1 總則
1.1 編制目的
為保證鐵路施工范圍內安全應急能力，高效、有序地開展工作，避免發(fā)生起重傷害安全事故，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鐵路技術管理規(guī)程》等相關法律法規(guī)和集團公司、甘青公司有關規(guī)定，以及現場實際情況，制定本預案。
1.3 工作原則
1.3.1以人為本。事故處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；
1.3.2 統一領導，分級負責。根據傷害程度的不同，實行集團指揮部、項目部逐級負責制。
1.3.3迅速行動、靈活應對。處理事故時由應急領導小組啟動本預案并實施；迅速疏散人員，防止傷害事故再次發(fā)生；
1.4 適用范圍
本預案適用于中鐵十七局集團寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)及所屬各責任區(qū)發(fā)生起重傷害事故時的應急處置。
2.事故特征
2.1起重機械在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境下，容易發(fā)生起重傷害事故。
2.2事故發(fā)生在施工作業(yè)場所，易導致事故發(fā)生的裝置有：吊鉤、鋼絲繩、制動器等。
2.3起重傷害事故發(fā)生后，可能造成人員傷害和財產損失。
2.4起重傷害事故發(fā)生前，起吊物質有碰撞、擠壓和墜落，人員觸電，機械傾覆等征兆。
3.應急組織與職責
現場應急自救領導小組組織機構及人員安排見表1：
表1? 現場應急自救領導小組組織機構框圖
3.1應急自救領導小組組織機構
3.1.1應急自救領導小組
組? 長：李紅斌
副組長：劉國光、呂宇新、劉建青、龔雄文、呂敬軍。
3.1.2自救組：由呂宇新、各工班長組成。
3.1.3救護組：由劉國光、王捷昀、各工班長組成。
3.1.4調查組：由呂宇新、梁艷軍、許保全、各工班長組成。
3.1.5疏導組：由劉建青、各工班長組成。
3.1.6保障組：由曹康俊、王捷昀、梁艷軍、楊成江、譚少華、各工班長組成。
3.1.7善后組：由劉國光、王捷昀、各工班長組成。
3.2應急崗位職責
3.2.1組長的職責
A執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；
B隨時掌握項目現場事故災害及險情；
C根據事故現場的情況，啟動并組織實施項目現場處置方案，向公司應急指揮中心報告有關情況；
D確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。
3.2.2副組長的職責
A協助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；
B組織編制現場處置方案，落實項目應急行動，組織搞好培訓和演練；
C負責現場應急處置，根據險情發(fā)展，提出改進措施；
D組織落實現場善后恢復。
3.2.3自救組職責
實施現場處置，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。
3.2.4救護組職責
負責現場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。
3.2.5疏導組職責
維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。
3.2.6保障組職責
提供技術保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設備和資金及時到位及后勤供給。
3.2.7善后組職責
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合公司做好理賠工作。
3.2.8調查組職責
按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。
4.應急處置
4.1事故應急處置程序
4.1.1當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報公司應急辦公室。
4.1.2報警方式采用喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向應急指揮小組報警。
4.1.3當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向公司應急救援指揮中心申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。
4.1.4現場應急自救領導小組通過上述聯絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：起重傷害發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡數量、機械損壞程度及造成的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。
4.2事故應急救援程序
詳見《事故應急救援程序圖》。
4.3現場應急處置措施
4.3.1出現征兆時處置措施
切斷電源，停機檢查，待排除故障后再行開機；在惡劣天氣情況下，停止機械的操作，天氣好轉后，恢復機械操作。
4.3.2事故發(fā)生時處置措施
停機、斷電，迅速撤離所有作業(yè)人員，確保安全。進行機械設備的搶修維護；待機械故障排除后再進行操作。
4.3.3有遇險人員時的處置措施
遇險人員要積極自救，同時要想方設法通知救援人員自己所處的位置，以便得到及時救援；救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關救援機具、物資（根據儲備物資裝備確定），對遇險人員進行搶救。
事故應急救援程序框圖
5.現場應急處置注意事項
5.1進入事發(fā)現場人員必須佩帶好安全帽。
5.2搶救受傷人員(特別是重傷人員)，—定要在現場或附近就地急救，切忌盲目長途護送到醫(yī)院，以免延誤搶救時間。
5.3險情發(fā)生至現場恢復期間，應封鎖現場，防止無關人員進入，發(fā)生意外。
5.4救助人員要服從指揮，統一行動。
5.5及時將搶救進展情況報告應急自救小組組長。
5.6做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。
6 附則
6.1 相關要求
各責任區(qū)參照本預案，結合項目實際情況，制定和修訂本責任區(qū)的應急預案，并報工區(qū)指揮部辦公室備案。工區(qū)指揮部給予各責任區(qū)必要地幫助和指導。
6.2 預案管理與更新
應急預案制定后，原則上每2年進行一次修訂，遇特殊情況可隨時修訂，確保預案的實用和優(yōu)化。
6.3 預案解釋部門
本預案由中鐵十七局集團寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)制定并負責解釋。
6.4 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
7 附錄
1、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)處理事故指揮部成員及聯系方式。
2、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)處理事故指揮部辦公室成員及聯系方式。
3、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)處理事故外部單位聯系方式。
4、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)突發(fā)事件信息發(fā)布格式。
5、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)突發(fā)事件預案啟動格式。
6、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)突發(fā)事件應急結束宣布格式。
7、中鐵十七局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部第四工區(qū)事故應急物資、裝備保障清單
