隨著化工園區(qū)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生，且有增加的趨勢。最近發(fā)生的&rdquo7.28&rdquo南京塑料化工廠爆炸事件，事故場面觸目驚心，這再一次向我們敲響了警鐘：化工園區(qū)安全容不得半點疏忽！那么，如何在確保園區(qū)快速發(fā)展的同時，不斷減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，推動平安園區(qū)&rdquo建設(shè)，是永恒的主題，是亟需關(guān)注和解決的一個異常重要的現(xiàn)實問題。筆者通過調(diào)研，對這一問題作如下探討。

    一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因

    第一，企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不重視安全，他們認為，自己搞了十幾年甚至幾十年的化工一直都沒有出過安全事故，思想上麻痹大意，麻木不仁，對政府部門的安全檢查和措施，置若罔聞。二是企業(yè)安全員素質(zhì)不高，不重視安全或不懂安全。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全事項不執(zhí)行或大折扣執(zhí)行，工作不負責任，敷衍了事。三是企業(yè)操作工安全意識薄弱。由于知識層次的原因，那些文盲或半文盲，對于安全是無知者無畏&rdquo，不遵守操作規(guī)程，不按規(guī)定投放物料等違章行為是事故發(fā)生的主要原因.

    第二，安全設(shè)施安裝不到位。一是部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，把安全拋到了腦后，該投入的安全設(shè)施遲遲不到位，設(shè)備無保護運行，置國家財產(chǎn)和員工生命于不顧。二是新上項目安全設(shè)施未安裝到位即組織生產(chǎn)，等到發(fā)生安全事故后才停產(chǎn)加裝安全設(shè)施。三是部分企業(yè)掛羊頭賣狗肉&rdquo，私自更改產(chǎn)品，不加改進的套用原生產(chǎn)設(shè)備，使原有的安全設(shè)施不能滿足現(xiàn)有產(chǎn)品的安全生產(chǎn)需求。

    第三，企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式。部分企業(yè)三級教育臺帳資料做得很齊全，但只是一種假象，完全為應(yīng)付檢查而做，通過對工人詢問就露出了馬腳。組織工人學(xué)習(xí)也是例行公事，聽的聽，講的講，至于效果如何可想而知。 

    第四，處罰和責任追究不到位。企業(yè)發(fā)生安全事故后，由于種種原因，導(dǎo)致事故處理大事化小，小事化了，或輕描淡寫通報批評一下，處罰不到位，責任追究落實不到位，讓肇事者逍遙法外，起不到警示作用，導(dǎo)致違法違章行為屢禁不止。

    第五，非法生產(chǎn)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是企業(yè)隨意更改產(chǎn)品，不上報，不審批 ，偷偷摸摸組織生產(chǎn)，讓監(jiān)管人員防不勝防。二是廠中廠現(xiàn)象還存在一定數(shù)量，由于其隱蔽性和復(fù)雜性，安全隱患無法根除。

    第六,安全監(jiān)管存在盲點。一是監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高，化工是一個專業(yè)性很強的高危行業(yè)，需要專業(yè)的知識人才，否則無法開展工作，查不出隱患所在，怎能有效監(jiān)管？二是監(jiān)管人員工作責任心不強，安全檢查走馬觀花，不細心不踏實，工作漂浮。缺乏責任感和憂患意識。

    二、做好化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作的對策措施

    如何使園區(qū)發(fā)展規(guī)范有序，更好地實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，筆者認為需扎實推進以下舉措：

    第一，增強企業(yè)主觀安全意識。變要我安全為&rdquo我要安全。通過對照各企業(yè)提供的安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件，對其主要負責人、分管負責人、專（兼）職安全員，逐一考察核查，對那些不符合要求的安全管理人員，用約談和行政干預(yù)的方式限期改進或更換，用強有力的管理手段，從思想層面上提高企業(yè)的安全意識。

    第二，督促企業(yè)加強安全設(shè)施的投入。充分利用《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強制企業(yè)加大安全設(shè)施投入煤氣報警器。加強自動化加裝改造工作，強勢推進涉及硝化等15種高危工藝企業(yè)自動化控制系統(tǒng)，必須全部安裝到位一氧化碳檢測儀，否則一律采取強制停產(chǎn)措施。對涉及蒸餾、精餾裝置，必須加裝泄壓裝置，如爆破片等。

    第三，加強員工教育培訓(xùn)工作。對新進人員，必須經(jīng)安監(jiān)部門培訓(xùn)后，再經(jīng)企業(yè)三級教育&rdquo合格后，方可上崗操作。二是核查企業(yè)的三本證&rdquo，即主要負責人、分管負責人和安全員必須持證上崗，定期進行復(fù)訓(xùn)。三是三級教育&rdquo落到實處，真正讓每一個員工對其崗位的原料、工藝及事故預(yù)防與處置都熟練掌握。

    第四，強化對發(fā)生安全生產(chǎn)事故可燃氣體報警器的企業(yè)的處罰力度和責任追究。企業(yè)讓員工失去生命之痛，政府將對企業(yè)主降臨牢獄之災(zāi)，對企業(yè)主忽視安全生產(chǎn)的行為受到法律的嚴厲制裁。按照四不放過&rdquo原則處理事故，實行入園企業(yè)告知制度、發(fā)生事故單位回訪制度、主要領(lǐng)導(dǎo)談話制度、掛牌督辦制度等。

    第五，加強安全監(jiān)管力度、提高監(jiān)管人員素質(zhì)。推行專家檢查制度、季度化檢查和日常巡查，重點企業(yè)重點檢查便攜式氣體檢測儀、高危企業(yè)加大檢查力度和頻次。做到縱向到底，橫向到邊、不留死角&rdquo、全方位、全覆蓋、全過程&rdquo地安全監(jiān)管措施。同時多渠道加強對監(jiān)管人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升監(jiān)管人員素質(zhì)，創(chuàng)建高素質(zhì)、高層次的富含專業(yè)知識的安監(jiān)隊伍。以上是本網(wǎng)關(guān)于“淺析化工企業(yè)生產(chǎn)事故多發(fā)的原因與對策”的報道。