為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)），結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍及重特大事故確定

（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）重、特大事故確定：

1、本預(yù)案所指重大事故是指：

（1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬至1000萬元的事故；

（2）需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；

（3）性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。

2、本預(yù)案所指的特大事故是指：

（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上各類事故；

（2）其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。

二、重特大事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)

凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救護(hù)，同時(shí)應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。

重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；

（2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）事故發(fā)生原因初步判斷；

（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故報(bào)告單位。

重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

三、重特大事故處置程序

發(fā)生重特大事故后，公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題及時(shí)作出決策。公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場開展工作。

處置程序：

1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；

2、根據(jù)部門職責(zé)及災(zāi)情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作組織；

3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作；

4、做好情況通報(bào)；

5、開展事故調(diào)查。

四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能

（一）救援工作領(lǐng)導(dǎo)

建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。

總 指 揮：

副總指揮：

成??? 員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。

指揮部職能：

（1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令；

（2）發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；

（3）及時(shí)向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人；

（4）掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷；

（5）負(fù)責(zé)對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

（6）組織做好善后工作，配合上級(jí)開展事故調(diào)查。

（二）現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。

指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理擔(dān)任。

成? 員：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。

現(xiàn)場指揮部職能：

（1）及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)救護(hù)情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動(dòng)；

（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；

（4）具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

五、現(xiàn)場分工和職責(zé)

重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。

（1）專業(yè)搶險(xiǎn)組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。

（2）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對事故責(zé)任者處理意見及防范措施。

（3）善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。

（4）預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮長臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由指揮長調(diào)動(dòng)、使用。

（5）在開展搶險(xiǎn)救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過程中發(fā)生其它意外事故。

六、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理

1、做好事故情況通報(bào)工作

重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級(jí)傳達(dá)到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。

2、事故調(diào)查處理

事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負(fù)責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。

附件：公司重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)

編制單位:浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司

編制時(shí)間:? 二○○四年六月二十八日

附件：

公司重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)

浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)質(zhì)量安全重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)：

隊(duì)? 長：（建? 筑）? 電話

副隊(duì)長：（市? 政） ?電話

（土石方）? 電話

人員：

固定在編搶險(xiǎn)人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機(jī)、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。

裝備器具：

大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機(jī)1輛、鏟車1輛、挖掘機(jī)1輛、16t汽車吊1輛。

小型器具：配有千斤頂、沖擊鉆、應(yīng)急燈、污水泵、