2.2.2市建設(shè)局成立武安市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：建設(shè)局主管副書記

　　組員：公用事業(yè)管理處、辦公室、建管處、房管處、安監(jiān)站主要負責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急救援搶險組、協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公用事業(yè)管理處，各組分別由領(lǐng)導(dǎo)小組各組員單位和城鎮(zhèn)各有關(guān)部門相關(guān)人員組成。

　　⑴領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下展開工作，貫徹落實國家、省、市有關(guān)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；制定本市燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況。