1? 總則
??????? 1.1? 目的
??????? 為及時有效處置我市承壓罐車事故，防止事故蔓延擴大，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定本預案。
??????? 1.2? 編制依據(jù)
??????? 《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《深圳市特種設備重特大事故應急預案》（下稱《預案》）等。
??????? 1.3? 遵循原則
??????? 1.3.1? 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務，并切實加強應急救援人員的安全防護。
??????? 1.3.2? 依靠科學，依靠專業(yè)。充分發(fā)揮特種設備專家和專業(yè)救援隊伍的骨干作用，實行科學決策，采用先進救援裝備和技術，增強應急救援能力。
??????? 1.4? 適用范圍
??????? 本預案適用于深圳市范圍內承壓罐車事故的應急處置。
??????? 2? 事故定義與類型
??????? 2.1? 定義
??????? 承壓罐車事故是指盛裝液化石油氣、液化天然氣、永久氣體、液化氣體等介質的罐車因設備自身或外在（人為）因素導致設備發(fā)生爆炸、泄漏、損毀、故障而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或者造成重大影響等后果的突發(fā)事件的總稱。
??????? 2.2? 事故類型
??????? 2.2.1 承壓罐車罐體發(fā)生火災、爆炸事故。
??????? 2.2.2 承壓罐車罐體或其接口、密封面發(fā)生連續(xù)大量可燃、有毒液體或氣體泄漏事故。
??????? 2.2.3 承壓罐車因交通事故發(fā)生傾翻，罐體及附件受損事故。
??????? 2.2.4 承壓罐車罐體輕微受損等其它事故。
??????? 3? 應急組織機構與職責
??????? 3.1? 應急工作領導小組辦公室
??????? 依據(jù)《預案》，在市質監(jiān)局設置應急工作領導小組辦公室（下稱“應急辦”）。
??????? 主要職責：制定完善承壓罐車事故應急預案；按規(guī)定上報事故情況，提請啟動應急預案；組織有關方面力量參與應急處置工作；組織開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育工作。
??????? 3.2? 現(xiàn)場應急救援指揮部
??????? 承壓罐車事故發(fā)生后，由應急辦組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部，組織開展現(xiàn)場救援。
??????? 市質監(jiān)局主要職責：負責協(xié)調各救援部門與隊伍的現(xiàn)場負責人對事故原因進行分析，研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，組織指揮各專業(yè)隊伍進行救援。
??????? 負責協(xié)助指揮現(xiàn)場應急救援工作，及時報告應急救援進展情況；傳達貫徹領導指示，完成領導交付的各項任務，協(xié)助有關部門對事故現(xiàn)場受傷受困人員進行救治，組織有關救援單位排除易燃易爆、有毒有害介質泄漏險情等。
??????? 4? 日常監(jiān)管
??????? 依據(jù)《預案》，承壓罐車日常監(jiān)管由市質監(jiān)局特設處組織落實。
??????? 4.1? 建立承壓罐車動態(tài)監(jiān)管體系，收集全市承壓罐車運行狀態(tài)及其作業(yè)人員信息；通過省特檢院，及時更新掌握全市承壓罐車檢驗檢測信息，對存在安全隱患的設備及時進行現(xiàn)場監(jiān)察。
??????? 4.2? 建立特種設備專家?guī)?，協(xié)調召集專家參與事故隱患診斷排查，分析事故原因，提出事故應急處置措施；確定承壓罐車搶險救援單位，確保其配備相適應的救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查；不定期公布搶險救援單位、專家名單及通訊方式。
??????? 4.3? 督促指導承壓罐車使用單位制定完善企業(yè)應急救援預案，建立預警制度，提高應急能力。
??????? 4.4? 設立并公布事故舉報電話“12365”，及時受理事故報告及相關意見和建議。
??????? 5? 應急響應
??????? 5.1? 分級響應
??????? 發(fā)生承壓罐車一般事故時，由市質監(jiān)局響應啟動應急預案，組織實施應急救援，并及時向上級部門報告。
??????? 發(fā)生特別重大、重大、較大事故時，參照《預案》執(zhí)行。
??????? 5.2? 基本響應
??????? 5.2.1? 使用單位
??????? 承壓罐車事故發(fā)生后，使用單位應立即撥打110等報警電話和12365質監(jiān)局熱線報告事故情況，同時按照自身應急預案規(guī)定開展自救，事故現(xiàn)場處置措施參見附錄。
??????? 5.2.2? 市質監(jiān)局特設處
??????? 市質監(jiān)局特設處接到使用單位報告或相關部門轉報的事故信息后，應立即對事故情況進行初步核實、判定，確認事故類型與級別，啟動或提請啟動相應級別應急預案；聯(lián)系事故所在轄區(qū)質監(jiān)分局、市特檢院和應急救援專家，盡快到達事故現(xiàn)場，進一步了解事故狀況，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，聯(lián)系相關應急救援隊伍，調動大型應急救援設備，迅速展開應急救援；依照《預案》規(guī)定，及時向市安委會、市應急指揮中心、省質監(jiān)局報告事故進展。
??????? 5.2.3? 質監(jiān)分局
??????? 相關質監(jiān)分局接到事故報告后，應第一時間到達事故現(xiàn)場，了解事故狀況；會同轄區(qū)安監(jiān)部門、事故發(fā)生地街道開展初步應急救援；同時向市質監(jiān)局特設處報告事故狀況與最新進展。
??????? 5.2.4? 市特檢院
??????? 市特檢院負責協(xié)助現(xiàn)場應急救援指揮部組織開展應急救援工作，對事故設備的安全技術狀態(tài)進行確認。
??????? 5.3? 擴大響應
??????? 因承壓罐車事故次生或衍生出其它事故，目前采取的應急救援能力不足以控制事態(tài)蔓延，需由多家專業(yè)應急機構、多個部門主管單位同時參與處置工作的，市質監(jiān)局特設處應及時向市應急指揮中心報告。
??????? 因較大爆炸等情況導致無法實施正常救助時，應向市處置突發(fā)事件委員會匯報，通過市政府向消防部門、當?shù)伛v軍、武警部隊求助。
??????? 5.4? 應急結束
??????? 應急狀態(tài)的解除，按照“誰啟動誰結束”的原則，由預案啟動單位負責宣布。