??????? 燃?氣是城市能源供應(yīng)的重要組成部分，也是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展和市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快，越來越多的隸屬不同行業(yè)、不同部門的單位進(jìn)入燃?xì)馐袌鲋衼?，這就造成了從業(yè)人員安全意識淡薄、安全知識匱乏、缺少專業(yè)技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，并嚴(yán)重制約了燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。由于燃?xì)饩哂幸兹?、易爆、和有毒等特性，這種特性使燃?xì)庑袠I(yè)成為一個高危行業(yè)，其生產(chǎn)、供應(yīng)、儲存、使用及運(yùn)輸過程中每一個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故，加上燃?xì)獾墓?yīng)涉及到千家萬戶，一旦發(fā)生重大事故，勢必影響燃?xì)獾恼＿\(yùn)行，危及公共安全，甚至影響到社會穩(wěn)定。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因很多，經(jīng)過多年的管理實(shí)踐總結(jié)，做好燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理工作必須運(yùn)用安全管理體系的方法去分析、評價(jià)、和消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)，消除產(chǎn)生事故的根源，就能夠?qū)崿F(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全健康發(fā)展。
??????? 一、燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的概念分析
??????? (一)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
??????? 《辭?！分袑踩a(chǎn)解釋為：安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身設(shè)備事故，形成良好勞動壞境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。而燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)就是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、壞境免遭破壞。
??????? 實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動者的安全和健康，是保證國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展和社會安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)的必由之路。燃?xì)獍踩珷肯抵Ъ胰f戶，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到社會的改革、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的穩(wěn)定。燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)是燃?xì)馄髽I(yè)生存與發(fā)展的前提條件，也是企業(yè)管理的基本原則，是指在燃?xì)馄髽I(yè)在生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。
??????? (二)燃?xì)庑袠I(yè)的事故隱患分析
??????? 《現(xiàn)代漢語詞典》對隱患的解釋是，潛藏著的禍患，即隱藏不漏、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。燃?xì)庑袠I(yè)的事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件下不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮燃?xì)馐鹿势鹨?，可?jīng)事故隱患?xì)w納為火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、泄漏、腐蝕、機(jī)械傷害等。
??????? (三)燃?xì)庑袠I(yè)安全技術(shù)的作用
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)的安全技術(shù)是為了控制和消除各種潛在的不安全因素，針對生產(chǎn)壞境、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝過程及生產(chǎn)員工等方面存在的問題，而采取的一系列技術(shù)措施，以促進(jìn)生產(chǎn)率不斷提高的綜合性技術(shù)。其采用的的主要手段是通過對燃?xì)馍a(chǎn)過程中各種事故的分析研究，針對現(xiàn)存潛在事故的危險(xiǎn)性及事故隱患，提出改進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、工藝過程及操作的技術(shù)措施，提高系統(tǒng)可靠性和安全性，使燃?xì)夤?yīng)、儲存、使用系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性得以控制。燃?xì)庑袠I(yè)的安全技術(shù)貫穿于生產(chǎn)的全過程，并作為生產(chǎn)技術(shù)的重要組成部分，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。
??????? (四)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的概念理解
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)管理是燃?xì)庑袠I(yè)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一分支。所謂燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，就是針對人們在燃?xì)馍a(chǎn)使用過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)燃?xì)馍a(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到燃?xì)獍踩a(chǎn)的目標(biāo)。
??????? 燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制燃?xì)馐鹿?，盡量避免燃?xì)馍a(chǎn)過程中由于事故造成的人的傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。燃?xì)獍踩a(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法治管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對象是燃?xì)馄髽I(yè)員工，涉及到燃?xì)馄髽I(yè)的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個方面。燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
??????? 二、燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析與應(yīng)用
??????? (一)現(xiàn)代安全管理在燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國的，在上個世紀(jì)六七十年代，我國燃?xì)庑袠I(yè)就開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全管理思想。上個世紀(jì)八九十年代，燃?xì)馄髽I(yè)開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，危險(xiǎn)源辨識和監(jiān)控，一些燃?xì)馄髽I(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在上個世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國燃?xì)庑袠I(yè)有些專家提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論雛形，認(rèn)為燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理等，該理論將現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了燃?xì)獍踩a(chǎn)管理之中。
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)核管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，燃?xì)獍踩到y(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有很大的拓展。