實現(xiàn)安全生產(chǎn)不僅是國家對企業(yè)的要求，也是企業(yè)生存和發(fā)展的自身需要。安全貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的先決條件，是企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大程度取決于員工的安全素質(zhì)。只有提高員工的安全素質(zhì)和安全意識，才能使員工自覺規(guī)范自己的安全行為，減少生產(chǎn)安全事故和降低職業(yè)病的發(fā)生的頻率，從而確保安全生產(chǎn)。
一、企業(yè)安全教育的狀況
⒈國家對安全教育的要求
國家新的安全管理體制的確立，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體單位?！栋踩a(chǎn)法》第20、21、22、23、36、37、39條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育責任、要求和內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最近頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第3號令)，意在為了加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》規(guī)定，工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員進行安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織實施除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作。生產(chǎn)單位的從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，崗前培訓時間不得少于24學時，并明確了每級的培訓內(nèi)容：
廠（礦）級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例；其他需要培訓的內(nèi)容。
班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；其他需要培訓的內(nèi)容。
從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
?、财髽I(yè)員工安全教育存在的問題
⑴人員的素質(zhì)差異大
對于新進廠員工（包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工），存在著兩點差異：一是文化水平參差不齊。有來自各地的農(nóng)務(wù)工，他們中有些是初中畢業(yè)，甚至是小學畢業(yè)；有些則是剛畢業(yè)的大、中專畢業(yè)生。文化水平的差異，使得他們的素質(zhì)存在著一定的差異。二是工作經(jīng)歷和生活經(jīng)驗的差異。有的是在企業(yè)工作過的；有的參加過工作，但沒在企業(yè)工作過；有的則從來沒參加過工作。對于從沒進過工廠工作的新員工，他們的組織紀律性參差不齊，沒有經(jīng)過企業(yè)的安全教育，所以安全意識和素質(zhì)相對低一點；對于曾經(jīng)在工廠企業(yè)工作過的新員工，他們雖然不了解新企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，但是他們可能曾經(jīng)接受過安全教育，有一點安全生產(chǎn)基本知識，安全素質(zhì)相對高一點。
⑵安全教育的投人不足
有些企業(yè)，對員工新進廠的安全教育通常以各級的安全管理人員當授課老師，新進廠一個員工，就授課一個，沒有專門的講課老師、授課場地和教材（講義）；有的企業(yè)只在大小會上順帶叮囑安全注意事項，沒有開展專門的安全教育；有的企業(yè)沒有針對本企業(yè)的重要危險源制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案和演練。所以，安全教育培訓的投入不足。
?、菐熧Y問題不少
講課者多是各級安全管理人員，他們都是兼職“老師”，懂得一點安全知識，除了少部分安全管理人員接受過系統(tǒng)的安全管理和安全技術(shù)知識培訓外，相當一部分安全管理人員，未受到系統(tǒng)的安全管理知識和安全技術(shù)知識培訓。多數(shù)授課者沒有接受過教學技巧和教學要求等知識的培訓，不知教學的目標、不會編寫教案、不懂得如何在課堂上與學員交流，他們可能不知如何因材施教、不知學員的心理變化，沒有教學經(jīng)驗。他們用單調(diào)教學方法，實行滿堂灌，由安全管理人員在講臺上講課，學員在下面聽，劃畫教材，做做筆記，經(jīng)常會出現(xiàn)“老師”在臺上講課，“學生”在臺下睡覺的現(xiàn)象。聽完課后考試。閉卷考試可能讓學員強制性地記住一點知識，開卷考試就不用說了，這邊授課者講完課，那邊聽課者已經(jīng)把上課的內(nèi)容忘的七七八八了。所以，安全教育效果不明顯，安全教育流于形式。
綜上所述，企業(yè)員工素質(zhì)差異大、安全教育投入不足、師資問題等，使企業(yè)員工安全培訓教育效果不良，甚至流于形式，與國家對安全培訓教育的要求存在不少矛盾，員工的安全素質(zhì)與意識提高不快，成為現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的絆腳石。所以，企業(yè)應(yīng)高度重視安全教育的效果，努力提高企業(yè)員工的安全意識。
二、提高安全教育效果的意義
企業(yè)員工安全教育工作，關(guān)系到員工安全意識和安全素質(zhì)。員工安全素質(zhì)的高低，直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況。員工安全意識強，安全素質(zhì)高，就會自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，自覺發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自覺反“三違”，做到“三不傷害”，所以提高企業(yè)員工安全教育的效果，對有效提高員工的安全意識和安全素質(zhì)，降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故和減少職業(yè)危害起到重要的作用。
由于安全管理工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點，又是全員、全面、全過程、全天候的工作。因此，提高員工的安全素質(zhì)也同樣是一件長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，如何創(chuàng)建安全培訓新模式，提高安全教育的效果，利用有效的資源盡快提高企業(yè)員工安全意識和素質(zhì)，成為安全管理工作新的課題。
三、創(chuàng)建安全培訓新模式，利用有效資源，提高安全教育的效果
1、根據(jù)人員的文化水平不同，盡可能因材施教
由于企業(yè)招進的員工文化水平參差不齊，在企業(yè)里工作的安全素質(zhì)起點也不盡相同，這時，有可能的話應(yīng)根據(jù)其文化水平分門別類地進行安全教育，因地制宜灌輸安全知識，可能起到事半功倍的效果，但這種方法有一定的局限性，只能用于全員性的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識教育培訓，這樣有利于豐富職工的安全知識，增強崗位作業(yè)的安全可靠性。如進行生產(chǎn)工藝知識、機電、塵毒危害、防火防爆、安全管理等方面的知識的培訓。
2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，制定“三級”安全教育的教材
根據(jù)國家關(guān)于安全培訓三級安全教育的內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制訂本企業(yè)各級安全教育的統(tǒng)一教材，使安全教育的內(nèi)容規(guī)范化、標準化、一體化。只有這樣，防止不同老師講課，因其工作經(jīng)歷和專業(yè)不同而出現(xiàn)不同的講課內(nèi)容，才能確保安全教育不走樣。
3、在各級安全管理人員中，培養(yǎng)一批兼職老師，提高安全教育的教學質(zhì)量。在安全培訓中，教師和學生看起來是兩個相對獨立的成分，其實是相互聯(lián)系、相互制約的。教學活動是教師和學生相互交流的過程，教師的“教”和學習者的“學”是同一活動的兩個方面：教師“教”知識，學習者“學”知識。教師的工作任務(wù)是傳遞知識，完成教學目標；鼓勵和教會學習者主動、嚴謹、創(chuàng)造地思考（學會學習）。教師的是教學活動的組織者、知識的傳授者、學習者學習活動的引導(dǎo)者、課程（教學內(nèi)容）的研制者、團體（學習組織）的領(lǐng)導(dǎo)者，所以教師在課堂中起主導(dǎo)作用，而學習者則是學習的主體。
老師的講課水平直接關(guān)系到教學質(zhì)量，由于“三級”安全教育中，廠級、車間級和班組級的安全教育多是由相應(yīng)的安全管理人員兼任，所以，要對相應(yīng)級別的“兼職老師”進行培訓，指導(dǎo)他們學習一些教學技巧，教學方法和教學要求等知識，提高他們的教學水平。
4、改進教學方法和手段，提高安全教育的效果
好的教學內(nèi)容只有通過好的教學方法和形式與之結(jié)合，才能收到好的教學效果。一項關(guān)于知識保持即記憶持久性的實驗發(fā)現(xiàn)，人們一般能記住自己閱讀內(nèi)容的10%，聽到內(nèi)容的20%，看到內(nèi)容的30%，聽到和看到內(nèi)容的50%，在交流過程中自己所說內(nèi)容的70%。另外，記憶率的研究結(jié)果表明相同的結(jié)論，心理學家研究記憶率發(fā)現(xiàn)，對同樣的學習材料，單用聽覺，三小時后能保持所獲知識的60%，三天后則下降為15%；單用視覺，三小時后能保持70%，三天后降為40%；如果視覺和聽覺并用，三小時后能保持90%，三天后可保持75%。所以，同時調(diào)動視覺、聽覺、觸覺、運動覺等多種感覺器官參與感知活動，可以提高學員的在課堂的記憶里，提高他們的學習效果。因此，創(chuàng)建安全教育新模式，選擇和設(shè)計多種課堂教學方式并進行合理組合，是提高安全教育效果的關(guān)鍵。
?、鸥膯蜗騻魇谥R為雙向傳遞。傳統(tǒng)的課堂教學，主要采用的是由教師講授課程內(nèi)容，即口述加板書的方式，而“學員”在課堂上則主要處于接受者的位置，被動地接受教師講授的知識，并以筆記、抄筆記的方式來完成課程任務(wù)。信息傳遞途徑是單向的，由教師推向“學員”，教學效果的好壞完全依賴于教師的推動力。從知識掌握情況看，聽課的遺忘率很高，研究表明，無論多么精彩的講課，也不能始終如一地抓住學生，不利于安全知識的掌握。如廠級安全教育的“自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、個人防護用品的使用和維護”等安全技能訓練知識，可先由教師講要點，然后找學生上講臺演示，既可以檢驗學生對安全知識的掌握程度，也可以讓學生親自動手實習，同時也給講臺下的學生做一次復(fù)習，加深實操的印象。
?、聘摹白⑷胧健苯虒W為“啟發(fā)式”教學。啟發(fā)式教學能充分調(diào)動“學生”學習主動性、積極性，使課堂教學變得生動，從而提高教學效果?！疤釂枴焙汀霸O(shè)疑”是常用的一種啟發(fā)形式，因為有些常規(guī)性的內(nèi)容，一味按常規(guī)講授，會使人感覺枯燥。在全員安全培訓或三級安全教育的廠級和車間及教學時，教師可采用“討論法”，以對學生啟發(fā)和引導(dǎo)。如廠級安全教育的內(nèi)容之一的“從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)”，教師可先就一般公民有什么權(quán)利和義務(wù)來啟發(fā)學員，并提出權(quán)利和義務(wù)的區(qū)別和關(guān)系等問題，這樣，通過教師和學生互相的交流，教師進行傳遞知識，完成教學任務(wù)，學生增強記憶，掌握知識。對于日常的安全態(tài)度教育，如安全思想教育、法規(guī)教育、安全方針政策的教育等內(nèi)容以及崗位危險源和有害因素辨識，也可以通過討論、交流意見等方式來啟發(fā)學員。
?、歉摹胺酃P加講稿”的課堂教學為采用現(xiàn)代化教學手段，將現(xiàn)代化教學手段運用于課堂教學，對于縮短教學時間，降低學時有明顯的作用。例如，以幻燈片教學，提供色彩鮮明的圖片，能提高學習效率。據(jù)大量實驗證實，人類獲取的信息83.5%來自視覺、11%來自聽覺、1.5%來自觸覺、1%來自味覺?？梢钥闯觯藗兺ㄟ^聽覺和視覺獲得的信息占其所獲得的總信息的94%。
對于車間的安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時的車間和班組級的安全培訓、實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時的安全培訓，可采用多媒體的教學方式，如把上述知識制作成幻燈片、圖片或影視短片等形式，以講授法的方式傳授安全知識。對于廠級、車間級、班組級的有關(guān)事故案例，可讓員工預(yù)先模擬，重現(xiàn)事故發(fā)生的情形，拍成短片；對于各類事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等教育內(nèi)容，可把平時演練的過程拍成完整的短片，作為安全教育的素材。據(jù)實踐證明，一般可以降低20%左右的學時，提高學生對知識的記憶率30%左右，這對提高教學質(zhì)量很有幫助。
?、雀摹胺忾]式”課堂教學為“開放式”課堂教學。單一呆板的封閉式課堂授課方式限制了學院的視野和思維，最終導(dǎo)致理論與實際脫節(jié)，而開放式課堂教學則彌補了以上不足。如新進企業(yè)的員工，他們不了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況、工藝流程、設(shè)備與設(shè)施的情況，這時采用“開放式”課堂教學，即帶領(lǐng)“學員”有目的有計劃地參觀企業(yè)的生產(chǎn)流程、重點危險部位（危險源），使新員工對企業(yè)有一個初步認識，初步了解本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、安全設(shè)備設(shè)施的使用（廠級安全教育）、車間的工作環(huán)境及危險因素。對于班組級的“崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項”等安全培訓，應(yīng)該由班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場做示范和講解。這樣，不僅豐富了課堂教學的內(nèi)容，還使他們產(chǎn)生濃厚興趣，加深了對安全知識的記憶。
總之，只有充分利用各種有效資源，通過各種教學模式的機組合，調(diào)動學員（職工）的視覺、聽覺、觸覺、運動覺等多種感覺器官參與安全教育培訓，把安全教育工作深入到各層次和每個崗位，就能提高安全教育培訓的效果，就能提高員工的安全意識和安全素質(zhì)，使安全工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動保駕護航。
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