為了積極應(yīng)對和處置在我區(qū)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，有序開展滅火救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常生產(chǎn)生活秩序，按照《中華人民共和國消防法》、《滅火救援指導(dǎo)手冊》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我區(qū)實際及火災(zāi)特點，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則和目的

　　為加強我區(qū)對發(fā)生重特大火災(zāi)事故處置的綜合指揮能力，提高緊急救援能力和協(xié)調(diào)水平，使本區(qū)一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故時，能有組織有步驟地開展撲救工作，妥善處置重特大火災(zāi)事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)事故損失，根據(jù)我國有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合我區(qū)火災(zāi)處置的實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急救援基本原則：快速組織，統(tǒng)一指揮，分工負責，自救為主，協(xié)調(diào)社會各方面救援力量，快速開展各項救援工作，把火災(zāi)事故損失降到最低限度。

　　二、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于城廂區(qū)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，特大火災(zāi)事故是指造成一次死亡10人以上，重傷20人以上，死亡重傷20人以上，受災(zāi)戶數(shù)達到50戶以上，直接經(jīng)濟損失100萬元以上。重大火災(zāi)事故是指造成一次死亡3人以上，重傷10人以上，死亡重傷10人以上，受災(zāi)戶數(shù)達到30戶以上，直接經(jīng)濟損失30萬元以上。

　　三、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　（一）重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)職能部門和重特大火災(zāi)事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展滅火救援工作。

　?。ǘ┏闪⒊菐麉^(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部?？傊笓]由區(qū)長擔任，副總指揮由分管副區(qū)長擔任?？傊笓]因特殊情況不能到位時，由副總指揮代行總指揮代行總指揮職責。成員由區(qū)政府辦、公安分局、消防大隊、民政局、經(jīng)貿(mào)局、電力局、衛(wèi)生局、交通局、交警大隊等單位和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為組長。

　　四、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部的職責。

　　1、積極組織相關(guān)部門制定滅火救援措施，按照措施迅速開展滅火救援工作，最大限度地減少火災(zāi)事故人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)滅火救援預(yù)案和救援措施的實施工作，并對滅火救援工作中發(fā)生的爭議及問題進行緊急處置。

　　3、當發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險情時，應(yīng)根據(jù)火場情況，迅速組織人員和物資撤離疏散工作。

　　4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和占用場地等，滅火救援工作結(jié)束后及時歸還或給予相應(yīng)補償。

　　5、做好社會穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

　　6、積極配合上級部門調(diào)查火災(zāi)原因，追究責任事故。

　　7、適時將事故原因、責任及處理意見等向公眾公布。

　　8、定期組織演練，及時對滅火救援預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

　　五、參戰(zhàn)力量及任務(wù)分工

　　1、火災(zāi)現(xiàn)場撲救指揮部

　　總指揮長：鄭春洪(區(qū)人民政府區(qū)長)

　　職責：負責整個現(xiàn)場的搶險救援工作，指揮各小組完成各自范圍內(nèi)任務(wù)，對滅火救援、后勤保障等重大行動作出決策；協(xié)調(diào)各組之間工作關(guān)系；組織發(fā)動社會力量救災(zāi)搶險，火災(zāi)事故處置后的總結(jié)。

　　2、專家組：有關(guān)技術(shù)專家

　　職責：對滅火工作提出技術(shù)意見和技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)組：區(qū)政府辦公室、區(qū)電信局

　　職責：傳達總指揮部命令，接收各組反饋情況；聯(lián)絡(luò)區(qū)屬有關(guān)單位及當?shù)毓病⑽渚峁┲г?，勾通各組之間聯(lián)系，提供火災(zāi)現(xiàn)場所需通訊工具。

　　4、安全保衛(wèi)組：區(qū)公安分局

　　職責：負責各級首長的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場社會治安工作秩序，參與物資疏散，保護火災(zāi)事故現(xiàn)場，搶救被困人員。

　　5、供水組：自來水公司、市政局

　　職責：確?，F(xiàn)場滅火用水，迅速、準確地提高或保持現(xiàn)場主管供水壓力、流量，必要時實行供水管制，參加現(xiàn)場直接供水。

　　6、供電組：供電局

　　職責：安全迅速地實施現(xiàn)場斷電或保持供電提供撲救電力設(shè)施火災(zāi)必要的裝備、器材。

　　7、警戒劃分組：交通局、交警大隊

　　職責：根據(jù)現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)域（重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)），嚴格控制無關(guān)車輛及人員進入事故現(xiàn)場，同時，對進入警戒區(qū)域的車輛、人員要進行嚴格登記。

　　8、滅火救援小組：區(qū)消防大隊

　　職責：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，結(jié)合救人第一及“先控制，后消滅”的指導(dǎo)思想，確定有效的滅火戰(zhàn)斗方法，對火災(zāi)進行全面撲救。同時，在滅火過程之中，救人小組必須攜帶救生器材迅速進入火場對被困人員進行救助。

　　六、要求

　　1、各部門必須高度重視，提高對滅火應(yīng)急預(yù)案的認識。

　　2、根據(jù)任務(wù)分工，各部門必須充分認請自己的職責，針對職責要求，組織職工進行演練，提高對事件的處置能力。

　　3、滅火應(yīng)急預(yù)案建立后，應(yīng)定期組織聯(lián)動力量進行實戰(zhàn)演習(xí)，通常每年一至兩次，通過演習(xí)不斷增強各部門的值勤備戰(zhàn)意識和部門之間的協(xié)調(diào)配合意識以及相應(yīng)的能力。

　　4、各部門必須成立機動力量，建立24小時值班制度。

　　5、各部門要服從命令，聽從指揮，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，互相支持，密切配合，堅決完成任務(wù)。