煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、總則
(一)編制目的和依據(jù)
為了積極應(yīng)對(duì)煤礦企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省煤炭工業(yè)局陜西煤礦安全監(jiān)察局<關(guān)于印發(fā)陜西省煤礦重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的通知>的通知》(陜煤局發(fā)〔2008〕65號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，特制定《咸陽(yáng)市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》)。
(二)指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落實(shí)到實(shí)處。一旦發(fā)生煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故，能以最快的速度、最科學(xué)的程序，最大的效能，最大限度地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低程度，維護(hù)礦區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則：統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌?shí)行單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
(三)響應(yīng)分級(jí)
1、突發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失，將事故分為I、II、III、IV四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
I級(jí)：指造成30人以上死亡(含遇險(xiǎn))，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故；
II級(jí)：指造成10人以上30人以下死亡(含遇險(xiǎn))，或者50人以上100人以下重傷，或者5000千萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故；
III級(jí)：指造成3人以上10人以下死亡(含遇險(xiǎn))，或者10人以上50人以下重傷，或者1000千萬(wàn)以上5000千萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故；
IV：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。
(本條所稱(chēng)的“以上”包含本數(shù)，所稱(chēng)“以下”的不包含本數(shù))
2、先期處置
事故發(fā)生后，事故煤礦和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效的實(shí)施先期處置，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人立即按本礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，全力控制事故災(zāi)難的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。事故煤礦和事發(fā)縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即組成先期現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部，全力救援，防止事故擴(kuò)大。
3、分級(jí)響應(yīng)的程序
發(fā)生I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，由國(guó)家級(jí)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)組織應(yīng)急救援工作；發(fā)生II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)組織應(yīng)急救援工作；發(fā)生III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，啟動(dòng)礦級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由市煤炭工業(yè)局督促檢查各產(chǎn)煤縣、各煤礦《應(yīng)急救援預(yù)案》的制定情況。當(dāng)發(fā)生上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，下一級(jí)和本一級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)事先啟動(dòng)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況妥善實(shí)施先期處置。在上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，以本一級(jí)和下一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為主全力組織和實(shí)施應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
根據(jù)煤礦事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的實(shí)際情況，超出本一級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案并全力實(shí)施救援；需要其他單位專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量增援或設(shè)備、材料增調(diào)等，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)平衡，并由上一級(jí)及時(shí)調(diào)集救援。
4、信息報(bào)警
為保證煤礦企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，迅速報(bào)警，分級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)預(yù)案，快速處置。必須有暢通的報(bào)警渠道，市級(jí)煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)警渠道如下：
①信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)圖(附圖一)
咸陽(yáng)市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)圖
②信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)常用傳遞電話(huà)
市礦山救護(hù)中隊(duì)：34920114
市煤炭工業(yè)局：33210709
市政府辦公室：33210222
5、應(yīng)急救援
市煤礦應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向市煤礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，由總指揮或副總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由指揮部辦公室立即通知成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指導(dǎo)，并由有關(guān)部門(mén)通知專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)和邀請(qǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。
(四)適應(yīng)范圍
本《預(yù)案》適用于我市轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)煤礦企業(yè)突發(fā)的II級(jí)以上，或II級(jí)以下，但社會(huì)影響重大，或市政府、市應(yīng)急委員會(huì)認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案處置的煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。
本《預(yù)案》指導(dǎo)全市煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
二、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急救援指揮部
市政府成立市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部
總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作的的副秘書(shū)長(zhǎng)；市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)；陜西省煤礦安全監(jiān)察局咸陽(yáng)分局局長(zhǎng)。
成員：市政府辦公室、市煤炭工業(yè)局、市礦山救護(hù)中隊(duì)、市公安局、市公安交警支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市電信局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、相關(guān)產(chǎn)煤縣政府、咸陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察分局、咸陽(yáng)軍分區(qū)、咸陽(yáng)武警支隊(duì)的主要負(fù)責(zé)同志。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市煤炭工業(yè)局，由市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
(二)指揮部的主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案的修訂；負(fù)責(zé)組織全市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各產(chǎn)煤縣應(yīng)急演練。
煤礦安全事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
(三)成員單位職責(zé)：
1、市政府辦公室：協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向省委、省政府和市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。
2、市煤炭工業(yè)局：承接煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告；請(qǐng)求總指揮啟動(dòng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作；監(jiān)督檢查各產(chǎn)煤縣、各煤礦企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
3、市礦山救護(hù)中隊(duì)：根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援方案，制定礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃；搶救井下遇難人員；處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等事故；參加危及井下人員安全的地面滅火工作；參加排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩用氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。
4、市公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，依法參與煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
5、市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路和交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。
6、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療方案和救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
7、市委宣傳部：負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援宣傳報(bào)道意見(jiàn)，經(jīng)審批后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織管理事故現(xiàn)場(chǎng)的境內(nèi)外記者；負(fù)責(zé)研究擬訂應(yīng)急的對(duì)外表態(tài)途徑，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)地區(qū)與部門(mén)通報(bào)。
8、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家公職人員在煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中的職責(zé)履行情況；對(duì)違犯應(yīng)急救援工作紀(jì)律的工作人員進(jìn)行處理；按規(guī)定參加重特大煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
9、市總工會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故搶險(xiǎn)時(shí)期的職工穩(wěn)定工作，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)職工的合法利益，依法參與煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
10、市電信局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援過(guò)程中的電信預(yù)案，采取一切可能的措施，確保事故救援過(guò)程中的通信暢通。
11、財(cái)政局：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)預(yù)案，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，并提供必要的救災(zāi)資金保障。
12、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)提出事故受傷及遇難人員的撫恤、理賠等善后方面的政策依據(jù)，確保理賠工作公平、公正。
13、相關(guān)產(chǎn)煤縣政府：協(xié)助市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部工作，確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)前，按管轄首先啟動(dòng)本縣煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
14、咸陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、事故原因和事故責(zé)任的分析認(rèn)定，并對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議，對(duì)防范同類(lèi)事故的發(fā)生提出措施建議，并根據(jù)法定義務(wù)上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。
15、咸陽(yáng)軍分區(qū)、咸陽(yáng)武警支隊(duì)：按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或總指揮的請(qǐng)求，主動(dòng)調(diào)遣現(xiàn)役軍人和武警戰(zhàn)士參與事故應(yīng)急搶險(xiǎn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)維持事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)闹伟仓刃颉?/p>
三、現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)的建立及主要職責(zé)
(一)指揮部辦公室
主任：市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
副主任：市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局總工程師
成員：市政府辦工業(yè)科科長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局安監(jiān)科科長(zhǎng)
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作
(二)通訊保障組
組長(zhǎng)：市電信局局長(zhǎng)
成員：市電信局、咸陽(yáng)移動(dòng)公司、咸陽(yáng)聯(lián)通公司
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通信工作，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救治搶險(xiǎn)工作的實(shí)際需要，必要時(shí)調(diào)用車(chē)載電話(huà)或設(shè)立流動(dòng)電臺(tái)和發(fā)射臺(tái)
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長(zhǎng)：市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
成員：市礦山救護(hù)中隊(duì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)和人員救助工作。盡可能、盡快地控制并消除事故，營(yíng)救受害人員
(四)警戒與治安組
組長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)
成員：市公安治安支隊(duì)、咸陽(yáng)軍分區(qū)、咸陽(yáng)武警支隊(duì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向，定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員。使車(chē)輛順利地通過(guò)通道。及時(shí)疏散交通阻塞；維護(hù)社會(huì)治安。
(五)事故調(diào)查組
組長(zhǎng)：咸陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察分局局長(zhǎng)
成員：咸陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察分局、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行分析認(rèn)定。并對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議，對(duì)防范同類(lèi)事故的發(fā)生提出措施建議，并根據(jù)法定義務(wù)寫(xiě)出事故調(diào)查處理報(bào)告
(六)醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
成員：市衛(wèi)生局、市一院、市中心醫(yī)院、215醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院附屬醫(yī)院、省二防醫(yī)院、彩虹醫(yī)院
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站，對(duì)受傷和中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和急救處理，并及時(shí)合理轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院，進(jìn)行救治
(七)后勤保障組
組長(zhǎng)：市財(cái)政局局長(zhǎng)
成員：市財(cái)政局、市物資總公司、市醫(yī)藥總公司、市供電局、省農(nóng)電局咸陽(yáng)工委
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)安全用電所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資和生活、藥品供應(yīng)，以及救援過(guò)程中必要的資金保障
(八)善后工作組
組長(zhǎng)：事故發(fā)生地縣人民政府縣長(zhǎng)
成員：發(fā)生事故的煤礦企業(yè)，市財(cái)政局、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)遇難人員撫恤、親屬安撫等后勤保障工作
(九)信息發(fā)布組
組長(zhǎng)：市委宣傳常務(wù)副部長(zhǎng)
成員：市廣電局、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)、市電臺(tái)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告
(十)專(zhuān)家咨詢(xún)組
組長(zhǎng)：市煤炭工業(yè)局總工程師
成員：市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、咸陽(yáng)煤礦安監(jiān)分局、市礦山救護(hù)中隊(duì)、縣煤炭主管部門(mén)、事故單位、各有關(guān)方面專(zhuān)家
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體的方案和安全措施，解決事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，為應(yīng)急救援提供決策建議，必要時(shí)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
四、事故應(yīng)急救援工作程序
(一)信息報(bào)告
煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即用電話(huà)等最快捷的方式向所在單位負(fù)責(zé)人(或管理人員)報(bào)告。事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定向所在地的縣人民政府、縣煤炭主管部門(mén)報(bào)告?？h人民政府接到事故報(bào)告后，按規(guī)定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本縣煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)報(bào)告市政府辦公室、市煤炭工業(yè)局、咸陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察分局。若事故特大或確定不能有效控制事故，立即向市政府辦公室和市煤炭工業(yè)局、市礦山救護(hù)中隊(duì)報(bào)告，請(qǐng)求市煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部給予支援。市政府辦公室接到事故報(bào)告后，經(jīng)請(qǐng)示總指揮后立即啟動(dòng)本《預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告省政府辦公廳。
(二)信息傳遞
市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)警后立即通知增援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)及成員，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。(附圖)
圖二咸陽(yáng)市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織圖
(三)應(yīng)急啟動(dòng)
應(yīng)急救援總指揮或副總指揮按照本《預(yù)案》規(guī)定，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
(四)實(shí)施增援
1、各成員單位按照總指揮或副總指揮的指令，立即按照本《預(yù)案》職責(zé)分工，迅速投入應(yīng)急救援。
2、應(yīng)急救援工作指揮部對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、后果和嚴(yán)重程序進(jìn)行分析。必要時(shí)做出決策，請(qǐng)求外援。
(五)清理現(xiàn)場(chǎng)
應(yīng)急救援結(jié)束后，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理，徹底消除隱患，防止二次事故的發(fā)生。
(六)事故處理
咸陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察分局會(huì)同市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)，按照法定職責(zé)分工做好事故調(diào)查、分析、處理、上報(bào)工作。
五、事故應(yīng)急救援工作裝備
(一)市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室在日常工作中應(yīng)配備中型(面包車(chē))指揮車(chē)1輛、越野車(chē)1輛、車(chē)載電話(huà)2部、對(duì)講機(jī)20對(duì)、瓦檢儀10臺(tái)、防毒面具20套、氧氣呼吸器20套、礦燈20臺(tái)、防火服20套、安全帽20頂?shù)然狙b備。
(二)各救援專(zhuān)業(yè)組成員單位，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工裝備相應(yīng)事故救援專(zhuān)用裝備，并使專(zhuān)用裝備隨時(shí)保持良好狀態(tài)。
(三)應(yīng)急救援工作裝備由市煤炭工業(yè)局會(huì)同各救援專(zhuān)業(yè)組成員單位商定，分別向市財(cái)政申請(qǐng)，由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決。
六、附則
(一)各成員單位要按照本《預(yù)案》中的分工，迅速建立“事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)小組”，明確責(zé)任和分工，以確保應(yīng)急救援人員、配套設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用具及時(shí)到位，重大事故應(yīng)急救援工作順利展開(kāi)。
(二)為了避免重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，各有關(guān)煤礦企業(yè)要針對(duì)重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))、重點(diǎn)防范位(處)制定緊急處置方案。并懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，配備必要的救援裝備，要求從業(yè)人員熟練掌握。
(三)市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)保證手機(jī)、電話(huà)等通訊工具全天候處于待機(jī)狀態(tài)，以便于在緊急情況下的聯(lián)絡(luò)。
(四)各產(chǎn)煤縣政府、各煤礦應(yīng)根據(jù)實(shí)際，迅速制定修改本單位、本轄區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?！额A(yù)案》要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可行性、可操作性。
(五)各產(chǎn)煤縣政府、各部門(mén)、各單位要依據(jù)本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，建立健全相應(yīng)級(jí)別的煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，明確責(zé)任分工，做到責(zé)任到人。并上報(bào)市政府，抄送市應(yīng)急辦、市煤炭工業(yè)局備案。
(六)本《預(yù)案》管理和解釋單位為市煤炭工業(yè)局。市煤炭工業(yè)局應(yīng)每年組織一次演練，每?jī)赡晷薅ㄒ淮巍额A(yù)案》，必要時(shí)及時(shí)修訂。
(七)本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。
