為提高我公司安全風(fēng)險辨識管控和事故隱患排查治理能力，根據(jù)《邯鄲市危險化學(xué)品與煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理工作方案》（邯安監(jiān)管三〔2016〕14號）要求，結(jié)合我公司安全監(jiān)管實際，制定本方案。
一、總體要求
深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制重要指示的重大意義，全面落實我公司安全生產(chǎn)攻堅行動部署，認真分析我公司安全生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，全面排查評估我公司安全風(fēng)險，嚴(yán)格落實隱患排查治理閉環(huán)管理，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制。通過安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠信等級評定、執(zhí)法檢查和安全專項整治，強化安全管理基礎(chǔ)工作，提升防范風(fēng)險和事故的能力，有效預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
1、全面辨識管控安全風(fēng)險，對安全風(fēng)險分類分級、建賬立卡、重大風(fēng)險建檔率、標(biāo)識率和管控責(zé)任、措施落實到位率要達到100％。
2、徹底排除整治安全隱患，安全隱患排查覆蓋率和整治到位率均要達到100％。
三、實施步驟
（一）動員部署（2016年7月30日前）。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)公司統(tǒng)一部署，組織有關(guān)人員制定本部門具體的安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理工作方案，要做到有針對性，可操作性切實可行，確定工作內(nèi)容、工作步驟和保障措施，部門的領(lǐng)導(dǎo)小組要有部門主要負責(zé)人擔(dān)任。
2、召開動員會議。各部門要召開由部門主要負責(zé)人參加的動員會議，對安全風(fēng)險辨識分級管控和事故隱患排查治理工作進行全面部署。要結(jié)合實際，進行層層動員，要使全體員工認識風(fēng)險管控的極其重要性，提高員工的認知度和積極性，要廣泛宣傳《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管控標(biāo)準(zhǔn)》和《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理分級標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一安全風(fēng)險辨識分級管控和事故隱患排查治理工作。
（二）集中攻堅（2015年7月30日至10月底）。
1、全面開展安全風(fēng)險辨識。各部門要做好部門內(nèi)部的安全風(fēng)險辨識，要按照安全風(fēng)險辨識分級管控標(biāo)準(zhǔn)，對部門所有作業(yè)場所的各類安全風(fēng)險進行有效辨識、全面評估，確保不留盲區(qū)和死角；要對各類安全風(fēng)險、危險源（點）進行分類分級和標(biāo)志標(biāo)識，并建檔立卡，建立臺賬。
2、制定安全風(fēng)險管控措施。各部門要依據(jù)安全風(fēng)險辨識結(jié)果，制定風(fēng)險管控辦法，落實管控責(zé)任和措施，強化一線日常管理和動態(tài)管理。對于容易引發(fā)事故、有較大危險的生產(chǎn)裝置及作業(yè)崗位，制定科學(xué)、合理、安全的作業(yè)管理制度和防護措施，明確風(fēng)險管控責(zé)任人以及相應(yīng)管控措施，規(guī)范崗位人員作業(yè)行為，有效管控風(fēng)險和事故。
3、徹底排查治理安全隱患。各部門要按照《國家安全總局關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則>的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）、《河北省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<河北省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（冀安監(jiān)管三〔2015〕16號）要求，對本部門存在的安全隱患進行系統(tǒng)排查，按照一般和重大隱患進行分級建檔，逐項制定排查整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改完成時限，建立并運行隱患排查治理體系，做到立查立改，徹查徹改，排查、治理、建檔“全覆蓋”；要按照市安委辦《關(guān)于抓緊推進安全生產(chǎn)攻堅行動認真落實各項任務(wù)的通知的通知》（邯安辦傳〔2016〕16號）要求，進一步建立健全隱患排查治理信息系統(tǒng)，10月底前要全部納入隱患排查治理信息系統(tǒng)，開展自查自報，與省、市、縣安全監(jiān)管部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
4、建立長效機制。各部門要將安全風(fēng)險辨識分級管控與隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項整治工作有機結(jié)合，建立長效機制，把安全風(fēng)險辨識管控工作規(guī)范化、制度化，全面提升危險化學(xué)品安全管理水平，各部門每月至少對本部門的安全風(fēng)險進行分析、評估，強化動態(tài)管理，及時制定和落實相應(yīng)措施，確保雙控機制落地實處。
（三）總結(jié)上報（2016年11月底前）
各部門要在11月5日前，對照工作目標(biāo)，對安全風(fēng)險辨識分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作進行全面驗收和總結(jié)，形成報告報安環(huán)科，總結(jié)報告要包含總體情況、重點措施、取得成效、存在問題，要有數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
（一）進一步提高認識。認真研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，深入分析總結(jié)事故規(guī)律，準(zhǔn)確把握風(fēng)險、隱患與事故的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險，風(fēng)險得不到有效管控就會演變成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要把防范事故關(guān)口前移，抓出成效。各部門要建立“雙控”管理制度，明確分析辨識和隱患排查的范圍、頻次、內(nèi)容和要求，確定風(fēng)險管控和隱患治理的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時間、責(zé)任人。各部門每月至少開展一次重點崗位、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險辨識，每季度開展一次全面的風(fēng)險辨識，并根據(jù)辨識結(jié)果和季節(jié)環(huán)境變化，明確責(zé)任崗位和人員，進行掛牌督辦；對存在的重大隱患要明確整改時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，在整改到位前要切實可行的安全措施，采取措施后仍不能保證安全的要堅決停產(chǎn)整改。
（二）協(xié)調(diào)好各項工作。各部門要處理好安全風(fēng)險辨識管控、事故隱患排查治理與各項工作之間的關(guān)系，尤其是要把建立“雙控”機制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項整治等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，全面完成攻堅任務(wù)。
（三）強化跟蹤問效。安環(huán)科將對各部門的各項任務(wù)的落實部署，進行督查、調(diào)度、檢查，充分利用誠信約束、考核等手段，積極推動部門責(zé)任落實，確保工作全方位開展。“雙控”機制建立工作開展情況將作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，進行重點考核。
（四）及時報送情況。要加強安全風(fēng)險辨識分級管控和隱患排查治理的統(tǒng)計報送工作，各部門每月15日前將工作進度、階段性成果、存在問題一并報安環(huán)科。