?? 化學(xué)農(nóng)藥安全使用關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品安全、人畜安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全以及可持續(xù)發(fā)展等諸多方面?；瘜W(xué)農(nóng)藥安全使用面臨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與種植模式的改變;2 IPM跟不上時(shí)代的發(fā)展;3化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)銷商的愿望和農(nóng)民的愿望與環(huán)境問題的矛盾。針對此問題，本文結(jié)合搜集和查閱到的國內(nèi)外大量資料及文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，對化學(xué)農(nóng)藥安全使用現(xiàn)狀、存在問題以及影響因素進(jìn)行了簡單分析探討，期望為政府決策提供理論依據(jù)。
??????? 化學(xué)農(nóng)藥安全使用工作己經(jīng)開展，通過制定化學(xué)農(nóng)藥安全使用推廣工作的實(shí)施方案和操作規(guī)程，加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，建立實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，化學(xué)農(nóng)藥安全使用取得了較好的成果。
??????? 盡管如此，化學(xué)農(nóng)藥安全使用仍存在的主要問題:1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與種植模式改變，但農(nóng)民使用化學(xué)農(nóng)藥的理念和方法未變。主要有:用藥不科學(xué)、安全隱患大;防護(hù)不重視、不規(guī)范，甚至放棄保護(hù);保管不妥當(dāng)，不嚴(yán)密;藥害與隱形藥害逐年加重;農(nóng)民在購買化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，往往購買見效快且毒性強(qiáng)、殘留大的藥劑。2 , IPM跟不上時(shí)代發(fā)展。主要表現(xiàn)在:無生態(tài)系統(tǒng)的整體觀念、“預(yù)防為主、綜合防治”的指導(dǎo)思想未能很好的貫徹實(shí)施，未能因時(shí)因地制宜，合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)、生物、物理、化學(xué)的方法，及其他有效的生態(tài)手段控制病蟲害，往往在病蟲害爆發(fā)時(shí)，一味的使用化學(xué)農(nóng)藥，主張徹底的消滅有害生物種群;防治措施落后;組織化學(xué)農(nóng)藥培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面不夠;施藥器械和施藥技術(shù)依然比較落后等。3、化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)民的愿望與環(huán)境問題的矛盾。主要有:經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低;化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)營場所和經(jīng)營行為不規(guī)范;農(nóng)民在防治過程中，喜歡使用價(jià)錢便宜見效快的化學(xué)農(nóng)藥，而大多數(shù)環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥見效慢、價(jià)格較貴，不受農(nóng)民歡迎，環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥銷售量不大，化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)銷商在利益的驅(qū)動下，往往推銷一些非低毒、低殘留的藥劑，以獲取較大的利潤為目的;在化學(xué)農(nóng)藥的管理方面:化學(xué)農(nóng)藥標(biāo)簽存在問題突出。
??????? 針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出如下改進(jìn)措施和建議:1加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥管理力度，強(qiáng)化標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，繼續(xù)強(qiáng)化化學(xué)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理;2加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高農(nóng)民的安全用藥意識;3加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用知識宣傳和訓(xùn)，理順化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)推廣培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民安全使用化學(xué)農(nóng)藥技術(shù)水平;4完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度。
??????? 化學(xué)農(nóng)藥安全使用工作己經(jīng)在開展，通過制定化學(xué)農(nóng)藥安全使用推廣工作的實(shí)施方案和操作規(guī)程，加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，建立實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，化學(xué)農(nóng)藥安全使用已經(jīng)取得了較好的成果。
??????? 化學(xué)農(nóng)藥安全使用存在的主要問題:1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與種植模式改變，但農(nóng)民使用化學(xué)農(nóng)藥的理念和方法未變。主要有:用藥不科學(xué)、安全隱患大;防護(hù)不重視、不規(guī)范，甚至放棄保護(hù);保管不妥當(dāng)，不嚴(yán)密;藥害與隱形藥害逐年加重;經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低;化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)營場所和經(jīng)營行為不規(guī)范;化學(xué)農(nóng)藥標(biāo)簽存在問題突出;組織化學(xué)農(nóng)藥培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面不夠;施藥器械和施藥技術(shù)依然比較落后等。2 , IPM跟不上時(shí)代的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:無生態(tài)系統(tǒng)的整體觀念、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的原則;在病蟲害發(fā)生時(shí)，一味的使用化學(xué)農(nóng)藥，主張徹底的消滅有害生物種群;3、化學(xué)農(nóng)藥商和農(nóng)民的愿望與環(huán)境問題的矛盾。主要有:環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥銷售量不大，化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)營者在利益的驅(qū)動下，往往推銷一些非低毒、低殘留的藥劑，以獲取較大的利潤;農(nóng)民在防治過程中，喜歡使用見效快的化學(xué)農(nóng)藥，而大多少環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥見效慢，不受農(nóng)民歡迎，農(nóng)民在購買化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，往往購買見效快而毒性強(qiáng)、殘留大的藥劑。
??????? 針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出如下改進(jìn)措施和建議:加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥管理力度，強(qiáng)化標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，繼續(xù)強(qiáng)化化學(xué)農(nóng)藥市場管理;完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度。
??????? 目前國內(nèi)外都對化學(xué)農(nóng)藥的安全使用問題十分關(guān)注，關(guān)于化學(xué)農(nóng)藥的安全使用，歐美等發(fā)達(dá)國家走在了世界的前列，出臺并實(shí)施了一系列的法律法規(guī)，化學(xué)農(nóng)藥安全使用的技術(shù)較高。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和健康意識和環(huán)保素質(zhì)的提高，我國的化學(xué)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀相應(yīng)的得到了提高，制定出臺了化學(xué)農(nóng)藥安全使用的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)，在化學(xué)農(nóng)藥研發(fā)和技術(shù)使用方面了做了大量的工作，各級化學(xué)農(nóng)藥主管部門和農(nóng)技推廣部門開展了大量的化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，推廣普及化學(xué)農(nóng)藥的安全使用技術(shù)。比如西安市作為國際化大都市，西安市政府和農(nóng)業(yè)管理部門非常重視化學(xué)農(nóng)藥的安全使用工作，通過加大農(nóng)資管理力度，加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，建立試驗(yàn)示范，在化學(xué)農(nóng)藥的安全使用方面做了大量有效的工作，化學(xué)農(nóng)藥安全使用在西安取得了較好的成效。
??????? 目前存在的問題化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)營場所和經(jīng)營行為不規(guī)范;化學(xué)農(nóng)藥標(biāo)簽存在問題突出;用藥不科學(xué)、安全隱患大;防護(hù)不重視、不規(guī)范，甚至放棄保護(hù);保管不妥當(dāng)，不嚴(yán)密;藥害與隱形藥害逐年加重;組織化學(xué)農(nóng)藥培訓(xùn)及學(xué)習(xí)方面不夠;施藥器械和施藥技術(shù)依然比較落后等是化學(xué)農(nóng)藥安全使用中一直存在的老問題。在農(nóng)作物病蟲害防治方面，防治措施落后。這是化學(xué)農(nóng)藥安全使用面臨的新挑戰(zhàn)。
??????? 那么如何減少化學(xué)農(nóng)藥使用和提高化學(xué)農(nóng)藥殺蟲防病效率、減輕其對環(huán)境和人類的危害不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要問題，也是環(huán)境保護(hù)的重要問題，更是持續(xù)發(fā)展的重要問題。各地的專家學(xué)者和農(nóng)技推廣部門的人員做了大量的調(diào)研，根據(jù)自己的研究結(jié)果和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，提出了一系列具有建設(shè)性的對策和建議。我們在研究西安市的化學(xué)農(nóng)藥管理現(xiàn)狀和分析存在主要原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)西安市的具體實(shí)際，提出了對策和建議。在化學(xué)農(nóng)藥管理方面:加強(qiáng)化學(xué)農(nóng)藥管理力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，繼續(xù)強(qiáng)化化學(xué)農(nóng)藥市場管理;完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度。
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