1 總則

1.1 編制目的

高效有序地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減少災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令88號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院令第86號(hào)）

《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）

《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》-2010.3.8發(fā)布實(shí)施

《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》國(guó)家氣象局2004.8.16實(shí)施

《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）2010.9.1實(shí)施

《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》國(guó)辦函[2005]37號(hào)

《**發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》豐電QB/FMFDC010-2013

1.3適用范圍

適用于**發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2 應(yīng)急處置基本原則

遵循以人為本“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

3 事件類(lèi)型和危害程度分析

3.1事故類(lèi)型

事件類(lèi)型：臺(tái)風(fēng)突發(fā)自然災(zāi)害。

3.2 危害程度分析

危害程度分析: 每年夏季由于太平洋高壓勢(shì)力增強(qiáng)并逐漸北移，潮濕的東南季風(fēng)則沿著高壓的西側(cè)向北移動(dòng)，夏季降水頻繁、且雨量集中，汛期臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致暴雨、洪水漫延，可能發(fā)生山體滑坡、水淹廠(chǎng)房等設(shè)備損壞事故和重大及以上人身傷亡事故。

4 事件分級(jí)

按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，該類(lèi)突發(fā)事件分為四級(jí)：

（1）Ⅰ級(jí)? 特別嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門(mén)發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的緊急警報(bào)。

（2）Ⅱ級(jí)? 嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門(mén)發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的警報(bào)。

（3）Ⅲ級(jí)? 較重災(zāi)情：氣象部門(mén)發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的消息。

（4）Ⅳ級(jí)? 一般災(zāi)情：氣象部門(mén)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者8級(jí)以上并可能持續(xù)。

5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

5.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

5.1.1 應(yīng)急指揮部

總指揮：廠(chǎng)長(zhǎng)

副總指揮：廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。

成員：副總工程師、工會(huì)副主席、廠(chǎng)辦公室主任、生技部主任、安質(zhì)部主任、保衛(wèi)部主任、運(yùn)輸處主任、政工部主任、紀(jì)檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財(cái)務(wù)部主任、社保中心主任、行政事務(wù)部主任、物流服務(wù)中心主任、發(fā)電部主任、維護(hù)部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長(zhǎng)。

5.1.2 專(zhuān)項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：廠(chǎng)長(zhǎng)

副總指揮：生產(chǎn)副廠(chǎng)長(zhǎng)

下設(shè)六個(gè)工作小組，分別為應(yīng)急處理技術(shù)小組、應(yīng)急物資供應(yīng)小組、醫(yī)療救護(hù)小組、調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保小組，后勤服務(wù)保障小組，搶險(xiǎn)救援小組。

應(yīng)急處理技術(shù)小組：

組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠(chǎng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：生技部主任

應(yīng)急物資供應(yīng)小組：

組長(zhǎng)：管理副廠(chǎng)

副組長(zhǎng)：廠(chǎng)辦公室主任

醫(yī)療救護(hù)小組：

組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師

副組長(zhǎng)：衛(wèi)生所所長(zhǎng)

調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保小組：

組長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記

副組長(zhǎng)：安質(zhì)部主任

后勤服務(wù)保障小組：

組長(zhǎng)：工會(huì)主席

副組長(zhǎng)：工會(huì)副主席

搶險(xiǎn)救援小組：

組長(zhǎng)：總工程師

副組長(zhǎng)：副總工程師

5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

5.2.1專(zhuān)項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、新源公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。

（2）監(jiān)督本廠(chǎng)及各部門(mén)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)的劃分。

（3）部署臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

（4）及時(shí)向新源公司、政府部門(mén)報(bào)告本廠(chǎng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生及處理情況。

（5）總指揮：組織指揮臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。

（6）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

5.2.2 各應(yīng)急工作小組職責(zé)

應(yīng)急處理技術(shù)小組的主要職責(zé)

（1）當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故報(bào)告后，立即組織本部門(mén)、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）向指揮部提出臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理建議，為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處理提供技術(shù)支持。

（3）組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施，要求，監(jiān)督各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的落實(shí)。

（4）在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理過(guò)程中，全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況，并及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（5）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理完畢后，認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)事故處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)預(yù)案。

（6）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后，接到報(bào)告以最快的時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故處理。

（7）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害伴隨發(fā)生電網(wǎng)事故及發(fā)供電設(shè)備事故時(shí)，立即匯報(bào)調(diào)度，由當(dāng)班值長(zhǎng)根據(jù)事故處理規(guī)程和調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。

（8）制定本廠(chǎng)各設(shè)備、設(shè)施、建筑在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。

應(yīng)急物資供應(yīng)小組的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)各種臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)物資的供給工作，提供運(yùn)送所需車(chē)輛。

（2）當(dāng)需要支援時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上級(jí)部門(mén)及社會(huì)各方力量，籌集救援物資。

醫(yī)療救護(hù)小組的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡救護(hù)。

（2）準(zhǔn)備救護(hù)設(shè)備、設(shè)施。（醫(yī)療器械、救護(hù)車(chē)、擔(dān)架等）

（3）建立與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，當(dāng)需要時(shí)，求得支援。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保組的主要職責(zé)

（1）本著四不放過(guò)的原則，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)要求認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作。

（2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。

（3）做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作，并負(fù)責(zé)存檔。

（4）發(fā)生特別嚴(yán)重災(zāi)情應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，分別報(bào)送相關(guān)的主管部門(mén)和地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（5）負(fù)責(zé)接受公眾對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的咨詢(xún)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息，負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的接待工作。

（8）維持臺(tái)風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處置時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止救援時(shí)人身事故的發(fā)生。

（9）控制現(xiàn)場(chǎng)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場(chǎng)，確保搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員疏散時(shí)的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

后勤服務(wù)保障小組的主要職責(zé)

（1）廠(chǎng)工會(huì)安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。

（2）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證救援所需各項(xiàng)緊急用資金。

（3）社保辦公室負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)理賠及突發(fā)應(yīng)急資金籌備工作。

（4）廠(chǎng)工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

搶險(xiǎn)救援小組的主要職責(zé)

（1）按照保臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置基本原則，做好搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援時(shí)首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開(kāi)展其它救援處置工作。

（2）發(fā)電部應(yīng)急人員負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)。

（3）維護(hù)部負(fù)責(zé)電氣設(shè)備、端子箱、保護(hù)室、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處置。

（4）通信部負(fù)責(zé)保障通信信息系統(tǒng)通暢。

（5）用系統(tǒng)應(yīng)急人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件處置；

（5）現(xiàn)場(chǎng)人員受傷的第一救護(hù)，報(bào)告有關(guān)部門(mén)救助。

6 預(yù)防與預(yù)警

6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員

廠(chǎng)辦公室是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)，辦公室主任是風(fēng)險(xiǎn)信息收集的責(zé)任人，及時(shí)收集臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)等信息。

6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道

（1）廠(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)仃P(guān)氣象部門(mén)建立聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

（2）發(fā)電部負(fù)責(zé)收集機(jī)組目前的運(yùn)行狀況和影響機(jī)組安全運(yùn)行的情況。

6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序

（1）任何部門(mén)收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時(shí)上報(bào)（電話(huà)、傳真）應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一處置并上報(bào)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門(mén)。

（2）各部門(mén)在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通，確保防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急救援工作迅捷、有效。

（3）應(yīng)急救援信息由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

6.2.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)危機(jī)事件可能造成的傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，預(yù)警級(jí)別劃分為I級(jí)（紅色）、II級(jí)（橙色）、III級(jí)（黃色）和IV級(jí)（藍(lán)色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

（1）Ⅰ級(jí)：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害，6小時(shí)內(nèi)已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)；3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（2）Ⅱ級(jí)：橙色預(yù)警，嚴(yán)重災(zāi)害，12小時(shí)內(nèi)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)；3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

（3）Ⅲ級(jí)：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害，24小時(shí)內(nèi)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)；6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

（4）Ⅳ級(jí)：藍(lán)色預(yù)警，一般災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響, 平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)； 12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

6.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求

應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過(guò)電話(huà)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、群體短信等方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

（1）計(jì)劃性工作達(dá)到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(zhǎng)或總工程師確定預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性突發(fā)事件達(dá)到I級(jí)、II級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由運(yùn)行值長(zhǎng)或檢修工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)確定后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布；達(dá)到III級(jí)、IV級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由應(yīng)急管理辦公室直接發(fā)布。

（3）檔案室、招待所、博物館、高層建筑等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導(dǎo)通知應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。

6.3 預(yù)警響應(yīng)

6.3.1發(fā)布預(yù)警后運(yùn)行人員、檢修人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所值班人員對(duì)預(yù)警區(qū)域加強(qiáng)巡視，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行前期處置。

6.3.2預(yù)警發(fā)布后，要求應(yīng)急小組按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。

6.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠。適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。

6.3.4根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)展，要做好人員、設(shè)備（包括不可移動(dòng)設(shè)備以及運(yùn)行設(shè)備）、物資的轉(zhuǎn)移與保護(hù)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。對(duì)易燃易爆重要化學(xué)品原料進(jìn)行緊急防護(hù)措施，對(duì)可轉(zhuǎn)移的重要危險(xiǎn)源要進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

6.3.5按照臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按匯報(bào)程序分別向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行預(yù)警。

6.4預(yù)警調(diào)整

根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害險(xiǎn)情事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部具體實(shí)時(shí)調(diào)整臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別，并由應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）確認(rèn)，通過(guò)應(yīng)急管理辦公室對(duì)外發(fā)布預(yù)警級(jí)別的變動(dòng)情況。

6.5 預(yù)警結(jié)束

6.5.1預(yù)警終止條件

在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件下時(shí)，預(yù)警結(jié)束。

（1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T(mén)已經(jīng)解除臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣消息；

（2）汛（災(zāi)）情的危害已經(jīng)控制，人員安全，設(shè)備穩(wěn)定，無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生的可能。

(3) 經(jīng)應(yīng)急指揮部確定后,由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警結(jié)束。

6.5.2預(yù)警結(jié)束程序和方式

經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）確認(rèn)已無(wú)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故的可能性時(shí)，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息，用電話(huà)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、群發(fā)短信等方式通知各應(yīng)急處置工作小組，預(yù)警結(jié)束。

7 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級(jí)

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為二級(jí)響應(yīng)。

7.1.1一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)

一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故，可預(yù)測(cè)的災(zāi)情、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應(yīng)。對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分為特大和重大事故。

7.1.2二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)

二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故，可預(yù)測(cè)的災(zāi)情、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失未超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應(yīng)。對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分為較大和一般事故。

應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布后，應(yīng)急人員應(yīng)立即作出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。應(yīng)急管理辦公室要密切關(guān)注火災(zāi)事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和內(nèi)、外部信息提出響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并將響應(yīng)級(jí)別調(diào)整結(jié)果及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急小組。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1 響應(yīng)流程

本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程程序如下圖。

7.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：對(duì)應(yīng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

7.3 應(yīng)急處置

7.3.1 處置原則

（1）統(tǒng)一指揮，聯(lián)合處置。

（2）預(yù)有準(zhǔn)備，快速響應(yīng)。

（3）集中力量，重點(diǎn)處置。

（4）打清結(jié)合，徹底處置。

（5）科學(xué)組織，安全處置

（6）因情施法，靈活處置。

7.3.2先期處置

（1）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)避險(xiǎn)；

（2）當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí)，相關(guān)應(yīng)急救援人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并報(bào)警。

（3）當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時(shí)，運(yùn)行部門(mén)應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故應(yīng)急處置方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。

（4）當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火等緊急情況時(shí)，應(yīng)急救援人員應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程和應(yīng)急處置方案采取緊急隔離措施，組織現(xiàn)場(chǎng)救援等。

7.3.3 應(yīng)急處置

（1）電廠(chǎng)遭受洪水影響時(shí)，應(yīng)馬上按“運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)急處置方案”指揮生產(chǎn)；

（2）當(dāng)生命線(xiàn)設(shè)施受到洪水影響并受損時(shí)，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍搶修，保證通信暢通，盡量保證供電、生活用水和消防用水；

（3）如因洪水造成全廠(chǎng)停電， 啟動(dòng)全廠(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，積極地采取一切可能措施，盡快恢復(fù)廠(chǎng)用電及生活照明、生活用水的電源。

（4）如因洪水影響造成機(jī)組停止運(yùn)行，應(yīng)按事故停運(yùn)處置；

（5）當(dāng)有次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先組織進(jìn)行搶救，盡最大可能減少連鎖災(zāi)害。有效地控制洪水次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展；

（6）全面了解和掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)程，及時(shí)處置搶險(xiǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。隨時(shí)向市防汛抗旱指揮部匯報(bào)災(zāi)情，搶險(xiǎn)進(jìn)展等情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)支援。

7.3.4 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生變化有繼續(xù)蔓延的可能時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求，啟動(dòng)外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)支援。

（2）如不能有效控制災(zāi)情，可能造成更大的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)緊急擴(kuò)大隔離范圍，并聯(lián)系政府應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)行緊急控制。

7.3.5 應(yīng)急恢復(fù)

待災(zāi)情的應(yīng)急處置等到初步控制后，立即采取措施盡快將生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。

7.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

7.4.1應(yīng)急結(jié)束終止條件：

（1）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到控制，臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣已經(jīng)消除；

（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害；

（6）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

當(dāng)滿(mǎn)足以上5個(gè)條件后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動(dòng)正式結(jié)束，各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作進(jìn)入正常運(yùn)作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

8 信息報(bào)告

8.1 報(bào)告渠道

各重要信息傳送以應(yīng)急指揮部錄音電話(huà)為主，本廠(chǎng)內(nèi)信息傳送可以結(jié)合移動(dòng)電話(huà)、短信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)上級(jí)公司和上級(jí)政府信息傳送可以結(jié)合傳真、電子郵件，緊急情況下可以電話(huà)通知，但事后必須補(bǔ)發(fā)傳真確認(rèn)。

8.2 報(bào)告內(nèi)容

8.2.1單位駐地、所在區(qū)域發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類(lèi)型、規(guī)模、可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢(shì)等。

（1）發(fā)生位置及所在區(qū)域。

（2）發(fā)生時(shí)間、等級(jí)。

（3）有無(wú)人員傷亡及狀況。

（4）有無(wú)重要生產(chǎn)設(shè)施破壞。

（5）現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)備情況，道路交通狀況，現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況。

（6）已采取的措施

（7）可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢(shì)等。

8.2.2? 在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急處理過(guò)程中，事故發(fā)生部門(mén)及各應(yīng)急小組應(yīng)了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)用錄音電話(huà)等方式，向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（1）現(xiàn)場(chǎng)狀況。

（2）已采取的處理措施，處理效果。

（3）對(duì)設(shè)施和人員的損害損傷、傷亡情況。

（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資剩余和補(bǔ)給情況。

（5）周邊人員、設(shè)備、物資疏散、保護(hù)情況。

（6）其它救援要求。

8.3 報(bào)告程序

8.3.1 本單位所屬區(qū)域發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

8.3.2 本單位所屬區(qū)域發(fā)生I、Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室，公司應(yīng)急辦公室向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

8.4報(bào)告要求

8.4.1 要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理信息報(bào)告工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好應(yīng)急信息的收集、編印和報(bào)送工作，突發(fā)緊急信息不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

8.4.2 要切實(shí)提高應(yīng)急管理信息的質(zhì)量，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。

8.4.3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門(mén)要在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)向廠(chǎng)應(yīng)急指揮部（辦公室）報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況。廠(chǎng)應(yīng)急指揮部接到事件報(bào)告后，向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

8.4.4 報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，首次報(bào)告不完整、情況不清晰時(shí)可以先簡(jiǎn)要報(bào)告，及時(shí)做好續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

8.4.5 信息涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

8.5其他

8.5.1 在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件處置中，由于事態(tài)變化和發(fā)展，演變更高嚴(yán)重級(jí)別的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件，要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析，及時(shí)匯報(bào)公司應(yīng)急指揮部。

8.5.2 要拓寬信息渠道，加強(qiáng)各類(lèi)處置預(yù)警信息的搜集工作，經(jīng)常性的保持部門(mén)間的工作聯(lián)系，并對(duì)各種預(yù)警信息并進(jìn)行分析整理。

8.5.3 各單位要認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)負(fù)責(zé)制，建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。

8.5.4 對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息造成重大影響和嚴(yán)重后果的，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.5.5臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對(duì)應(yīng)急救援工作總結(jié)，向上級(jí)公司、政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)備案。

9 后期處置

9.1 恢復(fù)生產(chǎn)

9.1.1臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過(guò)后，各部門(mén)按正常工作程序開(kāi)展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺(tái)、防汛措施，結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

9.1.2各職能部門(mén)針對(duì)管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查，對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中損壞的設(shè)備和暴露出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。

9.1.3 應(yīng)急指揮部做好災(zāi)后的安全保衛(wèi)工作，人員安撫工作，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便事故調(diào)查。

9.2保險(xiǎn)和理賠

應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部人員核算應(yīng)急救援、應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)辦公室與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，做好保險(xiǎn)和理賠工作。

9.3事件調(diào)查

9.3.1事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過(guò)”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明“臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣”應(yīng)急處置的情況及災(zāi)害造成損失情況，及時(shí)收集、整理物資、材料，及時(shí)保存。

9.3.2 事件調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責(zé)任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

9.3.3 事故調(diào)查處理的主要目的是通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，科學(xué)分析事故原因，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施，防止類(lèi)似事故的再度發(fā)生。

9.4總結(jié)及改進(jìn)

9.4.1 各部門(mén)應(yīng)對(duì)防“臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣”的工作 及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出不足并改進(jìn)，應(yīng)急指揮部按有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向上級(jí)主管單位匯報(bào)。

9.4.2 因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

9.4.3 突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。

9.4.4 總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，必要時(shí)修改本預(yù)案。

10 ?應(yīng)急保障

10.1 應(yīng)急保障隊(duì)伍

按照應(yīng)急工作職責(zé)分工，健全和完善相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急程序，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時(shí)到位，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修訂應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行，各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)部門(mén)人員變動(dòng)情況及時(shí)修訂部門(mén)應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急指揮部要掌握周?chē)獠烤仍α康挠嘘P(guān)情況，包括：醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、公安、消防、交通、武警、設(shè)備制造廠(chǎng)家、供應(yīng)商等

10.2 應(yīng)急物資與裝備

每年四月三十日前各部門(mén)清點(diǎn)應(yīng)急救援物資庫(kù)存情況，根據(jù)庫(kù)存情況提出本年度汛期所需物資、材料計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后，由應(yīng)急管理辦公室落實(shí)到位。各部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援物資及時(shí)領(lǐng)用、保管、維護(hù)，并建立專(zhuān)門(mén)的管理臺(tái)帳。

10.3 通信與信息

建立事故應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理辦公室人員的通信錄，并保證以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下，直接撥打電話(huà)，隨時(shí)保持與外界聯(lián)系。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要（包括庫(kù)存情況），每年6月前提出通訊保障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無(wú)線(xiàn)對(duì)話(huà)機(jī)、傳真機(jī)等），經(jīng)本廠(chǎng)應(yīng)急管理辦公室批準(zhǔn)后采購(gòu)備用。通訊部定期對(duì)應(yīng)急中心通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信暢通。 通訊部應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、通話(huà)機(jī)等，以保證在通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。

10.4 經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中單獨(dú)列支專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，設(shè)立專(zhuān)用帳戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)列計(jì)劃，專(zhuān)款用于應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材等的配置和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練、演習(xí)所需物資的采購(gòu)

10.5 其他保障

應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證應(yīng)急救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡醫(yī)問(wèn)診，開(kāi)展傷病員救治等工作。

11 培訓(xùn)和演練

為做到事故突發(fā)時(shí)，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地采用應(yīng)急處理程序和方法，快速反應(yīng)、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

11.1培訓(xùn)

11.1.1應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括：指揮部成員的應(yīng)急管理培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害的監(jiān)控、救援常識(shí)、救援處置的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

11.1.2應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容

應(yīng)制定切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，包括理論培訓(xùn)和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)維修方案、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、案例分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序等。

11.1.3培訓(xùn)方式

舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)。

11.1.4培訓(xùn)周期

每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)。

11.2演練

11.2.1演練組織管理及職責(zé)

應(yīng)急管理辦公室是演練的組織單位，各演練小組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行演練。

11.2.2演練實(shí)施

應(yīng)急演練的方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練。演練實(shí)施應(yīng)包括啟動(dòng)前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)演練、現(xiàn)場(chǎng)演練考核三個(gè)階段。

11.2.3演練周期

每年開(kāi)展一次《防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案》演練工作。每年年初制定演練計(jì)劃，防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次，現(xiàn)場(chǎng)處置演練不少于2次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。

11.2.4演練評(píng)估

演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練過(guò)程詳細(xì)總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際指導(dǎo)效果，發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進(jìn)完善。

11.2.5應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施要求

（1）演練內(nèi)容：應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。

（2）力求通過(guò)演練驗(yàn)證預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，演練結(jié)束后，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)和備案。

12 附則

12.1 術(shù)語(yǔ)和定義

12.1.1 臺(tái)風(fēng)分級(jí)

（1）超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（SuperTY）底層中心附近最大平均風(fēng)速大于51.0米/秒，即16級(jí)或以上。

（2）強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（STY）：底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5-50.9米/秒，也即14-15級(jí)。

（3）臺(tái)風(fēng)（TY）：底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7-41.4米/秒，也即12-13級(jí)。

（4）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(STS)：底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5-32.6米/秒，即風(fēng)力10-11級(jí)。

（5）熱帶風(fēng)暴(TS)：底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2-24.4米/秒，也即風(fēng)力8-9級(jí)。

（6）熱帶低壓(TD)：底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8-17.1米/秒，也即風(fēng)力為6-7級(jí)。

12.1.2 強(qiáng)對(duì)流天氣

是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災(zāi)害性天氣。強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨時(shí)，經(jīng)常伴隨有電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹(shù)木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡等。

12.1.3預(yù)警

預(yù)警是指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結(jié)的規(guī)律或觀(guān)測(cè)得到的可能性前兆，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

12.1.4報(bào)告

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

12.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和上級(jí)主管單位備案。

12.3 預(yù)案修訂

本預(yù)案應(yīng)定期修訂，原則每3至5年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展預(yù)案修訂工作：

（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化；

（2）廠(chǎng)發(fā)生重大機(jī)構(gòu)調(diào)整；

（3）通過(guò)演練和實(shí)際應(yīng)急反應(yīng)取得了啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)；

（4）電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有關(guān)政府部門(mén)提出修訂要求。

12.4 制定與解釋

本預(yù)案由**水電廠(chǎng)應(yīng)急指揮部制訂，由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)解釋。

12.5預(yù)案實(shí)施

本應(yīng)急預(yù)案自2013年09月01日起實(shí)施。

13 附件和附表

13.1 預(yù)警通知單

**發(fā)電廠(chǎng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警通知

預(yù)警通知〔****〕第*號(hào)

發(fā)布部門(mén)
發(fā)送時(shí)間
簽發(fā)人
主送單位
預(yù)警級(jí)別
預(yù)警概要
預(yù)防措施及 工作要求

13.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式

辦公電話(huà)區(qū)號(hào)0432-64604161? ；電力系統(tǒng)號(hào)：94156-4161

姓? 名職務(wù)手機(jī)辦公電話(huà)楊成虎廠(chǎng)長(zhǎng)
4121韓? 臣黨委書(shū)記
4304裘洪坤管理副廠(chǎng)長(zhǎng)139446326664104丁向東生產(chǎn)副廠(chǎng)長(zhǎng)139446429034102王洪瑜紀(jì)委書(shū)記139432807284302王樹(shù)新工會(huì)主席138446750174303段巖松總會(huì)計(jì)師138044061434107陳本事總工程師135047850554106李延明電氣副總工程師137043068114111范永思水工副總工程師138432307774114閆志寶機(jī)械副總工程師159486740204112祖英工會(huì)副主席139446406614306白雪冰廠(chǎng)辦公室主任137044011374121馬信武生技部主任186865944334161史廣志安質(zhì)部主任139446088224172潘永久保衛(wèi)部主任139044031074177蘇河俊運(yùn)輸處主任133515158167942李旭春政工部主任158432701114304于? 威紀(jì)檢監(jiān)察部主任139044186724305于德軍新聞中心主任133044070074310王立可人力資源部主任138044196024134蔡美花財(cái)務(wù)部主任138442483554137劉永波社保中心主任150432108985050王大輝行政事務(wù)部主任135962288865493王險(xiǎn)光物流服務(wù)中心135144597784331李彥煌發(fā)電部139442072184501王? 征維護(hù)部138947255884521耿波濤通信部主任137043129004571劉青海水工部主任139446823304551劉繼文集體企業(yè)管理部主任137043045735077王力檢修中心主任138446769511567獨(dú)健鴻電氣工程處主任138432257215400韓利民機(jī)械工程處主任138947177785048宋先華水檢工程處主任136306346614341郝寶東衛(wèi)生所所長(zhǎng)133214272584761

13.3 有關(guān)流程

13.3.1**發(fā)電廠(chǎng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案執(zhí)行流程

? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部?

13.3.2臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置流程圖

13.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備

每年四月三十日前各部門(mén)清點(diǎn)應(yīng)急救援物資庫(kù)存情況，根據(jù)庫(kù)存情況提出本年度汛期所需物資、材料計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后，由應(yīng)急管理辦公室落實(shí)到位。各部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援物資及時(shí)領(lǐng)用、保管、維護(hù)，并建立專(zhuān)門(mén)的管理臺(tái)帳。

部分應(yīng)急物資登記表

序號(hào)物資名稱(chēng)數(shù)量單位存放 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?地點(diǎn)負(fù) 責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人負(fù)責(zé)人 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?電話(huà)備注1安全帽





2鐵鍬





3鐵鎬





4安全繩/帶





5應(yīng)急燈





6組合工具





7喊話(huà)器





8急救箱





9應(yīng)急車(chē)輛





10消防栓





11消防帶





12滅火器





13抽水泵





14編制袋





15帳篷

13.5 格式文本

**發(fā)電廠(chǎng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件報(bào)告單

填報(bào)時(shí)間： 年? 月 ?日? 分

□第一次報(bào)告?? □后續(xù)報(bào)告（第一次報(bào)告時(shí)間： 年 月 日 時(shí)? 分）

報(bào)告方式：□電話(huà)/ □電傳/ □電子郵件/ □其它

事故/事件發(fā)生單位（指具體廠(chǎng)、基層公司）
上級(jí)主管單位
事故/事件簡(jiǎn)題
事故/事件 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?起止時(shí)間年?? 月?? 日?? 分 ～?? 年??? 月??? 日?? 分基本經(jīng)過(guò)（事故/事件發(fā)生、擴(kuò)大和采取措施、初步原因判斷）： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??事故/事件后果（傷亡情況、停電影響、設(shè)備損壞或可能造成不良社會(huì)影響等）的初步估計(jì)： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??填報(bào)人姓名
單?? ? 位
聯(lián)系方式
信息來(lái)源

注：填報(bào)時(shí)，“事故/事件發(fā)生單位”指發(fā)生事故事件的具體廠(chǎng)、公司；“上級(jí)主管單位”指發(fā)生事故事件的單位的上級(jí)單位等。