第一章總則

??? 第一條目的

??? 危險化學品因其易燃、易爆、有毒、有害的性質，在生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、廢棄過程中，可能發(fā)生事故，造成眾多人員傷亡或形成社會災害性事故。為加強對特大事故的有效控制，力爭使危險化學品事故的危害降到最低程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求，結合我市實際，制定本應急救援預案。

??? 第二條指導思想

??? 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來做好事故應急救援工作，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處，確保發(fā)生事故時臨危不亂，處理事故時緊張有序，實施救援時安全高效，迅速控制危險源，搶救受害人員，及時指導群眾防護和疏散，力求事故危害時間最短、范圍最窄、損失最小。

??? 第三條危險源的界定及分布

??? 危險源的界定根據(jù)《重大危險源辯識》（GB18218—2000）規(guī)定的危險化學品臨界量來確定。按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，重大危險源是指危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元，包括易燃、易爆、有毒物質的生產(chǎn)、使用、貯存、廢棄、處理場所和運輸工具。

??? 根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門對全市危險化學品、重大危險源的普查情況，制定出我市重大危險源分布表（詳見附件），并根據(jù)情況變化及時進行補充、修訂，要求內容包括危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性，現(xiàn)場安全設施、消防設施和防護器材，作業(yè)區(qū)域生產(chǎn)、操作人員及周邊環(huán)境和人員分布等情況。對每個危險源必須做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍，提出廢棄物的處理辦法，預測可能導致事故發(fā)生的原因，如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等，以及加強預防措施。

??? 第四條危險性概述

??? 易燃、易爆危險化學品的大量泄漏，其氣體（蒸氣）可能與空氣混合形成爆炸性氣團，飄散到較遠的地方遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處，引起火災、爆炸事故的發(fā)生。

??? 可燃危險化學品的燃燒熱值一般較高，發(fā)生火災后火勢迅速擴大，溫度較高，熱輻射強，使消防人員難以靠近，增大了滅火的難度；同時，附近的設備、容器因受熱而內壓升高，可能導致容器破裂或爆炸，擴大事故的危害；爆炸產(chǎn)生的碎片和沖擊波可能造成附近的人員傷亡，建筑物和設備受到損壞，引起連鎖反應；危險化學品在燃燒、爆炸過程中可能產(chǎn)生一氧化碳、氮氧化合物等有毒煙氣，威脅附近人員的安全。

??? 有毒物質的大量泄漏，尤其是常溫常壓下為氣態(tài)或易揮發(fā)的物質，其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴散，造成人畜中毒、植物枯死等社會災害性事故。某些有毒物質泄漏到水、土壤中，會造成環(huán)境污染，造成極其惡劣的社會影響。

??? 大多數(shù)危險化學品同時具有易燃、易爆、有毒、有害的性質，因此，在救援工作中必須綜合考慮。